高校党组织在办好思政课中的作用发挥现状及强化路径

焦凤梅 焦连志

[摘 要]高校党组织在思政课建设中主体责任的落实、作用的发挥对办好思政课意义重大。目前高校党组织对思政课建设重要性的认识需要进一步内化，主体责任需要进一步落地，党组织的作用需要进一步发挥。为切实办好思政课，高校党委要真正落实主体责任，将思政课作为做好高校思想政治工作的重要抓手;二级学院党组织要落实落细办好思政课的各项部署要求;基层党支部要发挥好朋辈教育效应;马克思主义学院党组织要着力推动思政课改革创新。

[关键词]高校党组织;办好思政课;作用;增强路径

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2021）06-0081-04

思想政治理论课（以下简称“思政课”）是落实立德树人根本任务的关键课程，办好思政课要严格落实各级党委思政课建设“方向盘”和“定盘星”的主体责任作用。高校党组织发挥作用是否积极，主体责任落实是否到位，直接影响着思政课的办学成效。

一、高校党组织在办好思政课中的重要性

习近平总书记在2018年全国教育大会上的讲话中指出：“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。”中国高校要坚持中国特色社会主义大学的办学方向，而高校思政课是中国特色社会主义大学的关键课程，是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要抓手。高校党组织对办好思政课意义重大。

（一）高校党组织思政课建设事关党和国家事业发展全局。党政军民学，党是领导一切的。党对教育事业的领导是党的事业的重要组成部分，决定着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个教育的根本问题。高校思政课是对大学生加强马克思主义理论教育的主渠道、主战场。习近平总书记强调：“要把办好思政课放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。”培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人是赓续党的事业、实现“两个一百年”目标的重要保障。中国特色社会主义的时代方位已经发生重大变化，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键阶段，尤其要重视中国特色社会主义事业建设者和接班人的培养，要从“国之大计、党之大计”的战略高度来重视人才培养工作。高校党组织必须肩负起办好思政课的主体责任，在青年学生的“拔节孕穗期”做好立德树人、铸魂育人工作。

（二）高校党组织思政课建设事关党的教育事业发展方向。习近平总书记2018年在北京大学的讲话中高瞻远瞩地提出“教育兴则国家兴，教育强则国家强”的科学论断，推进中国特色社会主义现代化建设的伟大事业，实现中华民族的伟大复兴关键靠教育、靠人才。而对于党的事业和国家事业而言，人才的思想政治素质是第一位的，它决定着人才培养的政治方向，决定着人才到底是为谁服务的问题。习近平总书记曾借用司马光“才者，德之资也;德者，才之帅也”来强调人才的思想政治素质的重要性。思想政治理论课作为立德树人的关键课程，对于用马克思主义理论武装大学生的头脑，树立坚定的理想信念，培养听党话、跟党走的人才至关重要，关乎党的教育事业的发展方向，是确保人才培养正确方向的关键。

二、高校党组织在办好思政课中发挥作用的现状及存在问题

总体上来看，高校党组织普遍重视思政课建设，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和相关文件要求，采取多种措施，大力破除师资队伍、经费保障、体制机制等制约办好思政课的瓶颈因素，思政课的思想性、理论性、亲和力和针对性不断增强。但是也还存在不少问题，影响着思政课的建设成效和育人实效。

（一）高校党组织在办好思政课中的“知”“行”尚未完全统一。火车跑得快，全靠车头带。高校党组织作为思想政治工作主体责任的重要承担者，能否履行好自己的职责，决定着高校办学的质量和方向。习近平强调指出：“党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。”高校党组织在思想认识上普遍能做到重视思想政治工作，重视思政课建设。但是，高校工作千头万绪，部分党组织在实际工作层面上仍然一定程度存在着“说起来重要、忙起来不要”的现象。另外，思政课育人有其自身的规律，思政课教学效果的彰显不是立竿见影的，因而往往就会存在抓和不抓一个样、抓多抓少一个样的错觉。这都导致部分高校党组织在办好思政课问题上呈现出思想上比较重视、行动上有所折扣的倾向。

（二）高校二级学院党组织在办好思政课中的责任尚未传导压实。从目前的情况来看，高校二级学院党组织对大学生思想政治教育总体上也是比较重视的，普遍都认识到了自身担负的政治引领职责，努力做到管大局、把方向、聚力量，推动各二级学院的课程教学、学生思想政治工作与思政课程同向同行。但调研发现，二级学院党组织一定程度上存在着对思政课建设部署贯彻落实不到位的情况，对思政课的关注度和重视度有欠缺。有的二级学院党组织强调自己学院的学科专业与思政课的距离遥远;有的二级学院党组织认为办好思政课是学校党委的事情、是马克思主义学院的事情，与己无关;有的二级党组织担心自己不是办好思政课的行家里手……当然，这其中确实存在着跨学院、跨學科的影响，但是非马克思主义学院的其他学院也可以通过推进课程思政来做到与思政课程同向同行。思政课程是课程思政的核心，要做好各二级学院课程思政工作，还是离不开对思政课的重视。在办好思政课这个问题上，高校各级党组织都必须积极主动地承担起责任，落实落细责任，努力推动构建形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门院系支持配合、马院组织实施、广大师生积极参与”的思政课建设工作格局。

（三）高校基层党支部在办好思政课中的协同作用发挥不够明显。在高校，以党支部为代表的基层党组织是带动学院发展的“战斗堡垒”，发挥着重要的团结、组织、服务和引导功能。在思政课教学改革创新中，非马克思主义学院的党支部可以通过组织师生加强政治理论学习、与思政课教师联合学习、请思政课教师指导学习等形式使师生增强对党的理论体系和方针政策的学思践悟，提升广大师生的政治理论水平，落实课程思政工作，促进与思政课建设的同向同行，增加成效。但是目前部分基层党组织存在组织领导乏力、组织生活吸引力不强、实效性不高等问题，更为突出的是认为思政课建设与己无关的思想普遍存在，对基层党组织在办好思政课中作用的发挥认识不到位、重视程度不够，影响着协同育人的实效。进一步办好思政课，需要深入挖掘基层党支部在思政课建设中作用的发挥。

三、强化高校党组织在办好思政课中作用的路径

（一）高校党委要真正肩负起意识形态主体责任，促进思政课程提质增效。高校党委的坚强领导，是建好思政课的源泉动力。2019年8月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，明确提出把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程，进一步明确凡涉及思政课工作格局、队伍建设、支撑保障等都是党委自身工作的基本职责。高校党委要认真贯彻落实该意见精神，从带头讲好思政课、加强对思政课教师队伍建设支持力度、统筹校内校外资源等方面确保思政课建设走稳走实。

高校党委班子要带头走进思政课、讲好思政课。领导带头是办好思政课的重要保障。学校党委班子要通过给学生讲思政课的形式来引导学生重视思政课，还可以通过听思政课、组织师生座谈会等形式，深入了解思政课教学情况，承担好思政课办学质量、人才培养、学科建设和社会服务等方面的主体责任。

高校黨委要下大力气抓好思政课教师队伍建设。大学生人才的培养主要是通过教师的教书育人工作来实现的。2014年习近平总书记同北京师范大学师生代表座谈时的讲话中用“极端重要性”来表述对教师工作的战略定位，要求各级党委和政府要从战略高度来认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础工作来抓。也有学者指出：“办好思政课的关键有两点：一是党的领导;二是教师的作为。但在归根结底的意义上说，教师的积极性、主动性和创造性的发挥，还是要靠党的领导、引导和激励。”因此，高校党委必须下大力气抓好思政课教师队伍建设，深入推进师德师风建设，增强一线思政课教师立德树人的使命感，按照“六要”的要求打造高素质思政课教师队伍，完善课程管理，科学考核评价。

（二）高校二级学院党组织要压实责任，促进合力育人。二级学院党组织在助力办好思政课、助力思政课改革创新方面可以发挥重要作用。

一方面，二级学院党组织要组织带领专业课教师贯彻落实上级有关课程思政工作的各项部署，引导教师积极做好课程思政教学改革工作，建立思政课教师与专业课教师定期集体备课制度等，把“思政课程”与“课程思政”相结合，大力提升专业课程的育人功能，使“课程思政”与“思政课程”形成协同效应，做好“三全育人”工作。

另一方面，二级学院党组织可以在学生思想教育引导、学生管理工作方面构建协同机制。思政课建设及其育人成效的提升离不开有效的学生思想工作、学生管理方面的协同配合。思政课开展的主体是马克思主义学院，但学生的管理主体涉及到各二级学院，这就要求各二级学院在学生管理、思想工作方面有意识地加强导向，可以通过制定一些针对性的引导措施提高学生学习思政课的积极性，如将思政课学习情况引入学生评奖评优、入党积极分子选拔中，作为重要的考察指标，引导学生重视和学好思政课。

（三）高校基层党支部要发挥战斗堡垒作用，促进朋辈育人。大学生是培养和发展党员的重要群体，大学生党员关心党和国家事业发展、思想政治觉悟高、理想信念坚定，是学生群体中的“领头羊”，具有很强的示范和带动作用。从群体心理来看，学生群体中存在一定的趋同心理，其行为也存在一定的趋同行为，因而，通过学生党员、党支部发挥引领和示范作用，来带动学生对思政课的学习投入是促进学生学习思政课的重要途径。同时，思政课的学习是学生在教师引导下进行的积极的思想矛盾运动过程，需要学生的主动参与，如果只有教师的单向灌输，思政课效果就大打折扣，因此学生党员和党支部要发挥带头作用，带动学生对思政课的学习投入。另外，学生党支部作为涵养学生思想政治素养的政治熔炉，其学习的内容、讨论的主题与思政课教学内容相关性较高，可以在组织生活中更多地与思政课学习内容结合，有效引导学生党员对思政课的学习兴趣和关注度，以身作则发挥对思政课学习的示范作用，从而带动班级的学风，更好地促进思政课的学习。

（四）马院党组织要着力推动思政课教师队伍建设，促进思政课改革创新。习近平总书记在学校思政课教师座谈会上明确指出，办好思政课关键在教师。当前思政课建设中确实还存在一些问题尚待改进，学生对思政课学习兴趣不强、积极性不高、学习投入不够等都在很大程度上影响着思政课的德育成效，因此思政课必须进一步加强改革创新。

思政课要贯彻习近平总书记提出的“在改进中加强”“八个相统一”的要求，就必须要依靠广大教师的智慧。思政课创新的主体是教师，教师是教学活动的主导者、教育过程的全程参与者，教师对思政课教学中的痛点、难点，对学生关注的热点、焦点以及学生对思政课的期待都具有较为直接的感受和认知，因此，思政课在“改进中加强”的过程，既要依靠党组织的关心重视，依靠党组织自上而下的推动，也要依靠教师自下而上的主观积极能动性。上下同频共振，才能形成推动思政课改革创新的合力。教师在教学工作中、在教学反思中以及在与教学同行的学习交流中会形成一些具有创新性的想法，这些想法是推动思政课改革创新的重要出发点，基层党组织对此要予以必要的支持和鼓励，让教师共同参与到思政课改革创新活动中，抓住思政课发展的大好形势，不断推进思政课改革创新工作开拓新局面、迈上新台阶。

总之，高校作为意识形态工作的主战场、意识形态工作的前沿阵地，思政课是发挥党的思想政治工作作为一切工作的生命线作用的重要承载，要以卓有成效的思想政治工作推动高校各项事业的发展。在这一过程中，为落实高校意识形态主体责任，高校党组织要做到四个“充分认识”：充分认识思政课“立德树人”关键课程的政治意义、充分认识教育培养什么人和为谁培养人的根本性任务、充分认识办好新时代中国特色社会主义大学的目标要求、充分认清加强党对教育事业全面领导的政治要求，真正形成高校党委重视、二级学院党组织积极配合、基层党组织充分发力的党组织领导格局，形成党组织重视思政课、思政课教师上好思政课和学生积极学习思政课的良好氛围，形成合力办好思政课的良好局面，把思政课真正办成学生“真心喜爱、终生受益”的课程。

作者焦凤梅系上海电力大学马克思主义学院副教授，焦连志系上海电力大学马克思主义学院副教授

（责任编辑：丁 达）