职业教育服务乡村振兴的功能定位及使命

王义兰　赵昌林

摘要：新时代的职业教育为中国特色社会主义的建设提供了重要的人才支撑，相比普通教育，职业教育的社会服务性更加明显，因此，职业教育的使命更应该倾向于服务地方区域经济，并助推地方区域经济，同时促进新型城镇化建设。为了积极响应乡村振兴战略，更好地促进职业教育助力乡村振兴，本文围绕乡村振兴战略二十字方针，拟从职业教育的使命出发，探析了职业教育在助力乡村振兴中的五个角色。

关键词：职业教育;乡村振兴;角色

党的十九大提出：实施乡村振兴战略，这是顺应现阶段亿万农民对美好生活希望的需求;是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务;是新时代做好“三农”工作的总抓手。但目前农村现状与乡村振兴的愿景之间仍然存在差距，具体表现为：第一，农村人才流失严重，现有人力资源水平低，素质差;第二，现代化技术在农村的运用较为滞后;第三， 农村产业结构之间欠缺优化设置，仍普遍以粗放型模式为主。习近平总书记强调：乡村振兴，人才是关键。只有人才兴，才能为推进农村各项改革及产业发展提供智力支撑。因此，乡村振兴战略的当务之急就是要建设人力资源体系，培养充足的新型农业职业者。

新时代的职业教育为中国特色社会主义的建设提供了重要的人才支撑，相比普通教育，职业教育的社会服务性更加明显，因此，职业教育的使命更应该倾向于服务地方区域经济，并助推地方区域经济，同时促进新型城镇化建设。

本研究课题围绕乡村振兴战略的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，试从职业教育的使命切入，探析了职业教育在助力乡村振兴中扮演的五个角色。

一、注入乡村经济活力，做产业兴旺的推动者

产业兴旺，就是要以促进产业发展为中心，引导和推动更多资本、技术、人才等生产要素向农业农村流动，调动广大农民的生产积极性、生产创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业协调发展，激发农村经济发展的旺盛生命力。

我国的农业一直延续着“五谷农业”的传统模式，随着经济社会的发展，人们的生活方式发生了变化，在食物的选择上也开始变得更加丰富和多元。这就使得自给自足的小农经济不再适应社会、市场的发展需求，取而代之的是商品化生产的现代农业。

首先，建设中国特色社会主义现代化农业，就要重视现代科技的推广和应用，也要大量培育能够掌握现代科技的人才。只有不断推广应用现代化科学技术，中国特色的社会主义现代化农业才有崛起的资本;其次，现代化农业技术由谁来操作，这才是中国特色社会主义现代化农业的制胜之本。职业教育由于肩负服务地方经济、服务区域发展需求的特殊使命，职业教育一方面能够利用学校师资、设备等资源优势采取多途径、多模式为乡村推广现代化技术的应用培训，不断提升农村劳动力的技能储备及职业素养;另一方面，职业教育根据新形势发展需求，结合当地区域特色，合理设置职业教育的专业并及时调整专业的发展方向，保证职业学校培养的高技能、高素质人才能够满足市场需求，为地方支柱产业提供专业服务;再次，职业教育通过培育有文化、会技术、懂经营、能创新的现代化职业农民和现代化农业经营主体，使自给自足的小农经济模式发生彻底改变，提升第一产业从粗放型走向集约型，逐步实现有组织、有规模、社会化的生产方式。同时，加快农村剩余劳动力流向农村二、三产业，大力开展农副产品的深加工和为城市生活服务的加工工业，延长农村产业链，积极发展劳务、运输、饮食、服务、旅游等第三产业。培育新型职业农民和新型农业经营主体，建立合理、均衡发展的经济结构，形成以产业为依托促进乡村产业兴旺、经济富有活力的新气象，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，最终使农村活起来。

二、加强乡村生态修复，做生态宜居的践行者

生态宜居，就是要加强农村环境资源的保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清凈的田园风光。

现在的农业经济不仅仅是由单一的农业本身构成，而是一个由农生态系统和农业技术系统组合而成的复合系统。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，我们必须敬畏自然、尊重自然、保护自然，推动乡村生态修复，经济发展与生态的和谐统一。作为农业大国，我们仍然应该树立“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”的高度节约精神，合理利用开发自然资源，注重绿色生态发展。经济的发展非常重要，但是在发展经济建设的同时保护生态环境也要同步进行，要坚持人与自然和谐共生，促进乡村生态建设与经济发展相得益彰。

职业教育在助力生态振兴方面的具体作用体现在：首先，职业教育根据具体县情和民风、民俗，充分利用学校智力、技术、资源优势和信息化手段，实事求是，为农村生态环境的综合治理提出可行性方案，经过专业研判、量体规划等形式，对乡村的生态修复及建设进行探讨和论证，选择最优方案;其次，职业教育因其特有的培训基地能够为乡村培育和培养新型职业农民，壮大乡村生态经济发展队伍的建设。习近平总书记强调，“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”让良好生态发展和乡村振兴共同前行，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，最终使农村美起来。

三、弘扬乡村民风民俗，做乡风文明的传承者

乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。

我国的农耕文明源远流长、博大精深，同时也是中华优秀传统文化的渊源和起点。浓厚的传统文化风俗、村规民约等在很多村庄中仍然存在，农民的精神风貌，既影响着乡风民风，也影响着农民的幸福生活。实现乡村振兴，不仅要看农民口袋里有多少钱，也要关注农民的精神风貌。乡村文化振兴的关键在人才，人才兴则文化兴。首先，职业教育通过道德宣讲、传统文化培训等活动，将社会主义核心价值观厚植于基层，通过宣讲、培训引导农民的价值取向、教化群众、淳化民风，营造农村文明新风尚，为乡村振兴提供强大的精神动力;其次，职业教育在培养具有能传承当地民族文化的创意性人才，以及激活地方民族文化习俗、宗教信仰等文化方面具有不可替代的作用。职业教育根据地方所独有的政治资源、经济资源、工艺文化资源、建筑文化资源、饮食文化资源、服饰文化资源等作为学校设置专业的依据;再次，职业教育就地取材，将地方各具特色的农耕文明、传统文化、民间习俗作为教育资源，并将传统文化与优秀的人文精神、道德规范写进职业教育的人才培养方案之中，助推乡村文化振兴事业。通过弘扬民风民俗，发挥文化的淳化作用，推动礼仪之邦和优秀传统文化的中国特色社会主义社会建设，最终使农村亮起来。

四、健全乡村治理机制，做治理有效的创新者

治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐、安定、有序。

治国安邦重在基层。要健全乡村治理机制，搞好基层组织建设是关键。必须坚持自治为基、法治为本、德治为魂的“三治”协同推进，打造“治理有效、充满活力、和谐有序”的新农村。第一，农民是乡村治理的主力军，要想乡村治理有效，就必须始终把农民放在第一位，充分尊重农民的意愿，只有调动农民的主动性、积极性，乡村振兴才能早日实现。职业教育积极通过教育、宣讲、培训等方式，让农民了解自己的作为村级治理的主体权利并熟悉村级事务运行的程序，提升农民在乡村治理中的责任意识;第二，法治是乡村治理的根本保障，只有依靠法律的约束，乡村治理才能有条不紊地运转。职业教育通过普法宣传、送教下乡等活动分类别、分层次对村级干部及广大农民开展专项培训，提高村级干部的法治观念、执法能力和水平，引导广大农民自觉守法、用法，学会用法律作为维护自身权益的有力武器;第三，德治是乡村振兴不可缺少的精神支撑，并能够为自治与法治的效能增值。职业教育通过塑造典型、宣扬农村各行各业的优秀群众、带头致富人的先进事迹，为广大村民树立道德标杆和文化引领，对广大农民的思想、心理和价值观念上进行重构，使广大村民能够自觉认同、接受并遵从社会规范。

职业教育通过开展具有乡土气息的宣传培训活动，引导农民向上向善，为农村基层提供优质公共服务，有效协调农村不同利益之间的平衡，确保乡村社会充满活力、和谐有序，最终使农村和起来。

五、助力乡村精准扶贫，做生活富裕的引领者

生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。

乡村振兴战略实施的好不好，最直接的指标就是农民的收入。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确要求，“把加快职业教育发展特别是加快中等职业教育发展与繁榮经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来。”职业教育在主动服务乡村振兴方面应该更多倾向于教育的精准帮扶和脱贫攻坚，教育脱贫是乡村振兴的先决任务，也是打赢脱贫攻坚战关键。第一，职业教育使广大的农民通过接受职业教育提升技能，帮助其获得较高的工资性收入或提升其生产经营能力，实现生活富裕;第二，职业教育利用自身资源，通过统筹协调，设置和调整涉农专业建设，培养更多适应农业和农村发展需要的专业人才，最大限度地发挥贫困地区人力资源优势，因地制宜发展地方区域特色的产业;第三，职业教育对贫困家庭子女实行精准招生、精准资助、精准教学、精准就业，贫困学生掌握一技之长，实现就业创业，摘掉贫困的帽子，彻底改变命运，为实现中国共同富裕的目标补齐短板。

职业教育通过对贫困地区实施技能教育、职业教育以及区域帮扶，既提高职业教育的社会效益，也实现了职业教育精准扶贫的迫切要求，最终使农村富起来。

参考文献

[1]世纪经济报道.中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》[J].国际城市规划，2018（6）：150.

[2]蒋书同.乡村振兴，农村职业教育举足轻重责无旁贷[J].智库时代，2018（48）：276—277.

注：

①引文出自《2018乡村振兴战略解读学习资料汇编》