习近平新时代统一战线理论创新的四个维度

赵国付，奚社新

（1.淮阴师范学院马克思主义学院，江苏 淮安223300；2.东南大学研究生院，江苏 南京210096）

习近平明确指出： 新时代党的统一战线工作要“坚持大统战工作格局，坚持一致性和多样性统一，完善照顾同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作，健全党外代表人士队伍建设制度，凝聚港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞力量，谋求最大公约数，画出最大同心圆，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。 ”［1］该讲话体现了习近平关于党的统战工作的战略思维和创新思维。社会实践时刻在发生变化，党的统一战线理论和实践也要不断开拓创新。 随着党情、国情、世情的新变化，党的统一战线这个政治体系①恩格斯在《〈社会主义从空想到科学的发展〉英文版导言》一文中把统战似的联合视为“政治体系”，参见《马克思恩格斯全集》第22 卷，人民出版社1965 年版第347 页。的职能和统战对象也要因时代的变化而做出相应调整。 党的十八大以来，习近平应时而动，顺势而为，谋篇布局，积极推进新型政党制度建设，推动马克思主义统一战线理论在价值旨向、 协商民主形式、统战原则和统战对象等方面获得了新发展。

目前， 国内外学界对习近平新时代统战理论之创新已经给予了高度关注，特别是2018 年3 月习近平提出新型政党制度建设以后， 学界对此议题的研究明显升温。整体来看，研究者主要是从民主政治制度建设、国家治理现代化、意识形态话语体系构建、政协工作有效开展、理论创新和贡献、战略思维和地位、历史和实践逻辑等视角展开，同时也相继取得了一些研究成果，但是，就该论题的研究在理论深度、视野宽度、理性提升和系统构建等方面仍有一定的拓展空间。 这正是本文写作的重要缘由之一。

一、价值逻辑新转向

党的统一战线的价值旨向随着中国革命、建设和改革开放实践的不断推进而呈现出新的时代特征。新时代背景下，习近平对于统一战线的价值的理解与先前相比已经发生了一定程度的新变化， 适时地回应了新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的时代需求和贡献中国智慧的普世情怀，展现出我国新型政党制度建设的时代统战诉求，体现了统战价值逻辑的新转向。

（一）革命战争年代党的统一战线价值诉求的历史选择

第一次国共合作时期， 先进的共产党人意识到， 单凭靠我党自身微弱的力量根本无法取得革命的胜利， 因此建立国共统一战线，“打倒封建军阀统治”成为摆在我党面前的唯一正确抉择。土地革命时期， 建立工农民主统一战线，“推翻大地主大资产阶级专政”成为共产党人积极的价值追求。抗战时期，“民族统一战线是中国人民抗日救国的根本路线”，［2］（P329）体现出这个时期统一战线工作的价值旨向。解放战争时期，建立人民民主统一战线，“反对美帝国主义，打倒官僚资本主义，打到封建主义，”［3］（P334）“建设一个独立、民主、和平、统一和富强的新中国”［4］（P15）成为这个时期党的统一战线工作价值目标。

可以看出，在革命战争年代，党的统一战线价值取向实现了从打倒军阀到驱除帝国主义、再到推翻国民党一党独裁专政的历史演变， 这是中国共产党人为了适应中国革命的阶段性任务的变化而做出的适时回应。 该回应体现了党的统一战线工作价值旨向的时代要求， 是中国共产党真正地坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的重要现实体现。

（二） 社会主义建设时期①党的统一战线价值旨向的变化与发展

①毛泽东指出：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，就是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”（参看《建国以来重要文献选编》第四册，中央文献出版社1993 年版第700-701 页。 ）可以看出，社会主义革命和社会主义建设其实是同时进行的，这里为了论述方便，新民主主义社会和社会主义建设时期党的统一战线统称为社会主义建设时期的统一战线。

新中国成立后， 因党的中心任务发生了重要历史转换，党的统一战线的价值旨向也随之而变。1950 年3 月21 日，李维汉在《人民民主统一战线的新形势与新任务》的报告中指出：“中国人民民主统一战线的规模和内容都发生了历史性的变化。”［4］（P144）为此需要“继续巩固和扩大人民民主统一战线，团结一切可能团结的力量”［5］（P76-77），进一步发展经济、巩固人民政权，尽快“解放生产力”，为进入社会主义作积极的准备。 社会主义革命完成后，我国开启了社会建设的新阶段，党的统一战线在于推动各种社会力量的大聚合， 积极活跃国家政治生活、扩大国际交往、提升各族人民建设社会主义的信心和热情，其价值旨向是恢复、发展国民经济和促进社会主义生产力的向前发展。

十一届三中全会以后， 我国进入了改革开放和社会主义现代化建设新的历史转折期， 爱国主义统一战线的任务和价值旨向“就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护发展安定团结的政治局面， 把我国建设成为现代化的社会主义强国”［6］（P66），展现出党的统一战线价值旨向的新变化和新发展。

（三）新时代党的统一战线价值逻辑的新转向

党的十八大以来，中国共产党迎来新机遇、面临新问题、迎接新任务、挑战新矛盾，据此习近平不断推进大国新型政党制度建设， 对统一战线的价值功能进行了重新的凝炼和定位， 既有历史的传承性，又有时代的发展性，体现了价值逻辑的新转向。

《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》指出：“统一战线是中国共产党凝聚人心、 汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。 ”［6］（P539）《条例》展现出习近平对新时代党的统一战线价值的新认识， 体现了习近平既守正又创新的辩证思维。可以看出，习近平把新时代党的统一战线视为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝， 这种新的价值凝炼立意高远、视野开阔、务实创新，既有历史的传承性又有现实的针对性以及未来的指引性，突出表现了统一战线的时代地位，体现了新时代党的统一战线价值逻辑的新转向。

进入新时代，党的统一战线工作要与时俱进，以适应现实新要求。目前，党的统一战线工作要积极为推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛的力量支持， 要牢牢把握大团结大联合这个主题，增强“四个自信”，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的新局面，为推进新时代的经济社会发展、社会和谐稳定、祖国统一大业作出重大贡献。据此，习近平指出：“党的统一战线工作现实需要较以往发生一定程度的转化，现在，越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。 ”［7］可以看出，新时代党面临的新任务新情况对党的统一战线工作提出了新要求和新期待。

当然， 习近平关于新时代党的统一战线工作基本价值旨向在于凝聚人心和汇集力量， 为决胜全面建成小康社会， 进而为全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。 正如习近平所指出：“我们比历史上任何时期都更接近、 更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。 实现伟大梦想，必须推进伟大事业，依据统一战线凝聚伟大力量。 ”［8］同时，习近平对于新时代党的统一战线的价值思考亦进一步体现出世界意义、世界情怀和贡献中国智慧的鲜明特征。可以看出，习近平关于统一战线工作的功能、目标的重要论述， 体现出新时代党的统一战线价值逻辑的新转向。

二、协商民主新形式

毛泽东曾指出：“我们一定要学会善于同别人商量问题”， 因为 “国家各方面的关系都要协商”。［9］（P810）协商民主是中国共产党推动公民有序参与政治的民主形式、工作艺术、领导方式和政治智慧， 是新时代党的统一战线工作创新的重要表现。 习近平指出：“社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势， 是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。 ”［6］（P72）协商民主是新时代发展和实现我国社会主义政治的新形式， 是推进国家治理体系和治理能力现代化的治理方式的必然选择。

（一）新时代协商民主理论具有科学理论创新品格

十八大以来， 习近平所倡导的社会主义协商民主， 是新时代中国社会主义民主政治实现的重要方式，其源于中国共产党人领导人民进行革命、建设和改革的长期实践， 特别是新时代我国社会主义民主政治建设的基本经验和规律的科学总结，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础和制度基础，彰显出科学的理论品质。这种科学的理论品质， 是协商民主政治实现形式创新的重要体现。

马克思、 恩格斯非常赞赏处理党内党际问题的“诚意协商”（entente cordiale），认为这是解决问题的有效途径和方法：“为了使人的工作不至于像在竞争中那样占去我们全部时间， 耗尽我们全部精力，就人的工作进行协商，对我们说来总是有益的。 ”［10］（P456）不难理解，马克思、恩格斯在这里强调的“就人的工作进行协商”，其实就是阐释如何诚意地处理好人际关系， 做好各方面的工作。 马克思、恩格斯所崇尚的“诚意协商”的矛盾解决思维方式在毛泽东统一战线思想和中国特色社会主义统一战线理论（十八大之前部分） 中都有具体呈现, 这为习近平新时代协商民主理论奠定了思想与认识基础。

习近平新时代协商民主理论是对中国共产党统一战线理论的发展， 展现出马克思主义与时俱进的理论品格，也可以说是“基于马克思主义政党理论和历史唯物论方法论基础， 结合中国民主政治运行实际，所形成的结构自洽、具有典型民族特点和时代特征的民主政治理论与学术话语体系”［11］在新时代中国新型政党制度建设中的具体呈现方式。 同时，协商民主亦是新时代“建设社会主义政治文明， 推进国家治理体系和治理能力现代化”改革的理论诉求。 据此，习近平认为：“社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势， 是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。”［6］（P291）

协商民主体现了“以人民为中心” 的价值原则。“以人民为中心”，贯穿于协商民主实践中就是坚持人民主体地位，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”。这种民主实现形式体现了由政府管理向人民治理的思维转化， 这是民主政治建设的新思路，它拓展了社会主义民主政治的新内涵，“有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主权力，有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化， 有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础。”［6］（P292）习近平坚持把“以人民中心”的价值原则贯彻到党的协商民主理论中， 彰显出这种理论的科学性和创新性特征。

同时， 习近平亦把中国传统的优秀政治文化基因融入到党的协商民主理论中， 使其展现出中国传统文化之时代韵味， 进一步体现了协商民主理论的创新性。 尽管我国有着长达几千年“家天下”的封建世袭君主制度，但是“天下为公”“和而不同”“美美与共” 等政治伦理思想仍是协商民主的因子的重要表达， 习近平把这种优秀政治文化融入到新时代党的协商民主理论中， 使其呈现出中国风格和中国韵味， 正如习近平所言：“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式， 它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化。 ”［6］（P74）

（二）新时代协商民主理论赋予社会主义协商民主新内涵

社会主义协商民主是我国人民民主的重要实现形式之一。党的十八大以来，习近平不断推进协商民主从地方性和局部性实践上升为国家战略层面， 逐步从政治领域向经济、 社会等各个领域拓展，推进了协商民主向广泛、多层、制度化发展，把一种工作方法上升为国家战略性制度安排。

进入新时代，中国共产党积极拓展政党协商、政府协商、政协协商等党的治国理政的重要渠道，并在秉承“十六字”合作方针的基础上，不断推进协商民主理论发展。 习近平对党的统一战线工作具有高度的理论自觉和理论自信， 他看到了协商民主在当代中国人民民主政治实践中的战略意义， 并对协商民主这种政治民主实现形式给予了高度评价， 他指出：“中国社会主义协商民主丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵。 ”［6］（P75）

对于如何进一步充实、完善协商民主，习近平指出：要真正地保障人民当家作主，贯彻党的群众路线，“保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、 管理社会事务的权力”，［6］（P72）社会主义协商民主“应该是实实在在的、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的”，［6］（P77）实践中“要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务”。［12］（P296）重要的是，协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，注重发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商；协商民主要真实有效，不能走过场，搞形式主义。

习近平关于协商民主的重要论述具有科学性、针对性和现实适用性，是指导新时代党的协商民主实践不断前进的重要理论呈现， 是新时代新型政党制度建设的实践要求、 政治判断和政治选择，是党的民主政治实现的新形式，其在内涵上正逐步丰富起来。

（三）新时代协商民主理论彰显统一战线价值新视野

习近平关于新时代党的协商民主理论的重要论述，积极回应了新型政党建设的时代需求，是对党的性质和宗旨的新诠释， 是党的自我革命的实践诉求， 是对新时代党的统一战线工作理论的新拓展。

党的十八大以来， 习近平就社会主义协商民主的指导思想、基本原则、主要目标、价值旨向、科学地位、独特性质、实践路径等问题有过许多重要论述，形成了比较完整的科学的理论体系，为新时代党的统一战线工作的进一步拓展奠定了理论基础。 习近平新时代社会主义协商民主思想对于指导和推动新时代党的统战工作、 新型政党建设和国家现代化治理具有重要的方法论意义， 是马克思主义统战理论中国化的重要体现。

协商民主体现了党对统战对象的尊重， 也贯彻了平等协商的原则。对此，习近平明确指出：“发展社会主义协商民主， 要把民主集中制的优势运用好，……广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。”［13］协商民主彰显了人民群众的主体价值， 表达了人民群众的愿望与呼声。 对于协商民主，习近平盛赞道：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。 ”［6］（P73）

对于如何推进协商民主，习近平进而指出：新时代的协商民主要“以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容， 在全社会开展广泛协商， 坚持协商于决策之前和决策实施之中。 ”［12］（P291）由此可见，协商民主是促进我国当前经济社会发展的特好形式。也可以说，习近平已经把协商民主有效地融入到国家社会治理层面，融入到国家治理体系和治理能力现代化建设中，这种有效“融入”拓展了统一战线的时代价值。

习近平关于协商民主的重要论述为新时代中国特色社会主义协商民主制度建设起到了奠基定调、指明方向的作用，体现了中国共产党对新型政党制度建设的正确政治判断和主动的政治选择，为世界各国民主协商理论的发展和实践贡献了中国智慧、中国方案。

三、统战原则新彰显

习近平指出， 开展新时代党的统战工作要坚持一致性和多样性原则。 恩格斯曾经说过：“一味追求联合， 会使主张联合的人走上一条最终和自己的敌人联合而和自己的朋友和同盟者分离的道路。 ”［14］（P239）不难理解，新时代党的统一战线工作也不应该一味地追求联合性（一致性），而应该追求一致性和多样性协同发展。 尊重差异， 寻求一致，找到共同点，也就是求同存异。 求同存异是中国共产党开展统一战线工作的指导原则， 它与毛泽东倡导的又团结又斗争的领导策略和领导艺术具有内在的一致性。

（一）凝聚共识的一致性

政治思想统一，步调才会一致。 统一战线的一致性有利于“巩固共同政治思想基础，包括已有共识、推动形成新的共识。 ”［12］（P304）这也就要求统战主体和统战对象要寻求共同的价值目标和政治行动目的，而且也只有这样，合作才会愉快，党的统战工作才能顺利开展。

党的领导是实现一致性的政治前提。 习近平指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导， 中国特色社会主义制度的最大优势就是中国共产党的领导。 ”［15］（P16）在谈到十八大以来党的政协工作时习近平强调：“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中， 切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。 ”［13］可见，统一战线最大的一致性在于中国共产党的领导， 因为党的领导是一致性的政治保障和汇力之基。

统一战线工作的一致性要求中国共产党和统战对象应主动寻求双方合作的共同关切点。 由于中国共产党和统战对象所处的社会地位有差异，从事的事业有不同，利益需求有别样，所以过于理想化和追求纯粹划一的统战关系是不切实际的。为此，习近平指出：做好新时代统战工作要“巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量”，要“把不断满足人民对美好生活的需要、 促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作。 ”［13］

（二）体现包容的多样性

随着新时代中国特色社会主义建设的不断推进，社会利益诉求更加多元多变，新型政党制度建设应该尊重合理的差异性，因为“声一无听，色一无文，味一无果，物一不讲”，所以统一战线工作要“充分发扬民主、尊重包容差异。 ”［12］（P304）

习近平强调， 开展统一战线工作要在差异中看到不足，看到多样性优势之所在。一致性是让彼此间更加地亲近和友善， 多样性是让彼此更加地宽容、尊重和理解。恩格斯曾经讲过：“在合理条件下的联合是很好的事情。”［14］（P242）所以，对于多样性要给予正确的与合理的对待。 统战工作坚持多样性，要有利于新型政党制度建设，要在平等协商中解决问题，营造和谐愉快的合作氛围，避免错误和失误。当然，对于涉及到破坏重大原则问题的多样性是不允许的，一定要坚守政治底线，就此，习近平明确指出：“对危害中国共产党领导、 危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能以其多样性的名义大行其道。 ”［12］（P304）

坚持多样性是党的统一战线工作有效开展的必然要求。可以说，党的统一战线工作在党的历史上也曾出现过这样那样的问题， 而重要原因之一就在于没有很好地坚持多样性原则， 从而给党的统战工作带来较大损害。因此，新时代的新型政党制度和民主制度建设需要很好地贯彻统一战线的多样性政治要求。

（三）一致性和多样性的和谐共生

对于两者的和谐共生， 习近平强调：“要正确处理一致性和多样性的关系。 一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映， 要在尊重多样性中寻求一致性， 不要搞成‘清一色’”［13］。 实践表明，在充分尊重多样性的基础上，实现一致性和多样性的相互协调，才能增强党的统一战线工作的实效性和持久性。

统一战线工作要在不断凝聚共同政治思想的前提下，创造民主和谐的氛围，积极增进一致性，发挥一致性的凝聚力，尊重多样性，寻求共同点，促进一致性和多样性和谐共生， 这是新时代党的统一战线工作开展的指导原则和方法论。所以，习近平指出：“做好新形势下统战工作， 必须正确处理一致性和多样性的关系。 统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。 ”［12］（P561-562）

四、统战对象新拓展

对于如何推进新时代中国特色社会主义统一战线工作和加强新型政党制度建设， 习近平坚持统筹国内国外两个大局的大统战思维， 提出建立“民族伟大复兴爱国者的联盟”， 积极拓展统战新对象，团结新时代的“新三种人”，最大限度地趋于共识、凝聚人心、汇聚力量，促进全国各族人民大团结和海内外中华儿女大团结。

（一）统战对象演变之历史回溯

十八大召开前党的“统一战线先后经历了第一次国共合作的统一战线、工农民主统一战线、抗日民主统一战线、 人民民主统一战线和爱国统一战线等历史时期”。［16］这五个基本历史阶段的统一战线对象之变化，体现出中国革命、建设和改革的时代任务有所不同。

土地革命时期，共产党建立工、农、知识分子和其他劳动者的联盟以及非劳动者的联盟联合的工农民主统一战线。抗日战争时期，因民族矛盾上升为主要矛盾， 民族统一战线是中国人民抗日救国的根本路线，“对大地主大资产阶级是一拉一打政策”［17］（P356），甚至“我们要求英、美、法、苏等国同情中国的抗日运动， ……我们愿意同这些国家建立友谊的关系。 ”［18］（P479）

新中国成立至社会主义改造基本完成时期，“中国人民民主专政是中国工人阶级、 农民阶级、小资产阶级、 民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线政权。”［19］（P1）三大改造基本结束至“中华民族伟大复兴爱国者的联盟” 确立之前，党的统一战线的统战对象也在不断演化，就如贺善侃教授所指出的那样：“1956 年，随着社会主义改造的基本完成， ……统一战线的内部结构由阶级联盟转变为以社会主义和爱国主义为基础的广泛的政治联盟。党的十一届三中全会以来，……爱国统一战线成为由全体社会主义劳动者、 拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟。 ”［20］

可以看出，党的统战对象的历史演变，展现出不同历史时期党的工作重心和工作任务发展变化的时代背景和时代价值需求， 体现出我们党的统一战线工作与时俱进的实践特征。

（二）新时代统战对象新发展

习近平指出：“现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、 所肩负的使命任务发生了重大变化。 越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。 ”［6］（P557）可见，统一战线工作要适应新的历史方位，适应新时代情势变化的要求。

2015 年5 月18 日颁布的 《中国共产党统一战线工作条例（试行）》把新时代党的统一战线界定为“中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。 ”［12］（P539）中华民族伟大复兴爱国者的联盟（后文简称： 爱国者的联盟）的确立，对新时代统战对象提出了新要求，也把党的统一战线工作对象概括为十一个类别，并且作出了“统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士”［12］（P540）的指引性的具体规定。 较之先前，党的统战对象范围扩大了，工作意义也更大了，就像习近平所强调：“我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨， 就越需要所有人拧成一股绳去干事创业。 ”［21］

爱国者的联盟的确立， 彰显出习近平立足中国放眼世界的统战大格局， 展现出他关注人类社会发展的共同命运以及全球治理的战略思维，体现出他以承担起中华民族伟大复兴的中国梦为价值旨向， 这与经典马克思主义者更注重加强党的自身建设的思维相比， 体现出中国共产党人的最高理想和当前实践行动的辩证统一， 亦是新时代新型政党制度建设和民主制度发展的必然要求。

团结新时代的“新三种人”。 统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量问题，为此需要团结党外知识分子，特别是要团结“新三种人”。 习近平指出：“同过去相比，党内汇集的各方面人才很集中、很庞大，但仍然有大量人才在党外。就拿党外知识分子来说，数量大概有八千九百多万人，占知识分子总数的百分之七十五，特别是各民主党派拥有一大批人才。 ”［6］（P556）做好党外知识分子工作，要重视“留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士”的教育、团结与联合，因为留学人员学历较高、视野较为开阔、创新思维凸显。

习近平强调：“要健全同党外知识分子、 非公有制经济人士、 新的社会阶层人士的沟通联络机制”［13］，做好“新三种人”统战工作，要考虑到他们的自身特点，多为他们着想，要学会怎样和他们打交道，既要包容和尊重，又不要轻易“扣帽子、打棍子，以势压人”。据此，对于开展“新三种人”统战工作，习近平进一步强调：“要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。 ”［7］积极开展“新三种人”的统战工作，体现出习近平对“新领域、新行业、新职业”和新群体的关注和重视，对当前社会新利益、新诉求的积极回应。

五、结语

习近平新时代统一战线理论既有继承、 又有创新和发展， 遵循了统一战线工作的一般科学规律，既有思想性又有实践性，既有面子又有里子，既立足中国、又放眼世界，理论格局大、视野宽眼界高。习近平对新时代统一战线理论的创新，是对新时代党面临的新任务、执政的新条件、国家建设的新环境和“两个一百年”的新目标的积极回应，体现出新时代党的统一战线工作的战略思维和创新思维。然而，本文只就习近平新时代统战理论创新之四个维度作简要阐述，以沁心启智。马克思曾指出：“人的思维是否具有客观的真理性， 这并不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。 ”［10］（P3）通过研究习近平新时代统一战线理论创新， 希冀为当前党的统一战线工作有效开展和新型政党制度建设提供有益启示。