新时代教育评价改革背景下高职院校学生综合素质测评的问题与对策

钟柳群 覃智 张明坤

【摘 要】本文通过分析5所广西高职院校的学生综合素质测评办法文本，总结高职院校学生综合素质测评中存在的测评目的未突出教育评价功能、测评体系未体现科学合理性、测评程序未体现过程评价、测评结果未体现增值评价等问题，并基于新时代教育评价改革的总体要求，提出相应的改进策略：明确测评目的，实现教育评价功能;建立科学合理的测评体系，保证教育评价效度;利用智能校园管理信息平台推动过程评价;探索增值评价，激励素质提升。

【关键词】高职院校 综合素质测评 新时代教育评价改革

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）03-0021-03

大学生综合素质测评是指高校根据党的教育方针、政策，采用科学、合理的方法对大学生的德、智（包括能力）、体、美等方面制订一系列符合高校教育目标的量化指标与实施细则，并据此收集、整理、处理和分析大学生在校学习、生活、实践等主要活动领域中反映出的素质的表征信息，对学生作出价值或量值的综合评定及判断过程。大学生综合素质测评是高校评价学生成长与发展的重要手段，是高校教育评价的重要组成部分。2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化新时代教育评价改革总体方案》，该方案提出了教育评价改革的总体要求：改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。为了解与改进高职院校学生综合素质测评工作现状，笔者随机抽取5所广西高职院校，查阅其学生管理制度中的学生综合素质测评办法文本，分析其中存在的问题，并结合新时代教育评价改革的总体要求提出改进的策略。

一、高职院校学生综合素质测评现状

高职院校学生综合素质测评办法是高职院校对学生的综合素质进行评定的制度规范。以下是笔者所抽取的5所高职院校的学生综合素质测评办法中关于测评目的、测评体系、测评程序以及测评结果的摘要，5所高职院校分别用A学校、B学校、C学校、D学校、E学校代替。

（一）测评目的

5所高职院校的学生综合素质测评办法的文本开篇便指明了开展学生综合素质测评的目的，表述如下。

A学校：为落实立德树人根本任务，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

B学校：为全面贯彻党的教育方针，进一步推进素质教育，充分调动学生自我教育、自我管理、自我服务、发奋成才的积极性，使学校学生工作的管理走向系统化、规范化、科学化。

C学校：为贯彻党的教育方针，建立健全有竞争意识和激励效应的学生教育管理工作机制，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，促进德、智、体等全面发展，实现对学生素质的科学化、定量化评价，规范学生管理。

D学校：为促进和衡量学生德、智、体、美、劳全面发展的水平，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

E学校：为贯彻落实党和国家的教育方针，科学评价学生的综合素质，促进学生测评工作的科学化、规范化、制度化，增强全员育人实效性，促进学生德、智、体等全面发展，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，立志、修身、博学、报国，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和可靠接班人，建立优良的学风和校风。

（二）测评体系

综合素质测评体系的核心有三部分，分别是测评内容维度、测评指标以及计算公式。测评指标条款众多，在此不讨论。5所高职院校的学生综合素质测评办法中，测评内容维度、计算公式如下。

A学校：测评内容为思想品德、学业表现、文体表现、能力表现四个维度。计算公式为测评总分=思想品德×35%+学业表现×40%+文体表现×15%+能力表现×10%。

B学校：测评内容为学生思想品德、学业表现、文体及社会活动表现三个维度。计算公式为测评总分=思想品德×20%+学业表现×60%+文体及社会活动表现×20%。

C学校：测评内容为德育、智育、体育艺术、职业技能四个维度。计算公式为测评总分=德育×20%+智育×50%+体育艺术×10%+职业技能×20%。

D学校：测评内容为思想品德、学业发展、身心健康、社会实践能力四个维度。计算公式为测评总分=思想品德×30%+学业发展×40%+社会实践能力×10%+身心健康×20%。

E学校：测评内容为操行成绩、学业成绩、能力成绩、文体成绩四个维度。计算公式为测评总分=思想品德×35%+学业表现×30%+能力成绩×20%+文体成绩×15%。

（三）测评程序

5所高职院校开展学生综合素质测评的时间与过程如下。

A学校：测评时间为每学期开展一次，当学期的综合素质测评在下学期开学初开展;测评过程为学生自评+班级测评+所在系审核+学工处审核。

B学校：测评时间为每学期开展一次，当学期的综合素质测评在下学期开学初开展;测评过程为班级测评小组测评+所在系审核。

C學校：测评时间为每学期开展一次;测评过程为学生自评+班级测评+所在系审核+学工处审核。

D学校：测评时间为每学期开展一次，当学期的综合素质测评在下学期开学初开展;测评过程为学生自评+班级测评+所在系审核+学工处审核。

E学校：测评时间为每学期开展一次，当学期的综合素质测评在学期末及下学期开学初开展;测评过程为学生自评+班级测评+所在系审核+学工处审核。

（四）测评结果

5所高职院校根据其综合素质测评计算公式，计算得出每名学生的综合素质测评总得分，其中A学校、C学校、D学校3所学校根据测评总得分或德育测评成绩划分不同等级，具体如下。

A学校：测评结果以百分制计算，划分为优秀（分值≥86分）、良好（76分≤分值≤85分）、合格（60分≤分值≤75分）、不合格（分值<60分）四个等级。记录测评总得分与对应等级。

B学校：测评结果以百分制計算，记录测评总得分。

C学校：记录测评总得分，根据德育测评成绩进行操行等级评定，划分为四个等级，分别为优秀（分值≥90分）、良好（80分≤分值≤89分）、中等（60分≤分值≤79分）、差等（分值<60分）。

D学校：测评结果以百分制计算，划分为四个等级，分别为优秀（分值≥90分）、良好（80分≤分值<90分）、合格（60分≤分值<80分）、不合格（分值<60分）。记录测评总得分与对应等级。

E学校：测评结果以百分制计算，记录测评总得分。

二、高职院校学生综合素质测评存在的问题

（一）测评目的未突出教育评价功能

我国高校学生综合素质测评始于20世纪80年代，目的是对学生的综合素质进行评定，是一项评定学生综合素质的工具制度。学者关于大学生综合素质测评的定义，也明确其对大学生作出价值或量值的综合评定及判断的功能。之后，学生综合素质测评作为高校学生管理的一项常规工作开展至今，并切实发挥对学生综合素质评定的功能，高校以评定结果为依据开展各项奖助工作。但是从笔者所查阅的5所高职院校的学生综合素质测评文本开篇所提的测评目的来看，只有C学校和E学校简单提到对学生综合素质的评价，其他3所学校的测评目的中没有提及评价目标。可见综合素质测评的教育评价功能并没有得到重视。

（二）测评体系未体现科学合理性

测评体系是综合素质测评的核心，事关综合素质测评能否实现其效度。通过表1所示的汇总，可以直观地看到5所高职院校的学生综合素质测评内容维度及计算公式所存在的问题：一是测评内容维度设置不科学，5所高职院校测评内容维度包含思想品德、学业表现、文体表现、能力表现、社会实践能力、职业技能、身心健康等方面，很显然是根据学生活动的类别划分维度，而不是根据现代职业教育学生发展的标准设置不同能力维度;二是计算公式不科学，从综合素质测评计算公式可以看到各测评内容维度的得分在测评总得分中所占的比值差异较大，其中思想品德权重赋值为20%～35%，学业表现赋值为30%～60%，可见赋值随意性较大，缺乏科学性。

（三）测评程序未体现过程评价

综合素质测评主要对学生一学期的德、智、体、美、劳各方面表现进行评定，由于当学期的学业成绩通常在学期结束后才得出，高校通常把当学期的综合素质测评安排在下学期开学初开展，通过一次测评得到的结果评定学生一学期的综合素质表现，这显然是一种重结果轻过程的评价方式。一方面不能体现学生当学期德、智、体、美、劳素质的具体表现以及存在问题;另一方面也不利于学生对自己的德、智、体、美、劳素质表现进行总结与反思。根据笔者多年的学生管理工作经验，综合素质测评由于只在学期开学初固定的时间段开展一次，因此在实际学生管理工作中缺乏对学生综合素质培育过程的积极关注。

（四）测评结果未体现增值评价

5所高职院校通过每学期开展一次综合素质测评，以测评的结果即总得分或等级来评定学生一学期的综合素质，这是典型的结果评价，也是唯一体现综合素质测评教育评价功能的地方。结果评价作为一种筛选机制确实能够发挥有效作用，高职院校也以测评结果为依据对学生参加各种评优奖励进行筛选。然而结果评价这种只看结果，不看进步空间大小的评价方式，不利于激发学生的积极性，也不利于学校对学生进行针对性的综合素质提升指导与训练。

三、高职院校学生综合素质测评改进策略

根据《深化新时代教育评价改革总体方案》“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”的总体要求，本文提出以下改进高职院校学生综合素质测评的策略。

（一）明确综合素质测评目的，实现教育评价功能

目的是活动开展的依据，贯穿活动过程始终。目的明确，方能坚守初衷;目的模糊不清，则容易失去要义。高职院校学生综合素质测评作为一项评定学生综合素质的重要学生管理制度和工作，本身具备了教育评价功能，但由于目的不明晰，以至于演变成一项未能切实发挥应有效能的重要常规工作。根据新时代教育评价改革的总体要求，高职院校应对学生综合素质测评制度进行修订，在学生综合素质测评制度文本中明确阐明测评的目的。测评目的应包括以下两方面内容：一是通过开展学生综合素质测评，实现对学生在综合素质测评过程中的表现进行评价，即过程评价;二是根据学生综合素质测评办法计算学生的综合素质测评结果，对测评结果进行评价，即结果评价。把过程评价与结果评价相结合，对学生作出价值或量值的综合评定及判断，最后实现综合素质测评的教育评价功能，作为改进教育与管理活动的参考依据。

（二）建立科学合理的测评体系，保证教育评价效度

效度即有效性，它是指测量工具或手段能够准确测出所需测量的事物的程度。综合素质测评作为学生综合素质评定的工具，必然追求高效度，切实反映素质教育的真实状况。因此，高职院校应建立科学合理的测评体系。在高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作的探索过程中，已经有高职院校结合目标管理理论、多元智能理论，以联合国教科文组织《教育—— 财富蕴藏其中》提出的面向21世纪四大支柱能力“学会求职、学会做事、学会共处、学会生存”作为设计理念和要求，设计出现代职业教育学生发展标准的四个维度，分别为学业发展、职业发展、个人发展、社会能力发展。高职院校应以现代职业教育学生发展标准的四个维度作为学生综合素质测评的内容维度，设置相应的二级指标，构成学生综合素质测评体系，以此检测学生综合素质发展是否达到现代职业教育的要求，保证学生综合素质测评的教育评价效度。

（三）利用智能校园管理信息平台推动过程评价

过程评价是指在教学或其他活动中，对学生的表现进行及时的评定的一种评价方式。这种评价的目的是给学生的学习过程、速度、质量等提供诊断，帮助学生及时纠正错误。2015年，教育部出台相关文件启动高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作，提出用人人参与、处处覆盖、时时共享的智能校园管理信息平台实现数据收集、汇总和分析输出。智能校园管理信息平台能够对学生综合素质测评数据进行全方位的分析，深挖学生综合素质测评数据背后的现象。一方面，通过智能校园管理信息平台开展学生综合素质测评，能够方便学生时时查看自己的综合素质提升情况，激励学生以综合素质测评学生发展标准的四个维度为导向，指导自身的综合素质发展;另一方面，教师可以根据智能校园管理信息平台记录的学生综合素质表现，及时对其进行评定，并给予有针对性的指导意见与建议。利用智能校园管理信息平台实时记录学生在德、智、体、美、劳等方面活动的表现，为学生与教师提供发展性对比与诊断依据，有助于推动学生综合素质测评的过程评价。

（四）探索增值评价，激励素质提升

增值评价也称为附加值评价，是对价值的增长量进行评判的一种评价方式。在教育评价领域，增值评价是指对学生经过阶段教育后的“发展程度”进行评定。增值评价是一种发展性评价方式，能够让学生看到自己的进步轨迹，也能够让教师看到教育的成果。高职院校学生综合素质测评体系以现代职业教育学生学业发展、职业发展、个人发展、社会能力发展四个维度的发展标准作为测评内容，经过测评可以得到四个素质维度的测评结果。通过前后测评结果的对比，可以得到学生在单个素质维度及综合素质方面的发展程度，并根据学生素质的发展程度对其进行评价。基于此，建立相应的激励机制，对学生单个维度的素质提升及综合素质提升给予奖励，激励学生积极参与活动，达到提高学生综合素质的教育目的。

【参考文献】

[1]周露.大学生综合素质测评的问题与改进——以三所“985工程大学”为例[D].长沙：湖南大学，2013.

[2]钟柳群，李远丽，宋美琴.基于诊改模式的高职学生综合素质测评工作探究[J].广西教育（高等教育），2019（6）.

[3]赵淑英.我国高校学生综合素质测评系统研究[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学，2004.

[4]安富海.探索增值评价制度 学生素质提升幅度大，才是好学校[N].光明日报，2020-07-21（13）.

注：广西农业职业技术学院2016年院级课题“高职院校学生综合素质测评的现状及对策研究——以广西农业职业技术学院为例”（YZS1612）

【作者简介】钟柳群（1982— ），广西苍梧人，硕士，广西农业职业技术学院讲师，研究方向为高职教育与管理;覃 智（1984— ），广西宜州人，硕士，广西农业职业技术学院讲师，研究方向为民族经济与文化;张明坤（1986— ），河南商丘人，广西农业职业技术学院讲师，研究方向为大学生就业指导。

（责编 苏 洋）