黄宝康：用心用情将“三多”村变成幸福村

（上图）黄宝康坚持道德立村、经济强村，他带领邵家村快速发展，深得村民信任。

他尽心尽力为百姓办实事，让村庄旧貌换新颜。

走进余姚市临山镇邵家丘村，仿佛徜徉在公园里：一条条平整的水泥路组成了一张四通八达的路网，道路两旁是整齐的行道树，绿树掩映下的农家小院整洁怡人。走进一个农家小院，可以看到庭院里种着桂花、玉兰等乔木，廊檐下、围墙上还摆放着各种各样的盆花。党员和村民们都感慨地说，邵家丘村有如此的美，该给村党总支书记黄宝康记一大功！

临危受命 接下“烫手山芋”

实际上，如今这个得到村民普遍信任的书记，当初对做村党总支书记并不感冒。此前，他办了一家名叫康嘉纸塑彩印厂的企业，规模不大，但一年有近2000 万元的产值，过小日子绰绰有余。而当时的邵家丘村刚由原来的邵家丘、沈家丘、哑潭三个行政村合并而成，是一个群众意见多、打官司多、集体欠账多的“三多”村。

2004 年11 月20 日，邵家丘村党总支换届选举，党员们把选票都投给了黄宝康，一致希望他出任新一届的村党总支书记。面对这份厚厚的信任，黄宝康深受感动。于是，他毅然把厂子交给妻子，自己全身心地扑在邵家丘村的建设上。在村民大会上他郑重承诺：“乡亲们信任我，我一定会交给大家一份满意的答卷，让咱们村越来越好！”

黄宝康上任后，带领两委班子成员挨家挨户调查。他认为，老百姓的事情就是村干部的事情，他对老百姓说：“今后你不管家里有什么困难，你就来找村干部，我们会尽最大的努力帮助你、支持你。”他在短时间内摸清了村情民意，确定了今后工作的两个重点：一是解决群众普遍关心的热点、难点问题；二是带领群众致富。

“晴天一身土，雨天一身泥，晚上出门一片黑，垃圾遍地，草蓬乱堆”，是当时村里的真实写照。黄宝康首先从环境整治着手，竭力改变村容村貌。

通过村民代表大会审议通过，邵家丘村对全村的道路分批进行了改造硬化；对村庄周围、道路两侧和部分庭院进行了充分绿化，新增绿化面积8 万平方米，全村绿化率达到95%；对全村的户厕进行了无害化改造，使全村污水处理率达到100%；为每家每户发放了垃圾桶，对全村垃圾实现定点收集、集中处理；投入1000 余万元对全村的农耕路进行整修，对河道进行砌岸，对田间小沟进行三面光渠道改造，投入80 万元对全村8 公里河道进行泥浆泵疏浚。经过一番努力，村里环境终于有了根本性的转变。

黄宝康

余姚市临山镇邵家丘村党总支书记。先后获评全国农业劳动模范、浙江省千名好书记、浙江好人、宁波市道德模范、2020 年“最美浙江人·最美诚信人”。

2020 年6 月22 日，黄宝康（左）在江南葡萄农庄与农户交流。

（左图）2020 年7 月15 日，黄宝康（右）在村民家中巡访。

（右图）2020 年7 月28 日，黄宝康在道德馆宣讲。

道德立村 民风越来越好

村容村貌改变后，黄宝康开始着力改善民风。

道德立村，经济强村。这是黄宝康上任之初给邵家丘村确定的发展思路。他在自己的工作笔记本上这样写道：“建设和谐村庄，人人须讲道德。”

2012 年，邵家丘村作为余姚市“道德银行”首个试点村，为每户家庭建立道德积分档案，并列出“遵纪守法”“热心公益”等四大项15 条规则，每年进行道德评定。道德评定优秀的家庭可获得银行免担保贷款、贷款利率下浮等优惠。

村里的小企业主倪建康，由于良好的信用，成为首批获得信用贷款的村民之一。他通过“道德银行”贷了20 万元，用这笔贷款他为自己的五金厂购置了新设备，现在生意蒸蒸日上。诚信可以“以德换金”，养殖户陈建华也颇有体会。他第一次申请贷款时，由于养羊场地不干净，影响了周边环境，道德积分只有77 分，因此被取消贷款资格。后来，陈建华努力改造羊圈环境，第二次以85 分的道德积分如愿贷到20 万元。

改善民风，还要改掉村民的陋习。过去不少村民乱堆乱放，垃圾乱扔，影响了村容村貌。为了根治这些陋习，黄宝康利用美丽乡村建设这一载体，带领广大党员干部开展美化家园行动，同时，组织企业、个体经营户等签订清洁卫生“门（户）前三包”责任状，以村规民约的形式完善保洁制度。另外，又组建了村保洁队伍，对全村实行“日扫日清”，村容村貌由此焕然一新。此外，村里还通过开展“十佳”文明示范户、“十佳”道德标兵、“十佳”优秀党员示范户、“十佳”公益事业示范户等评选活动，形成成绩互评、经验互学、互学互促的比、学、赶、帮、超氛围。

2012 年起，村里先后成立了老年人爱心基金、单亲（留守）儿童关爱基金、困难群众帮扶基金、孝德基金、困难党员关心基金等，黄宝康每年都带头为基金捐款2 万元，用于关爱帮扶弱势群体。村民生病、受伤了，他也经常主动帮忙联系医院、开车接送，还带头捐款，让受助者感动不已。他不仅自己乐于奉献，还动员家人为邵家丘村的发展尽一份力。在他的带领下，邵家丘村先后被评为浙江省文明村、浙江省卫生村、浙江省绿化示范村、宁波市全面小康建设示范村、宁波市生态村等。

践行诺言 引领乡村振兴

黄宝康担任党总支书记十多年来，每天早上都是六七点到村，先开车把村里的角角落落逛一圈，然后到办公室整理笔记。大到村庄规划、制度制定、工作安排及人员落实，小到群众来人来电的需求及回复、下村巡查发现的问题……厚厚的笔记本里写满了浓浓的为民情怀。记在这些笔记上的村民烦心事、村里疑难事，在黄宝康和村干部的努力下，也一件一件得到了解决。

2007 年春节，他来到葡萄种植大户沈如峰家拜年，沈如峰对他说：“我们村里葡萄种植点多、面广、规模小，存在着特色不优、优势不大、规模不大等问题。现在村里正在建设美丽乡村精品村，我认为要紧紧抓住这个契机，邀请林特、旅游等专家，规划建设一批集休闲、采摘、观光、餐饮、娱乐于一体，具有田园特色的葡萄农家乐，这样不但可以增加葡萄种植户的经济效益，还能打响邵家丘村的特色农业品牌。”黄宝康把沈如峰的这一番话记在笔记本上。春节后上班第一天，他马上和村干部进行了商量，最后从村民那里流转了200 亩土地，建立了宁波市首个集休闲、观光、采摘、餐饮于一体的精品葡萄示范基地，建成了具有喷滴灌、数字化管理等先进设施的农业新项目，重点进行大棚葡萄、盆栽葡萄生产。目前，该基地的葡萄除供游客采摘外，还供应宁波、上海等地的大中型超市。同时，该村又相继开发了余姚市月华水产休闲中心，成立浙江神农苗鸡孵化中心。村里的工业企业数量在10 多年间增长了一倍多，为村庄发展发挥了积极作用。

为了更好地解决老百姓的问题，让村干部真正“身”入群众，第一时间了解群众诉求，黄宝康在2011 年推出了“情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线体现”的“入户巡访日记”制度，采用以村干部为主、各片片长协同参与的一线工作法，要求村干部每星期至少2 次到村民家中或田间地头进行巡查巡访，每次都要把巡查巡访的情况记在日记本上，并尽快解决问题。现在，“入户巡访日记”已成为邵家丘村干部联系群众、解决问题的纽带和桥梁。

2017 年开始，黄宝康把全村795 户人家分为30个“微网格”，由村民代表、党员骨干担任“微网格长”，每个“微网格”设立了微信群。村民在群里反映的事，村里两个小时内要有回音，24 小时内解决好。2020 年6 月28 日早上，村民沈彩娟发现自家的葡萄田积水30多厘米，在群里发求助信息后，村主任立即到现场处置。不到两个小时，堵塞的排水管得到疏通，积水退去。

黄宝康说：“村民与村干部就是要想到一起做到一起，这样我们邵家丘村才能建设得更美好。”在黄宝康的带领下，邵家丘村经过10 多年的努力发生了巨变，百姓有了满满的获得感。村民曹军说：“我们邵家丘村的变化确实是蛮大的，现在出门别人问起是什么村的，只要说是邵家丘，总会被人夸赞。我觉得很自豪，很有面子。”