孙思帆
摘要:本文主要针对新政府会计制度下医院固定资产核算与管理展开研究,先提出其变化,尤其在核算方式、固定资产分类等方面,然后详细论述新政府会计制度下医院固定资产核算与管理的实施建议,主要包括加强固定资产管理财务软件的升级改造、分类管理固定资产、加大内部控制力度,旨在不断提高固定资产核算与管理水平,与新政府会计制度要求达成协调与一致。
关键词:新政府会计制度;医院;固定资产;核算;管理
在新政府会计制度出台以后,必须要广泛推行于医院,在新制度颁发的前期阶段,由于医院的特殊性特点显著,收付实现制的会计核算管理体系尚未得到广泛应用,而是在执行医院会计制度方面,具有较强的独立性。在新政府的会计制度中,财务会计与预算会计具有共同运行的性质特点,即平行记账法得到了广泛应用。其中,财务会计、预算会计分别采取权责发生制、收付实现制,由于两者之间的关系密切,可以为医院改革发展创造有利条件。基于此,在新政府会计制度下,开展固定资产核算与管理是至关重要的,为医院提供更为广阔的发展空间。
一、新政府会计制度下医院固定资产核算与管理的变化
(一)在核算方式方面
在医院采购固定资产过程中,政府补助资金、科研项目的投资资金的应用比较常见,在新政府会计制度出现以后,使得医院固定资产核算方式出现了极大的改变。针对于核算方式的改变,主要包括:
首先,在医院固定资产采购方面,会计制度核算方式的变化,基于权责发生制,在财务处理过程中:借、贷分别代表固定资产或在建工程、应付账款。而基于收付实现制,在财务处理过程中,借、贷分别代表固有资产、待冲基金。其次,在医院财务会计账务处理过程中,政府会计制度核算方式的改变也比较大,基于权责发生制,记录:借、贷分别代表固定资产、应付账款。基于收付实现制,记录:借、贷分别表示事业支出、资金结存和财政拨款预算收入【1】。由此可以看出,在《新政府会计制度》实施以后,平行记账法的应用,可以将医院资产情况充分展示出来,不断提高医院会计预算管理水平,而且明确提出了对于财务管理方面的要求。
(二)在固定资产分类方面
在《新政府会计制度》规定中,从各级政府、单位的日常核算与管理需求出发,房屋及建筑物、通用设备、专用设备等为重要的分类。基于新制度角度,分析固定资产的变化,医院应积极整理和盘点所有固定资产,其他固定资产应进行合理细分,具体划分为图书档案和动植物。在新政府会计制度不断推广过程中,医院固定资产分类的清晰度更强,有助于确保医院固定资产管理效率的稳步提升。
(三)在折旧方式方面
针对于折旧方式的变化,首先,在医院固定资产计提折旧方面,借助医院自身的资金来计提折旧,所以在资金的财务处理方面:借、贷款分别表示管理费用和医疗业务成本、累计折旧。在计提折旧过程中,如果用财务补足资金,那么财务处理为:借、贷分别代表待冲基金、累计折旧。其次,在财务处理时的制度变化方面,基于权责发生制,记录为:单位管理费用及经营费用、固定资产累计折旧分别归属于借、贷。基于收付实现制,在固定资产累计折旧时,由于现金的出入尚未提及,所以免去了财务处理这一流程。
二、新政府会计制度下医院固定资产核算与管理的实施建议
(一)加强固定资产管理财务软件的升级改造
在信息化时代出现以后,要想与时代发展脚步保持高度的一致,必须要提高对信息化管理的高度重视,这在医院固定资产管理工作中得到了充分体现。在信息化管理方面,应加大升级改造力度,基于新政府会计制度角度,在升级相关财务软件过程中,应加强资产系统所有功能和信息的应用,并对固定资产管理的要求进行分析,确保财务软件较强的完善性,为未来医院固定资产信息化建设与开发奠定良好的基础。
(二)分类管理固定资产
目前,医院涵盖的固定资产类型较多,管理任务也比较繁重化,对此必须要从新政府会计制度要求出发,对当前固定资产状况进行明确化,确保分类的科学性与合理性。医院也要深入分析固定资产分类要求,将固定资产盘点、分类工作的针对性展现出来,高度明确固定资产采购、入账等时间【2】,并高度了解资金来源。面对通用与专用医疗设备,其存放地址也要非常具体化,对固定资产使用状况进行合理分类,全面展示出现有固定资产,如果原值同累积折旧等信息与新政府会计制度要求相符,有助于新账套的形成。需要明确一点,要想将补提一个月折旧的要求执行到位,在数据审查过程中,应提高对入账时间、原折旧时间等关注度。在新账体系中,需要将少提固定资产等整合在一起。因为计算折旧的复杂性特点显著,应对工作流程进行不断优化,防止工作压力剧增,同时为提高数据的可靠性创造有利条件,既要对Excel报表进行导入,也要合理化调整资产信息系统,给予折旧信息的统一性一定的保证。
(三)加大内部控制力度
基于新政府会计制度视角,应对审计力度予以适度强化,在审计监督工作中,应安排专业的人员,旨在将整体审计水平提升上来。其内容主要包括:
首先,医院应严格遵守会计制度的相关规定,使得固定资产管理制度越来越规范化,并加强固定资产管理专职部门的设置,对采购、保养、核算固定资产等工作高度负责。
其次,根据权责发生制要求,在构建管理责任制方面,应重点涵盖固定资产核算、管理等要求,对各科室、部门责任进行高度明确,重点计算财务收支运营指标,各科室应积极提出购置的申请[3],当然要在市场调查、效益性论证等操作后进行,并根据审批程序实施动态化管理,使固定资产的管控处于全流程范围内。
再次,高度明确人员的具体责任,从不同崗位工作需求出发,特别在固定资产管理与内部控制方面,应确保职责范围、审计范围等清晰度。如科室应对专职资产管理人员进行设置,定期对各个财务情况进行核对,实现账卡的顺利构建。
最后,对资产管理内部控制专员的设置也是至关重要的,通过不定期检查,对相关环节予以全面审计与监督,尤其在内部固定资产财务核算、采购等,更好地落实各项核算管理工作。
结束语
综上所述,在政府会计改革不断推进过程中,政府会计制度的全面实施,对于医院健康可持续发展具有较强的推动力。在政府会计制度落实过程中,由于会计主体核算方式的变化,深刻影响着固定资产的核算与计量,对于会计工作人员专业素质也提出了明确的要求,积极构建固定资产管理体系,以此来与医院固定资产管理新要求相一致。
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