巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略相衔接的路径探究

摘要：巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略之间有着紧密的联系，巩固脱贫成果是实施乡村振兴战略的基础，实施乡村振兴战略是巩固脱贫成果的深化。通过提供制度保障、推进农业产业化发展、培育新型职业农、推动农业科技创新发展、完善乡村治理机制等举措既能够有效的巩固农村地区的脱贫成果，又能够大力推动乡村振兴战略的实施。

关键词：脱贫成果;乡村振兴;路径

2021年2月25日，经过全党全国各族人们的共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面的胜利。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。当前，正处于实施乡村振兴战略和巩固脱贫成果的交汇期，加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化具有重大意义。

一、加强顶层设计，提供制度保障

完善的制度体系是实施乡村振兴战略的基础保障。我们之所以能够取得脱贫攻坚战的全面胜利，也是因为精准扶贫工作有完善的制度体系做保障，包括精准扶贫脱贫攻坚成效考核机制、精准扶贫脱贫攻坚的督查制度、精准扶贫脱贫攻坚约束机制、精准扶贫脱贫攻坚退出机制等等。借鉴我们打赢脱贫攻坚战的成功经验，各地区要结合本地区的实际情况，制定逐步推进实施乡村振兴战略的规划或意见，要明确时间节点，并进一步强化责任落实，加强督查考核。

二、继续推进农业产业化发展

产业化发展是农业未来发展的趋势，通过七年的扶贫攻坚战，我们已经深刻认识到“产业扶贫”对农村经济兴旺发达所起到的积极作用。那么，在接下来的乡村振兴中农业产业化发展也必将继续发挥更大的作用。农业产业化经营是农业经营方式出现的一次革命性变革。农业产业化经营是指以农村家庭联产承包经营责任制为基础，以市场需求为导向，通过各种类型的龙头组织的带动，将农业产前、产中、产后各环节用利益机制联结成一体化经营的一种新的生产经营组织形式。农业产业化发展具有丰富的内涵，它不仅指第一产业农业的发展，而应着眼于一二三产业融合，建立功能齐全、质量为上的现代农业产业发展体系，促进农民长期稳定地增产增收。

三、大力培育新型职业农民

巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略的关键都在人才，尤其是在实施乡村振兴战略的过程中，广大农民群众才是真正的主力军。培育新型职业农民是实施乡村振兴战略，解决“三农”问题的重要手段。为此，需要大力培育新型职业农民，促进传统农民向现代职业农民转变，通过激发农民的潜力来提高农业农村的生产力。早在2018年6月农业农村部办公厅就下发了《农业农村部、财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》，通知要求：“根据乡村振兴对不同层次人才的需求，通过就地培养、吸引提升等方式，带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升，促进人才要素在城乡之间双向流动，让农民真正成为有吸引力的职业。”结合脱贫地区的实际情况与群众自愿选择，培育社会服务型、生产经营型、专业技能型等类型的新型职业农民，确实提高脱贫地区群众的市场竞争能力和抵御风险的能力。

四、推动农业科技创新发展

创新已经成为我国经济社会发展的新驱动，在这样的大背景下，创新也必然成为巩固农村脱贫成果，推进实施乡村振兴战略的重要途径。农业产业化的发展壮大、农业生产技术的提高都离不开科技创新。推动农业科技创新发展需要做到以下方面：首先，优化农业科研资金投入，争取建立以政府投入为主体、金融为支持、社会融资相结合的多元化投入体系。其次，要加大农业科研人才的培养，科研人员是提高科技创新能力的根本要素，培养一大批优秀的农业科研人员能够为农业科技创新发展提供人才保证和智力支持，这也是实施乡村振兴战略所必需的。最后，完善农业科技成果转化体系，结合农业生产过程中的实际需要进行合理选题，通过研究和相关论证提出解决问题的策略，使科研成果能够转换为现实的农业生产力。

五、完善乡村治理机制

进一步完善充实在脱贫攻坚阶段建立起来的科学有效的乡村治理机制，不断推进乡村治理体系现代化和治理能力现代化。首先，乡村振兴，组织振兴是基础和保障。要确实发挥乡村基层党组织的引领能力、村民自治组织的内在动力，从乡村组织振兴入手，形成巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的组织保障。其次，继续办好各种类型的农民合作组织。各种类型的农民合作组织在脱贫攻坚阶段，在帮助农民致富、增收等方面发挥了很大的作用。在推进乡村振兴的过程中要继续发挥各种类型的专业合作社、供销社的组织引领作用。通过举办农民专业合作社、供销社发展标准化农产品生产基地，建设现代流通网络，参与新型农村社区服务，开展信用合作服务，不断拓展服务领域，使农民合作社、供销社真正成为综合性为农服务组织。实行开放办社，广泛吸纳各类优秀人才，特别是农业科技人才、专业合作社带头人、农产品经纪人等。

参考文献：

[1]孙武政，浅析脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接[J].农家参考2021（23）

[2]金艳红;宋水萍，五个着力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接――以江西省莲花县为例[J].新农业 2021（22）

（2021年度沧州市社会科学发展研究课题，课题名称：沧州市农村巩固脱贫成果与推进乡村振兴战略衔接的路径研究课題批准号：2021185）

作者简介： 张志媛 （1983-9）， 女，回族，河北沧州 ，讲师，硕士研究生，研究方向：思想政治教育