素质教育视域下校园足球的推动与发展

（广州体育学院研究生院 广东 广州 510500）

新时期，新的历史阶段，我国的教育改革向现代化迈进，应试教育逐步向素质教育转型，以体育为突破口实施素质教育使体育在教育中的作用越来越凸显，“体教结合”成为体育与教育改革的热点。在此背景下，校园足球活动孕育而生，以足球为突破口推进学校体育教育改革，成为实施体教结合的途径，同时，又以校园为依托开展足球运动，使足球得到更好的普及与发展。

1、素质教育与校园足球的发展背景

1.1、素质教育的提出与发展

素质教育的提出最早是由邓小平同志在改革开放以来第一次全国教育工作会议上指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决与劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”，这是素质教育的最初思想源头。1999年党中央国务院发布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》其中说：“我们的教育理念，教学手段、方式、内容等不能适应社会发展需要，必须全面实施素质教育”，但是实施的结果并不理想。

2006年，教育部、国家体育总局、共青团中央，联合发布《教育部国家体育总局共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，提出了以亿万学生为主体的“阳光体育”活动，为全国数亿学生服务，这是形成学校改革的起点。但是，在开展阳光体育的过程中，出现了诸如阳光体育“口号化”、阳光体育内容“形式化”、阳光体育实施的“理想化”，以及开展形式单一、动力不足等尖锐的问题。直至2014年仍然没有取得突破性进展。在这种情况下，校园足球作为阳光体育运动的补充，肩负起促进学校体育改革使命，但要使校园足球对学校体育改革起到真正的效应，就必需要清楚的认识到校园足球在学校体育改革中的价值及涵义。

1.2、校园足球的提出与发展

2009年4月国家体育总局和教育部联合下发了 《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》以及《全国青少年校园足球活动实施方案》，并成立了全国青少年校园足球工作领导小组。校园足球这一术语正式从幕后走向了舞台。2015年，为进一步贯彻落实《中共中央，国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《国家中长期教育改革和发展纲要》，切实提高全国青少年校园足球活动的质量和水平，国务院牵头印发了 《中国足球改革总体方案》以及教育部等六部门颁布了《加快发展青少年校园足球的实施意见》，进一步强调校园足球在学校体育教学中的作用。

2、素质教育下发展校园足球的意义及目的

2.1、发挥体育的育人功能

体卫艺司局局长王登峰在谈及校园足球的三大愿景或三大使命时指出：“我们发展校园足球的第一个理由和愿景，就是足球的育人功能，通过足球的育人功能来进一步提升体育在我们整个教育中的地位”。足球运动所具有的教育价值取决于其自身特点。足球运动中激烈的身体对抗，频繁的攻守转换，复杂多变的局面形式等，这些对于运动员的注意力、想象力、创造力、思维能力以及反应能力都提出了较高的要求。因此通过足球教学和比赛，能够帮助学生启发和开发智力、能够提高学生对事物的认知及判断能力。并且在长期的足球运动中，可以培养运动者勇敢顽强、坚忍不拔、拼搏进取的意志品质，以及提高运动者团结协作、遵守纪律、公平竞争的道德品质。

2.2、提高体育的育体功能

足球作为一项体育运动，最直接最明显的功能就是增强体质。国际足联出版的《足球与健康》杂志中曾提到：“足球项目是最好的健康‘守护者’，每周3次，每次持续时间1小时的足球运动能够有效促进身心健康”。足球是集灵敏、速度、力量、柔韧、耐力等多种身体素质于一身的运动项目。有研究表明，经常进行足球运动能够有效地改善呼吸系统的功能，可以促进血液循环，加强新陈代谢，足球运动是训练腿部的最佳运动，能够强化腿部的骨骼促进骨骼生长，也可提高关节周围肌肉和韧带的力量和伸展性，从而增强关节的牢固性。

2.3、促进学校体育教学改革

在传统“重文轻武”思想观念影响下，人们对于体育的价值和功能认识的不足，重视程度不够，出现了耐力不行练长跑，手臂力量不行练引体向上，腰腹力量不行练仰卧起坐等单一的教学方式和错误的教学理念，致使学生体质下降，学生喜欢体育运动但不喜欢上体育课，以及学生在14年体育课中未能掌握一项运动技能等问题的不断出现，由此引发人们的反省与深思，从新审视体育在学校教育中的价值与功能，进而提出学校体育教学改革。而以校园足球为突破口进行的学校体育教学改革，是希望通过推广校园足球改革探索出来有效的管理模式和运行机制，辐射到篮球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、体操、武术等等体育项目中，推动各地各校形成一校一品或一校多品的体育教学体系，使学生在14年的体育教学中掌握一两项伴随终身的运动项目，养成终身进行体育锻炼的习惯，实现学校体育教学的改革。

3、推动校园足球实现素质教育的措施

3.1、明确校园足球发展的教育理念

自2014年我国校园足球由教育部接手以来，校园足球一再成为社会关注的焦点，对于校园足球活动的开展，各界人士有着不同的视角和认知。其中，部分管理者对于校园足球的发展理念及其指导思想存在认知不足，导致校园足球的教育功能和价值没有被充分认识和挖掘，所谓的足球特色学校，主要是以抓训练和比赛名次为目标，普遍缺乏教育元素和文化内涵。因此发展校园足球需要我们正确认识校园足球在教育中的价值，明确校园足球的教育理念。只有形成对校园足球的概念、理念、本质、价值、功能等问题的正确认识，才可能把握校园足球发展的实质和核心问题，才能保证校园足球发展方向和基本思路的正确。

3.2、制定合理的教学大纲

首先，教学大纲的制定要符合校园足球发展的教育理念，按照先进的教育理念和足球理念合理的制定教育目标；其次，足球教学大纲是面向所有在校学生，学生成长过程所处的每一个不同年龄阶段都有着不同的身心发展特点，每个阶段的生理、心理、认知能力、行为特征、协调能力及对球控制力等，都会存在巨大的差异性。所以要求大纲在符合不同阶段学生身心发展的特点上，结合足球运动发展规律，合理编排教学进度以及编写足球教材，使处于不同年龄阶段具有不同认知程度和技术接受能力的学生，能够得到更有效的教学指导；最后，大纲也是考核和评价足球教学质量的依据，考核与评价不仅是课时的完成量，关键是看教学效果，如学生体质的提升与否，学生参与体育锻炼的时间是否增多，学生对于足球运动的兴趣是否提升，学生在运动中是否表现出良好的道德品质等等一系列能够体现校园足球发展的教育理念的指标。

3.3、建立规范的校内足球赛事规程

合理组织校内赛事规程，学校体育能够培养学生健全人格关键在于学生在竞赛过程中学会基本的规则，对比赛规则的遵守可以直接迁移到日常的生活中来，从而养成良好的行为习惯，提高人们修养。因此，校园足球比赛开展前提是裁判、赛风以及赛纪赛规必须公平公正公开通明，体育比赛的风气是影响校园足球能否起到育人效果的一个重要因素。此外，赛事赛程的安排要合理规范，班内比赛、班级比赛、年级比赛以及校内比赛等比赛形式要丰富，以实现班班有球队、周周有比赛，通过各种比赛的开展提高学生参与足球运动进行体育锻炼的兴趣，同时，使学生在竞赛中养成良好的道德品质，培养学生健全人格。

3.4、加强学校领导的重视程度

一个学校的办学理念、办学方向、办学风格取决于校长的认知，校园足球的发展规模以及发展进度也受学校领导重视程度的影响。因此，学校领导要加深对校园足球活动的了解和重视，使各级学校领导在开展校园足球活动时能过全面贯彻执行国家有关政策法规，认真部署校园足球活动开展方案，更好的规划和指导校园足球活动开展工作，监督校园足球开展的实际情况,增加校园足球运动的投资基金,加强学校足球运动场馆器材及其辅助设施的建设。

3.5、提高教练员的专业素质与教学水平

教练员对于专业知识的掌握程度以及教学能力水平高低将在一定程度上影响着校园足球的发展。足球训练中从技术的学习到技能的掌握以及最后的比赛能力的养成无一不考验着教练员的思想素质、能力素质、知识素质、水平能力和训练方法。一个优秀的教练不仅能够培养一个技能突出的足球后备人才，还能够培养出一批对足球感兴趣的学生。因此，学校应重视足球教练员管理，建立教练员岗位培训制度，深化教练员知识、文化和培训技能的培养。作为一名教练不仅要不断加强专业知识学习和教学能力的提高，更应该注重自己思想品质和道德素质的培养，以高度的责任感面对小学足球的训练和指导，使自身能够以综合性的能力胜任小学校园足球运动的教育工作。

3.6、充分借鉴国外成功的发展经验

足球始于明治兴于大正，大正二年（1913年），足球别列入“球技”项目，成为独立的体育教学科目，成为学校体育教育的正式一环，是一种以锻炼身体，培养国民恪守秩序与爱国奉公精神，灌输国家主义思想为发展理念的教育制度。我国校园足球的开展，要在立足于本国国情的基础上，充分理解国外先进的足球发展理念，参考国外青少年足球后备人才培养的丰富经验，借鉴国外成熟的足球教育体系和发展模式，结合我国实际情况，不断改进校园足球活动开展方式，不断完善我国体育教育体制，真正实现足球运动在校园的普及和推广，实现足球运动过程中优秀人才的脱颖而出，实现足球运动回归到学校体育教育中。

4、结语

校园足球作为国家足球事业的一项基础工程，其价值和功能辐射都远远超出了体育的范畴，教育部决定把足球作为学校教育的内容编入中小学教学大纲，通过校园足球带动其他运动项目的发展，推动学校体育教学改革，实现体育育人目标，提高体质健康水平等价值与意义也更加突显出来。校园足球的发展应紧紧围绕人的发展，符合社会发展的实际需要，其根本目的是全面提高全体学生的基本素质、尊重学生个性，注重开发人的身心潜能，培养健全人格。