村级联合体提供全产业链粮食生产服务

吕治春 王 文

安徽省天长市大地农业专业合作社联合社成立于2012年，拥有服务场所37.4亩，包括面积2600平方米的标准化粮库2栋，烘干机5组20台，暂存库3285平方米，机械库房300平方米，农资配送车3台，耕、种、收机械62台，飞防植保机械144台，总资产2300多万元。联合社在天长市15个乡镇成立基层服务中心，年服务产值超亿元。近几年，联合社又探索组建村级联合体，实行“联合经营、统一服务”的生产模式，致力于为粮食生产提供全产业链服务，走出了一条村社联合经营之路。

组建村级联合体，打造服务新平台

联合社发挥自身优势，以永丰镇民生社区、桥湾社区、三元村为核心区，联合村集体经济组织、经营大户等主体，组建村级联合体，实现多元主体联合经营。通过股权设置，村级联合体形成了联合社企业法人、村集体经济组织、种植大户三方优势互补、资源共享的利益联结纽带。

实行“保底+分红”，完善利益联结

村级联合体实行固定租金和股权分红两种分配方式。对于通过村集体经济组织加入村级联合社的小农户，实行固定租金模式。小农户“保本收益”（500斤/亩稻谷以市场价计算）后，扣除其他各项种植生产成本后的经营利润，由联合社与加入村级联合社的所有小农户按股5：4分成，留存1成作为村集体经济组织的收益。对于种植大户，实行股权分红模式。以种植大户的种植地块为核算单元，种植大户获得“保本收益+二次分红”，灾年时保证大户保本收益，丰年时所得盈余进行二次分配，按照约定股权5：4比例分配给联合社和种植大户，留足1成作为村级股份合作社集体资产收益。

聚焦主粮生产，实现服务全程覆盖

始终坚持水稻、小麦两大主粮种植，创新并完善主粮“产销加”经营模式。联合社依托村社共建的组织优势，开展全程托管，提供产前的底肥施加、二次追肥、种子、农药供应，产中的耕整地、育插秧、植保、收割，产后的运输、烘干、销售等全产业链服务，充分发挥“N统一”的服务专业化优势以及规模优势。联合社依托采购量的优势与农资生产厂家和种子供应商集中谈价，克服单打独斗形不成合力的局面，同时减少中间流通环节，大大降低村级联合体成员农业生产资料购置成本，村级联合体成员集中采购生产物资，户均比普通农户节省成本150元/亩。配备ZB319“大地植保”专用车，开展植保服务、技术推广等，应用现代农业技术和农业机械进行精细化操作、标准化管理，每亩可减少化肥使用量50公斤，节省人工成本80元，粮食增产220斤。从田间地头直接对接下游粮食加工企业，减少中间环节，每斤节省运输储存费用0.04元，每亩可增收约105元。

开展联销服务，实现提质增效

以“联合社+种植大户+企业”的运行模式签订协议，确定农产品收购质量、数量和最低保护价。甄选口感较好的水稻品种“丰优香占”“丰两优香1号”，从源头上确保种子质量，2014年对两个品种进行分品种订单实践，种植6000亩，以高于市场价0.2－0.52元/公斤定价，分品种收购300多万公斤，为订单成员增收140多万元。2016年，联合社与安徽隆平高科、安徽牧马湖农业开发公司组建了农业产业化联合体，先后种植粳糯稻5万亩，2017年秋收时按订单价3.2元/公斤收购，高于市场价0.1元/公斤，订单成员增收1000多万元。2020年订单种植优质杂交稻品种30000多亩，并加价0.14元/斤。2021年持续订单种植两个杂交品种，分别加价0.14元/斤和0.46元/斤收购。

扩展金融保险服务，强化服务保障

一是开展信用合作业务和协调解决申请贷款。把自愿入股1万元以上的成员设置为村级联合体核心成员，筹集资金按基准利息向成员投放；对于缺少资金的农户，联合社与民生银行合作担保每户五万元额度。联合社还引进宋庆龄基金会农民创业接力棒计划，为20多户资金周转困难大户争取到100万元无息贷款。二是重视风险防范，提高村级联合体成员的抗风险能力。村级联合体同中国平安保险合作（保险+金融），在天长市财政统一缴纳农业保险以及联合体自行购买商业保险的同时，建立风险保障金。当因受不可抗力等特殊因素导致成员经营出现严重亏损时，村级联合体在向小农户发放生活补助同时，拿出风险保障金补贴种植大户成员普遍出现的经营性亏损。三是精心组织技术培训，坚持“把大户转变为种田能手，把传统农民转变为高素质农民”理念，针对农业生产和农民科技文化需求，开展生产技术专业化培训和大众普及性培训。2016年以来，联合社累计开展技术培训20余次，3500多人得到专业培训。

村级联合体的多重成效

村级联合社围绕粮食生产，通过打造“联合社+村集体经济组织+种植大户”的村级联合体，整村集中连片推进农业生产托管，转变了生产经营方式，加快推进农业现代化建设，拓宽了村级集体经济发展路径。

一是壮大了村级集体经济。天长市永丰镇桥湾社区为村级联合体提供前期土地托管整合、种植过程中的村民矛盾调解、水电路设施监督和维护、防火防盗等综合性服务，降低了联合社与农户之间的交易成本。联合体根据该村入社托管的土地面积，给村委会每亩地20元/年的服务费，服务费直接支付给土地所在村的“村财乡管”集体账户，2019年底桥湾社区村社共建村集体净收益22.8万元。

二是延伸了产业链条。联合社充分利用企业成员资金、信誉和风险抵抗能力等方面的优势，将村级联合体中小农户和种植大户的土地作为原料生产车间，纳入农业全产业链体系，实现了小麦从田间地头到挂面出厂上市、水稻从育苗到精品米包装的全周期生产，延伸了产业链条，增加了农产品附加值。

三是促进了粮食增收。联合社成立以来，坚持水稻、小麦两大主粮种植，在天长市永丰镇桥湾村级联合体基地5000亩全程托管区内种植多个品种的小麦、水稻，进行良种对比筛选，从种源上提升粮食品质，促进粮食增产增收。基地全部地块经土质检测，因地施肥进行土壤改良，增加有机肥含量，将土地改良为适宜粮食种植的绿色高产田，努力打造“天长大米第一品牌”。

四是助力当地推进农业现代化。2021年联合社在原有的服务基础上，承担了天长市国家现代农业产业园区全程社会化服务面积10万亩，为天长市加快推进农业现代化奠定基础。