山东省民办高校“双师型”教师队伍发展研究*

韩世钧

山东现代学院，山东 济南 250104

一、“双师型”教师的定义

近年来“双师型”教师的发展得到了国家、各省以及广大职业院校的重视。“双师型”教师的概念第一次在官方文件中出现是在1998 年2 月国家教育委员会发布的《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》里，之后在官方有关教育改革的若干文件中又不断出现。2004 年4 月教育部办公厅发布的《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》中首次明确提出了“双师素质教师”的评估标准。2004 年至今已有15 年的时间，高职教育的发展日新月异，学界对“双师型”教师的内涵和界定也存在很多争议。在此笔者引用2019 年1 月《国家职业教育改革实施方案》中对“双师型”教师的界定，“双师型”教师是指：同时具备理论教学和实践教学能力的教师。

二、山东省民办高校“双师型”教师的现状

在以往的高职教育中，教师的教学往往是理论教育为主，实践教学为辅，理论教学与实践教学是分开的，由不同的老师来分别进行理论与实践的教学，这就可能导致理论与实践教学缺乏一致性，使学生们不能很好的将学到的理论与实践相结合。“双师型”教师就意味着教师自身具备了理论知识与实践技能的储备，能将理论教学与实践教学积于一身，在教授理论知识的同时，适时培养学生的实践动手能力，使学生能更好的实现理论与实践的融会贯通。

2019 年教育部批准山东省三所民办高职院校转型为本科层次的职业技术大学，这也是山东省首次出现以“职业”命名的本科高校。山东省的高职教育发展与竞争已经不仅限于专科层次，开始逐步向本科层次迈进。山东省内的民办高校大多数是以职业教育为主，未来的竞争会越来越大，也越来越明确，那就是培养适合社会发展以及企业需求的应用型技术人才。因此，山东省内的民办高校都比较注重“双师型”教师队伍的建设。山东省有多所民办高校的“双师型”教师数已占到专任教师数的40%以上，“双师型”教师队伍已经初具规模。

三、山东省民办高校“双师型”教师队伍建设中存在的问题

2019 年的《国家职业教育改革实施方案》中明确指出，到2022 年“双师型”教师占专业课教师总数超过一半，但目前山东省内各职业院校，特别是民办高校中“双师型”教师队伍建设还存在着诸多问题。

（一）认定办法和标准模糊

目前，山东省教育厅至今仍未制定官方的省内统一的“双师型”教师的认定办法和标准。山东省内的公办或民办高校有的没有制定“双师型”教师资格认定办法，而已经制定的则是自己根据国家有关规定来制定各自的“双师型”教师资格认定办法。从2004 年教育部文件涉及的“双师素质教师”标准至今已有15 年的时间，标准已教陈旧；同时，各高校的办学层次、培养对象、优势专业各有差别；加之各高校对于“双师型”教师的理解也各有不同。因此，各高校制定的“双师型”教师资格认定办法相互有别，无法形成省内通行的认定办法。各高校的认定办法也存在朝令夕改的情况，这使得教师们对“双师型”教师认定的权威性产生了质疑，也进一步影响了大家对于认定“双师型”教师认定的积极性。

（二）实验实训设备落后

民办高校在发展中，政府的资金支持有限，部分民办高校依托企业办学，资金方面相对充裕。而大部分民办高校属于个人办学，资金来源绝大部分依赖于收取的学生学费。各民办高校在实验实训设备上投入的资金有限，现有的实验实训设备往往是多年前购入，使用年限较长，而技术的发展又是日新月异的，因资金的限制使得学校无法随着行业的发展实时的更新实验实训设备，因此学生们进入社会后往往会发现自己在学校中学到的技术已经被淘汰了。因实验实训设备的落后，教师个人在进行实践技能讲授时的热情也会降低，大部分只是在完成学校规定的教学任务，教学效果不佳。

（三）培训基地欠缺

民办高校的教师流动性大，师资队伍不稳定。在招聘时，因为教学评估对于教师学历的要求，高校在招聘时往往要求硕士及以上学历，把学历作为首要要求。教师队伍较年轻化，很多青年教师刚研究生毕业，在学校期间主要进行了理论研究，实践动手能力往往较弱。因此各高校会寻求企业的合作，对青年教师进行培训。但因为教师们的外出学习时间大部分只有寒暑假，时间较短，在利用寒暑假到企业进行实践时，往往刚熟悉了相关技能就到了开学时间，企业“无利”可得，因此行业内的领先企业不愿接纳教师们的实践培训，而小型企业则没有精力来接纳教师们的实践培训。因此，教师们能真正进行专业培训的机会较少。

四、山东省民办高校双师型教师队伍建设的对策建议

（一）明确认定办法和标准

目前，安徽、江西、福建等省份的教育主管部门已经陆续出台了“双师型”教师资格认定办法和标准，而山东省作为教育大省，在“双师型”教师认定上稍显滞后，山东省教育厅亟需进行有关调研，制定出适合本省高等职业教育实际的“双师型”教师认定办法。有了省内通行的认定办法和程序，“双师型”教师的认定就有了权威性，教师们就可以依此来制定自身的短期和长期提升计划，切实提高自身的实践技能。

（二）加大资金投入

民办高等教育是国民教育的重要组成部分。一方面，政府层面要加大对民办高校的财政支持，可以提供专项资金，专款专用，支持民办高校购入先进的实验实训设备。做好资金使用的事前、事中和事后监督，确保资金使用到位。另一方面，学校也要提高实验实训设备资金支出比例，有了先进的设备，才能使学生学习到先进的技术。学生毕业后就有了更强的就业优势，也进一步提高了学校的知名度，进而提高了学校的招生吸引力，形成了良性循环，保证了学校的资金来源。

（三）加强校企合作

学校要根据社会需求及时的调整专业设置，培养企业急需的人才。可以尝试与企业建立订单班，解决企业的人才需求，企业就有动力与学校进行相关合作。在未来满足企业人才需求的前提下，企业会主动为教师提供实践学习岗位，邀请教师们到企业进行实践学习。教师们掌握了一线的实践技能，才能在日常教学中对学生进行指导。学生们掌握了一线的实践技能就会实现毕业与就业的无缝对接，实现了学校与企业双赢的局面。