谈施工企业经营投标中的组织和决策问题

朱晓伟（上海振华重工（集团）股份有限公司）

目前我国项目工程主要采用招投标制度挑选施工承包企业来完成项目。项目经营投标是一项较为系统的工作，对施工企业能力提出了诸多要求。施工企业必须根据企业自身实际情况针对项目内容做出完善的项目投标书，参加招标会。这样的招投标制度能够从众多施工企业中选出优质企业，保证工程项目的施工质量。而施工企业必须在投标书内完整献上自己的项目解决方案，以期中标，在整个投标过程中，施工企业的组织和决策显得尤为重要，对施工企业能否最终中标有着重要的意义。

■施工企业经营投标中的组织问题及建议

工程项目的经营投标是一项较大的系统工作，需要多方人员的参与才能有效地完成整个经营投标工作。尤其是经营投标工作涉及的各种人才，如果这些人员得不到良好的组织，那么经营投标工作必然陷入混乱。具体来说，目前施工企业经营投标中的组织问题也主要体现在以下几类人才身上。

（一）经营管理类人才组织问题及建议

经营管理类人才是施工企业在经营投标中需要的重要人才，经营管理类人才在整个经营投标过程中主要负责工程投标方案的制定，并要负责整个工程实施过程中的经营管理工作，是前期跟踪项目，落实投标内容，贯彻施工企业经营方针，在工程投标及后期施工过程中都具有决策权力的人才。因此，施工企业必须拥有足够的经营管理类人才，并且能有效组织协调各经营管理人才共同开展经营投标工作，才能更好地完成经营投标工作。但是在当前许多施工企业都不够重视经营管理类人才，对经营管理类人才的招聘把控不严，这导致部分施工企业经营管理类人才缺乏，现有经营管理类人才水平参差不齐，整体水平有待提高。在缺乏经营管理类人才的情况下，施工企业的经营投标工作难以有序组织开展。

经营投标工作对经营管理类人才提出了许多要求，施工企业需按照以下严格的经营管理类人才招聘标准进行人才招聘，把控好经营管理类人才质量。第一，具有广阔的商业视野，具备扎实的专业知识，能够入职后快速掌握企业的基本情况，并对该行业有着清晰地认识；第二，了解本行业一定的招投标规则，制定经营策略，并具备产品宣传、客户维护、展会布置等对外展示活动的工作经验；第三，具备开拓精神，思维能力较强，逻辑清晰，社会活动能力较强，能建立国内外的经营体系，完善多层次经营渠道；第四，掌握一种科学的研究方法，能够对当前市场进行简单调研，对市场现状进行分析，对市场未来进行预测，从而提出合理的投标报价策略。此外，施工企业还要不断督促经营管理类人才学习，并尽可能为经营管理类人才提供能力晋升机会，比如举办经营管理讲座，巩固提升员工的专业知识。对于表现突出的经营管理类人才，施工企业要提高待遇，并予以奖励，留住优秀的经营管理类人才。

（二）技术专业类人才组织问题及建议

技术类专业人才是施工企业经营投标的核心人才队伍，是工程招投标及后续施工过程中的各类技术人员，其能够为投标工程提供主要的工程解决方案，是实实在在的实干者，也是后期主要负责工程技术施工的相关人员。这些技术专业类人才拥有招标工程领域最前沿的专业知识，具备良好的实践能力，能够为施工企业根据招标工程要求制定有效的工程解决方案，还能开展数字化制造的研究和推广工作。然而，当下部分施工企业技术专业类人才严重缺乏，有限的专业技术类人才并不能按时解决大量的技术工作，这导致许多施工企业的技术工作严重积压。此外，部分施工企业拥有的技术专业类人才能否与他人形成良好的合作也是一个重要的问题。

在技术类专业人才上，施工企业必须足够重视，首先就是提高技术专业类人才的薪酬待遇，尽量满足技术类人才对薪酬的要求。招聘足够的技术专业类人才；其次施工企业要加强对技术类人才团结协作能力的引导与培养，这是为了避免技术专业类人才太过拘泥刻板，导致其在整个招投标工作中不能与他人形成良好的合作，影响经营投标工作的进度。

（三）成本管理类人才组织问题及建议

在经营投标中，竞标价格是招标方考虑的重要因素之一，而竞标价格主要由施工企业的成本管理人才负责计算，除此之外，成本管理类人才还要负责好施工企业的年度成本指标，建立全面预算管理体系，对产品进行预算等方面的工作。成本管理类人才必须清楚地了解施工企业的经济财务状况，对竞标成本进行严格把控，同时对竞标价格进行认真核算，为企业竞标制定有竞争力的价格。然而，在实际经营投标过程中，成本管理类人才对竞标成本把控不严，对竞标成本核算不认真，没有认真履行财务核准义务，都会导致竞标报价出现问题，从而影响经营投标的效果，为施工企业经营投标带来损失。

为了做好成本管理类人才的组织工作，保证施工企业经营投标顺利。施工企业应该对成本管理类人才的工作进行监督，利用经营管理类人才等监督成本管理人员，切实履行好投标成本的计算，并对竞标成本进行严格控制。成本管理人员还要为施工企业的经营投标多提供有效的财务指导性意见，充分做好经营投标阶段的财务控制，保证施工企业经营投标工作的正常进行。

■施工企业经营投标中的决策问题及建议

在施工企业的经营投标中，决策起着至关重要的作用。因此，在经营投标过程中的每个决策都显得很重要，然而在目前施工企业的经营投标的决策阶段还存在一些问题，这需要采取相应的解决方法以帮助施工企业充分做好企业经营投标工作。具体来说，施工企业经营投标中的决策问题体现在以下几个方面：

（一）技术方面的问题及建议

施工企业的经营投标决策是一项技术性工作，在定下决策之前必须对投标进行大量的技术分析，确定施工企业完成该工程的可能性，保证中标后能顺利完成该工程。然而当前部分施工企业缺乏足够的决策技术支持，这就包括整个工程投标及中标后的全部工作，这涉及到经营管理类、技术专业类和成本管理类等三类人才，某部分人才的缺失或能力不足都会给施工企业的决策在技术方面带来问题，同时这三类人才的能力水平也直接决定了施工企业的决策能力。此外，施工企业本身的合作伙伴稀少，合作伙伴能力不足都会成为施工企业在技术方面的软肋。

在具体进行决策前，施工企业要按照既定计划组织好经营管理、技术专业和成本管理三类人才共同开展工作，同时要维持这三类人才的相对稳定性，不能让这三类人才在短期内有较大的变动，保证施工企业的技术实力。此外，施工企业在施工过程中还要广泛寻找有实力的合作伙伴，与实力雄厚的企业建立良好的合作关系，增强施工企业的技术实力。

（二）经济方面的问题及建议

在施工企业进行经营投标决策时，经济方面的因素是制约其经营投标的重要因素，施工企业在投标前必须充分考虑自身的经济实力，选择自己承受范围内的工程进行投标。然而部分施工企业为了扩大经营，往往忽视自身的经济实力，或盲目投标，或大量投标，不仅造成施工企业自身成本的增加，更增添了施工企业的后续风险。如果一直未中标，大量的投标会给企业带来大量的经济支出，给企业带来沉重负担，如果中标工程量超出企业自身的承受能力，则会导致工程无法按期完成，企业会面临被拖垮的风险。此外，部分施工企业还会联合其他施工企业共同投标，然而前期对其他企业信誉及资金实力评估工作的不足常常导致投标失败，或者在投标成功后却无法正常履行企业间的投标约定，给施工企业本身带来巨大的损失。

另外，施工企业在联合其他企业共同进行投标时，要对该企业进行充分的了解，对其信誉度、资金实力和后期履约能力都要进行认真评估，确保共同投标的顺利，减小施工企业投标后的潜在风险。

■结语

总而言之，经营投标工作是施工企业的重中之重，施工企业必须认真对待该工作，组织好企业内的经营管理、技术专业和成本管理等三类人才，使其有效合作，共同为企业的经营投标工作做出自身的贡献，提升施工企业中标的概率。