利津县沿黄水生态保护现状与思考

黄春峰，张俊杰，陈金剑

（1.利津县水利局，山东 利津257400；2.东营市水利灌溉服务中心，山东 东营257091）

1 利津县水生态发展现状

1.1 水生态建设领域

1）自然保护地情况。利津县省级自然保护地共有4处，分别是东营东津省级湿地公园、东营沾利河省级湿地公园、东营王庄省级森林公园和东营太平河省级湿地公园。其中东津湿地公园尚未开工建设；沾利河省级湿地公园虽已建设但尚未通过省级验收。太平河湿地公园亦尚未经过省级验收。

2）人工湿地建设情况。2019年利津县实施了黄河滩区人工湿地工程，总投资5989万元，集农田排涝与农田退水净化功能为一体，该工程于2019年10月份开工建设，12月份完成土建工程，2020年6月全面竣工。

1.2 水环境治理领域

1）水环境质量情况。2019年利津县市控以上重点河流考核断面稳定达到地表水V类标准。辖区内市控地表水监测断面共计5个，县控地表水监测断面共计6个，近三年，利津县辖区内市控、县控地表水监测断面均能达到地表水水质Ⅴ类标准要求。

2）污水处理厂配套情况。部分生活污水收集、工业废水全部收集预处理后，经城市管网分别排入环海污水处理有限公司和东营市绿洲环境工程股份有限公司。

3）配套管网建设及排污口情况。县城区已建成污水管线102.7km，雨水管线42.5km，还未实现雨污分流管线50.6km。全县7条河流上共计入河排污口302个。经排查位于利津县的入海排污口共计129个，其中水产养殖污水排口101个，雨洪水排口13个，生活污水直排口1个，农田尾水沟1个，其他13个。

1.3 水资源配置利用领域

1）水资源现状情况。一是地表水资源量主要来自降水产生的地表径流，2019年全县累计降水662.6mm；二是客水依赖程度高，供水主要依赖于黄河水，黄河供水量约占总供水量的90%以上。以2018年供水为基本年，2018年全县总供水量为2.25亿m3，其中当地水资源供水量0.36亿m3，黄河水供水量1.89亿m3。

2）水利基础设施现状情况。一是蓄水工程，现有利津水库、城南水库、陈北水库3座，均为城乡供水水源地，无农业灌溉功能；汀罗水库、陈庄镇驾屋河水库主要用于农业灌溉，但由于运行时间较长，淤积严重。二是引黄工程，现有宫家、王庄、张滩、罗家屋子引黄闸4处、崔家护滩泵船1处。三是灌溉工程，利津县现有两大灌区，其中宫家灌区为中型灌区，属县管；王庄灌区为跨县区大型灌区（含利津县、河口区），属市管。现有引黄干渠9条，渠道总长度164.1km。四是河道拦蓄工程，已建成河道拦蓄工程8座，现状通过河道拦蓄地表水用于河道两岸农田灌溉及河道内环境用水。现状年实际供水量为0.35亿m3。

2 存在的问题

2.1 水生态建设领域

湿地保护工作整体薄弱。在湿地小区保护具体工作中，缺少指导性的依据和标准，工作难以推进；由于各级财政困难，湿地保护的经费的严重不足也制约了湿地的保护管理工作。

2.2 环境治理领域

境内人工河流缺少生态补水。境内7条河流每年10月至次年5月基本都处于断流状态，各条河流断面实际水量显著减少，境内河流多依靠农田尾水和雨水作为补充，仅有太平河、草桥沟依靠污水处理厂中水回用补充河道用水。

2.3 水资源配置利用领域

1）有效的节水灌溉体系尚未建立。干级渠道未全部衬砌，支级渠道衬砌比例较低，斗农级渠道节水衬砌比例极低，高效节水灌溉面积占总灌溉面积比例较低，部分地区为灌排一体或渠道与排沟相通，且目前村民灌溉习惯仍为大水漫灌，灌溉水利用系数较低，水资源浪费严重。

2）工农业及生活用水保障能力不足。利津县用水严重依赖黄河水，按照远期规划，估算未来利津县水资源供需情况，预计2025年利津县供水缺口约1.42亿m3；2035年利津县供水缺口约1.51亿m3，不能满足社会经济发展的需求，直接影响到利津县经济社会发展的承载能力，也成为制约利津县经济社会发展的瓶颈因素。

3 建议对策

3.1 水生态建设领域

1）逐步构建生态网络格局。依托褚宫河、沾利河、草桥沟西干流打造三条南北向生态绿廊，凭借东吕高速两侧绿化林带打造一条贯穿县域的交通绿廊。优化提升利津水库、陈北水库、东津湿地、王庄省级森林公园、北宋林场、沾利河湿地、太平河湿地以及其他市级林场、公园绿地等生态斑块。

2）构筑沿黄流域自然保护地体系。实施水生态修复、县城区水环境生态修复、王庄省级森林公园和太平河省级湿地公园建设项目，打造滨河绿色城市。实施沿海防护林质量精准提升工程，全面推进沿海防护林建设，建设多层次的陆海生态保护屏障。

3.2 环境治理领域

水环境治理。一是压实环保责任，切实解决好市民反映强烈的水环境污染问题和事件；二是加强重点项目调度，加快明集乡污水处理厂、盐窝镇污水处理厂水污染治理项目建设进度，确保按期完成；三是开展陆源污染物入河（海）专项整治工作，在前期入河（海）排污口排查基础上，尽快完成存在问题的入河（海）排污口整治工作。

3.3 水资源配置利用领域

1）开展灌区节水灌溉工程。提高干级渠道、支级渠道、斗农级渠道节水衬砌比例，并及时清淤。对宫家干渠、宫家东分干渠进行维修，对盐罗分干中合支渠、顺兴支渠、付窝二支渠、前关支渠、盐罗分干五支渠等实施节水改造。在明集乡北部新建总库容380万m3的马镇广水库一座，在汀罗镇北部新建总库容600万m3的斗滩水库一座，利用雨洪资源蓄水对周边农田进行灌溉。坚持节水优先，合理开发利用水资源，用工程技术、农业技术及管理技术提高农业用水效益，发展高效节水灌溉。

2）实施城乡居民饮水安全提升工程。为缓解利津县水资源供需矛盾，考虑引江东线通水后，东营市统筹引黄、引江水，建议协调增加利津单纯引黄供水量指标。实施城乡居民饮水安全提升工程，改造提升陈北水库，建设陈北水库二期工程，扩建陈北水厂；利津县城东北部新建东津水库一座。将宫家西干渠改线，绕过利津县城区，取代宫家干渠城区段的输水功能，提升饮水安全。

4 结语

黄河经利津县域入海，利津县作为黄河流域流经的最后一个县区，水生态保护十分重要。目前，利津县水生态建设、水环境治理、水资源配置、防洪减灾等领域尚存在很多问题与不足，如何解决好这些问题，保护好利津县的水生态环境，本文给出了一些切实可行的应对措施，也许对沿黄地区的生态保护具有很好的借鉴意义。