送教下乡：农村教师队伍建设的有效路径

彭胡雄

摘 要：进一步提高农村教师队伍素质的整体水平是当前农村教师培训工作的重点。文章立足县情，依托“国培计划”项目县送教下乡培训平台，从农村教师队伍建设的重要性、农村教师队伍建设存在的问题及农村教师队伍建设的有效路径三个方面进行了有益的实践和探索。

关键词：教师队伍建设;“国培计划”;送教下乡

中图分类号：G635.1 文献标识码：A 收稿日期：2020-05-21 文章编号：1674-120X（2020）25-0114-02

一、引言

“国培计划”坚持以“着力解决农村教师在教育教学中面临的实际问题，促进教师教育教学水平的提高和专业能力的发展” 为导向。湖南省宜章县（以下简称“我县”）为全面提高乡村教师队伍素质和农村教育教学的质量，缩小城乡教育的差距，以“国培计划”项目县送教下乡培训为抓手，对加强农村教师队伍素质的建设进行了大胆的尝试和有益的探索。

二、农村教师队伍建设中存在的问题

2015年，“国培计划” 首批项目县正式启动。为了了解我县乡村教师队伍现状，笔者分别深入了高中、初中、小学、幼儿园四个学段的乡村学校开展调研。调研采取听课、问卷、座谈等方式进行，共推门听课45节次，发出《乡村教师培训需求调查问卷》654份，召开座谈会16场。

（一）職业倦怠严重，教师参培积极性不高

受到教师待遇、职称评聘、学校机制、工作压力等因素的影响，部分教师进取意识淡薄，工作上没有目标，没有追求，缺乏激情，工作积极性难以调动，教学责任感锐减，抱着一种应付的态度。“干好干差一个样，干多干少一个样”“当一天和尚撞一天钟”“脚踩西瓜皮滑倒哪里算哪里”的思想，教师职业倦怠感严重。这些对教师的个人专业成长，对学生的全面发展，对学校的教育教学，对素质教育的全面推进都有严重影响。教师普遍反映，农村中小学教师数量不足，结构不合理，工学矛盾相当突出，农村小学几乎是包班制，因怕耽误教学任务不太愿意走出去参加培训。校长为了保证稳定和维护正常的教学次序，不太愿意把自己的教师送出去培训，更多希望教师参加“送教下乡和送培到校”这种“家门口”式的培训。

（二）培训方法单一，培训内容针对性不强

教师普遍反映，当前的培训大多还是采用“教师讲，学员听”的方式，集中讲座式培训居多，其他培训方法应用得很少，缺乏互动与交流。培训内容上也是陈旧老套，十分公式化，过多注重教育教学理念和理论方面的知识灌输，没有真正把理论和实践结合起来，没有通过典型的教学案例把抽象理论的知识具体化，培训的操作性、针对性和实用性不强。

（三）教学理念陈旧，课堂教学实效性不好

教师新课程理念没有入脑入心，在具体的课堂教学实践操作中，还是采用单边注入、满堂灌、一言堂等传统的教学模式，导致课堂教学气氛不浓、教学方法简单、教学手段落后、课堂教学组织零散等。尤其是农村小学教师把握或处理教材的能力不强，不会灵活运用先进的教学理念和教学方法，教学的重点和难点把握不准确，教学方法单一。特别是过于重视课堂预设，严格控制教学进程，忽视了学生的接受能力，忽视了师生互动和学生参与。

三、送教下乡：农村教师队伍建设的有效路径

教师培训工作是加强教师队伍建设的主要途径和重要手段。针对我县农村教师队伍现状，采用“送教下乡”模式，用3年时间对全县的乡村教师进行一次有计划、有目的，全员参与的系统培训。

（一）加强组织领导，凝聚培训合力，夯实培训基础

争取领导重视是前提。任何项目的有效实施离不开领导的关心和支持。项目启动前，吃透政策，主动作为，精心制定中长期乡村中小学教师培训发展规划，得到县委、县政府高度关注。例如，县委书记亲自为项目县送教下乡培训作出批示：“用好国培计划，造福宜章孩子”。县人民政府办公室制定下发《宜章县人民政府办公室关于成立宜章县“国培计划”项目县建设工作领导小组的通知》。县教育局专门成立项目实施工作小组，并要求各培训基地校和各送培中小学校都要成立相应的组织机构，明确专人负责此项工作。县教育局认定八所基地校为全县校本研训示范基地。主动与本地高校——湘南学院和湘南幼专沟通和联系，较好地构建了高校、县教育局、县级培训机构、一线学校四位一体的教师专业发展支持服务体系。

打造优秀团队是核心。组建结构合理、覆盖面广、优质高效的培训团队也是项目实施的前提条件之一。根据送教下乡的实际需要，按照培训者与农村教师1∶30的比例，以县域骨干教师、名优教师、培训机构教师、教研员为主体，采取个人申请、单位推荐、差额遴选、综合考查等程序，精选出“素质高、能力强、业务精、讲奉献”的教师组成县级教师培训团队，并下文予以通报。对乡村教师培训团队成员，建立绩效考核机制，制定《宜章县乡村教师培训团队管理和考评办法》，每年对县级教师培训团队成员培训任务完成情况和满意度情况进行考核，根据考核结果进行动态调整。

拨付足额经费是保障。为保证“国培计划”送教下乡项目的正常实施，县财政应加大教师培训经费投入，严格按照不低于中小学（幼儿园）教职工工资总额的1.5%的比例预算全年教师培训经费。县教育局要求各学校按照不低于年度公用经费总额的8%的比例用于本校教师培训和校本研训的费用开支，并把培训经费使用情况列入年终综合目标绩效考核。

（二）精心设计课程，创新培训模式，激发培训活力

为确保送教下乡的课程设置更富有针对性，我县把调研作为确定培训主题的重要手段。为了找准主题，避免培训主题多而杂、大而空的现象，每个学科组培训团队都深入调研，通过听课、座谈等方式，确立本组培训的大主题，而在每个环节中再确定环节小主题，包括专家讲座的内容都要为主题服务。

在培训内容设置上，坚持“贴近乡村、贴近一线、贴近课堂、贴近实际”四贴近原则。围绕主题精心设计示范教学、同课异构、交流讨论、汇报交流、专家讲座、培训团队点评、学员成果展示等多门培训课程。在示范教学环节，采取培训团队成员与学员同课异构、学员分组讨论、小组选派代表汇报分享小组讨论情况、学科专家、培训团队成员点评等方式，进行多层面、全方位的培训学习，切实提升参训教师的课堂教学能力和水平。在研课磨课环节，每个培训点都确立一个培训主题，遴选不同类型的课题，进行“备课、研讨、反思、上课”“再修改、再研讨、再反思、再上课”二段式四环节的研课磨课培训。在成果展示环节，要求每位参训教师必须完成8～10分钟的成果展示，展示的形式有片段教学、课例设计、微教学故事、培训感悟等。整个培训课程设置既有省市专家的引领，又有本土专家的示范;既有理论学习、又有实践教学;既有案例剖析，又有互动研讨;既学习了他人经验，又展示了自我风采。在各项目推进过程中，学员学习参与率达100%。

（三）强化考评管理，延伸培训链条，检验培训实效

在送教下乡过程中，实行组长负责制，每组都形成“培训团队+管理团队”共10人为一组的高效组合团队。班主任进行全程跟踪和签到管理，充分利用电话、短信、QQ、简报等方式对学员的学习情况进行全方位的指导、督促和检查。每一环节都要明确学习任务，对学员研修作业组织评分和评奖，优秀成果汇集成册或刻制光碟。每次培训结束后，对授课教师和专家进行教学测评，对每个学员的学习情况进行考核评价，并及时反馈到所在单位。县教育局和项目组对送培单位、承办单位、学员分别进行综合考核，考核结果纳入学校年度综合目标考核和个人年度考核内容。项目组按照20%的比例评选优秀学员报省国培办，并颁发优秀学员证书。培训结束后，经常保持与参训学校校长和参训学员的沟通与联系，及时了解参训学员回校后培训成果的运用情况和专业提升情况，不断反思和完善培训工作规划和培训实施方案。

四、取得的效果

通过不断地实践和探索，凸显五大培训效果：一是收获了大批量的学员研修成果。二是提升了农村教师队伍整体的課堂教学水平和能力。通过聆听专家授课、示范观摩、交流研讨、成果展示，每位教师都参与听课、评课、备课、磨课、上课和反思等教育教学活动，在实践中反思，在反思中提高，不断更新教育教学理念，不断提高课堂教学技能，有效地促进了农村教师的专业成长。三是打造了一支优秀的县级培训队伍。通过到高水平院校置换脱产研修，通过参与“送教下乡”培训的课堂诊断、示范教学、研课磨课、评课点评等活动，有效提升提高了团队成员的理论素养和课程实施能力，打造了一支“能上课、能评课、能策划、能研究、能开讲座”的“五能型”县级培训团队。四是推动了教师培训机构的专业发展。培训者通过参与项目的策划、方案的制订、项目的组织与管理，有效地提升了培训者业务素质和水平，有效地提升了教师培训机构的专业化水平，实现了专业人做专业事。五是丰富了县级培训和校本研训的课程资源。我们将示范课、优秀展示课、优秀点评课、专家讲座制作成视频资料;将学员各类优秀研修成果汇集整理，在“宜章教育信息网”开设专栏予以展演，供全县中小学教师适时点击学习，给全县中小学提供具有本土化特色的培训资源。

五、结语

自“国培计划”送教下乡培训以来，我县不断积累总结经验，取得了可喜的成绩，但也存在许多问题值得进一步去实践和思考：一是在实践交流上，宜多采取观课议课、经验分享等方式让学员广泛参与，充分交流;二是在时间安排上，要精细化调研，从培训点学校实际出发，科学合理地安排培训时间;三是在专家聘请上，要围绕培训主题，有针对性地聘请接地气的专家;四是在课程设置上，要围绕主题，突出重点难点共性问题，把送教下乡培训与校本培训进行有效的融合，形成常态化研修机制。

参考文献：

[1]黄佑生.“国培计划”：为教师培训导航[J].湖南教育（上），2010（10）：32-33.

[2]高文玉.加强教师队伍建设的实践探索[J].华人时刊·校长版，2014（5）：75.