党风廉政建设对于国企改革发展的作用分析

吴泽莲

摘 要：国有企业是国民经济的重要支柱，对其党风廉政建设的加强是推进党风廉政建设的必然要求。随着改革发展国企不断取得良好成果，但同时也伴随改革的深入发展其党风廉政建设也面临一些新情况。本文重点分析了国企党风建设中的积极作用和出现的一些问题，并提出一些措施来推动国企党风廉政建设。

关键词：国有企业；党风廉政建设；作用

一、引言

国有及国有控股企业是我国国民经济的支柱，控制着整个国民经济的命脉。反腐倡廉的重要性始终在推进党内廉政的建设。国企党风廉政建设是时代发展的必然要求。特别是十八大以后，党和国家领导人提出认真学习全面贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的指示。因此，加强国有企业的党风廉政建设，对于发挥其在国民经济中的主导地位和作用，深入贯彻党的十五大以来的精神，促进国有企业改革与发展，都有着非常重要的积极作用。看事情要用一分为二的观点，同时也伴随改革的深入发展其党风廉政建设也出现了一些新情况。针对出现的新问题，我们要及时采取相应的措施来巩固党风廉政建设。

党的十八大报告中指出，经济社会发展不断变化，对国有企业反腐倡廉组织进行改进与完善，不但能够做好党内净化工作，又能全面促进小康社会的顺利完成，进而巩固党的执政地位。

二、党风廉政建设对国企的积极作用

党风廉政建设能够不断促进国有企业健康有序的发展，当前的国企党风廉政建设总体良好，主要体现在下面几个方面：

1、使国有企业党风廉政建设工作有了新的指导思想和工作思路。有了这一中心思想，为工作实施起来提供便利。

2、形成了良好的国有企业党风廉政建设的氛围。中央企业纪律检查工作委员会成立后，许多省市陆续成立了相应的机构，提供了组织保证。

3、国有企业党风廉政制度建设进一步加强。一些新的廉洁自律的规定和制度颁布来加强党员领导干部的素质。

4、国有企业消极腐败现象得到初步遏制。纪检监察部门加大力度查处了一些发生在国有企业中的案件，有力地震慑了违纪违法人员。

5、工作效能监察成绩显著。各企业加强了效能监察，促进了企业经营管理质量和效益的提高。

三、国有企业党风廉政建设工作存在的问题

（一）思想高度不高，认识存在偏差。一部分工作人员觉得企业发展的好坏只有利润这一指标可以衡量出来，认为廉政建设与企业发展没有直接联系，因而对一些违法乱纪的现象视而不见。

（二）缺乏教育及激励机制。具体来讲，主要表现为：一是教育表面化，不深入。没有与现代管理手段和方法相结合，教育程度不够；二是教育范围广，没有针对性。在国有企业管理实践中，经营者和职工不匹配；三是教育监督力度不够，效率不高；四是在物质激励方面和精神激励方面，得不到良好的发挥，存在一定等差距，容易在党风廉政建设上出现问题。

（三）执行力度不强，责任落实不到位。在企业的安全生产经营管理工作中，部分企业认为党风廉政建设责任制与自己没有关系，出现问题时，便推卸责任，将责任推至其他机构，造成了党风廉政建设与生产经营之间形成隔离，从而导致责任推诿，一些制度形成虚设起不到实质性的作用。

（四）监管机制不健全。具体包括：一是缺乏监督意识。企业的领导意识不强，不完善的机制使一些问题不透明、不公开，民主监督不彻底；二是监督力量不足。上级的监督难以渗透到各个方面，范围太广，权威性不足并且操作性难；三是监督的规章制度不健全，监督的标准不明确，手段不准确；

（五）党风廉政惩罚力度不足。一般的审核处理方法没能够对违法乱纪行为起到警示作用，人们意识不到事情的严重性。首先未能够充分展现出教育效果，并且违法乱纪行为有上升态势。然后，在日常的教育中未能从根源上制止违法违纪行为，缺少科学的政策和方针，仍旧在一些环节存在违法违纪行为。必须要制定和明确奖惩制度，将党风廉政建设落到实处，才能推动国企更好的发展。

四、如何推进国有企业党风廉政建设

（一）加强教育，增强监督责任意识。首先，要加强其领导干部教育工作，增强其监督和责任意识，认真贯彻和学习党的路线、方针、政策，加大对违法乱纪行为的查处力度。其次，要培养和提升个人法律理念，做到依法办事，严格做一个遵纪守法的人。最后，树立起企业整体的廉洁自律的形象，打造企业的廉洁文化，组建起廉洁自律的企业领导队伍，并充分发挥领导队伍在企业发展过程中的重要作用。十八大以来“两学一做”教育工作深入展开。

（二）建立完善的党风廉政机制。首先，加强党风廉政制度的建设需要从源头根治和预防违法乱纪的行为。其次，将党风廉政建设切实落实到企业实际经营管理中，提高其严肃性和权威性。最后，企业要充分发挥内部监督机制的作用。十八大要求，要切实推动落实“两个责任”。

（三）强化监督机制。首先，加强对企业领导干部的监督。对工作人员时常进行考察，对合作的企业也要做好监督，做到内部监督与外部监督并行。其次，加强对企业管理干部的监督。从基层做起落实好党风廉政建设，并学会利用现代科学技术，进行科学管理。最后，加强对职能管理人员的监督。加强司法教育，对采购、招标、售后等工作要实行全程监督、全方位参与。十八大以来，中央纪委机构“三转”工作，职责明确，聚力做好监督执纪问责工作。

（四）严肃查处案件，增强权威性和公正性。各级监察部门要坚决查处各类违法违纪案件，从企业的薄弱环节入手，强化监督。要提高办案的公正性，加大办案力度，使相关人员对其犯罪行为产生深刻的认识，加大宣传从而抑制腐败现象。要深入学习贯彻中央领导系列重要讲话特别是“七一”讲话精神，坚持服从和服务于经济社会发展全局，以顽强的意志品质，抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，为率先全面建成小康社会新胜利提供有力的纪律保证。

（五）充分调动群众的民主积极性。群众的力量是伟大的，一切依靠人民群众，在生产过程中，应调动群众的积极性，加大监督渠道。可以通过信访举报等来增加工作透明度，并对其中所反映的问题认真落实查处，公正办事，充分发挥人民群众的力量，让工作在阳光下展开。党的第十八届全国人民代表大会指出“干部清正、政府清廉、政治清明”将作为党风廉政的奋斗目标。

五、总结

党风廉政建设为国有企业的发展提供良好的保障，能够促进国企更好的发展。当前在市场经济中，国有企业在党风廉政建设方面积累了许多宝贵的经验，形成了许多好的做法。企业领导班子的知识和专业结构得到优化，视野不断开阔，创新意识进一步增强，但同时也发现，随着国有企业改革改制的深入，多种经营机制的建立，在党风廉政建设上还存在许多不足和问题。加强国有企业党风廉政建设对于营造企业风清气正的良好氛围，提升企业在发展过程中的竞争力，促进企业的长远发展和稳定，具有非常重要的意义。要深入学习和贯彻中央领导的重要讲话精神，始终坚持中央打击违法违纪行为的目标，我们要依照科学发展观坚持党风廉政建设，为促进国有企业更好更快的发展提供监督保证。（作者单位：广西贺州正赢发展集团有限公司）

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