高职院校顶岗实习的安全保障机制构建

【摘要】随着职业教育改革的不断深入，未来高职院校顶岗实习的课时还会进一步增加，顶岗实习将会成为教学常态。但是目前对于高职学生顶岗实习过程中面临的安全问题重视程度还相对不足，没有建立全面的安全保障机制，来保障学生的人身安全和权益。因此研究对于如何在高职院校顶岗实习构建安全保障机制的问题进行了探讨，希望能够提升顶岗实习的制度化保障。

【关键词】高职院校;顶岗实习;安全保障机制

顶岗实习是高职院校的办学特色，正如双元制体系和工学结合模式一样，高职院校顶岗实习未来将会向着半工半学的方向发展，高职学生有着大量的时间在企业进行顶岗实习。但是调查研究表明，在顶岗实习中，有将近30%的实习生遭遇过不同程度的安全问题和权益损害。因此，构建顶岗实习的安全保障机制意义重大，是实现专业人才培养目标的重要保证。

一、高职院校顶岗实习安全保障机制构建存在的问题

（一）立法上不完善

我国目前在高职院校顶岗实习的法律关系、薪酬规定、相关管理制度以及安全管理规范方面都不够完善，在学生权益受到伤害时，得不到有效的法律保护。最典型的例子就是很多高职院校和企业合作，让实习学生充当廉价甚至是免费劳动力，严重损害学生的权益。此外，在出现安全问题时，由于没有明确的法律规定，企业和校方互相推卸责任，导致风险防范和法律意识淡薄。此外在顶岗实习协议上，还没有权威的条款，合同中对于学生的保障较少，条款漏洞较多，一旦出现安全问题责任和赔偿都不明确。

（二）各方管理不到位

地方教育主管部门没有做好协调工作，没有明确规定实习的安全保障措施，也没有建立相应的安全保障机制。高职院校没有落实安全管理制度，实习生实习期间没有完善的规章制度可循，学校也无法给学生提供完善的保障。企业的安全保障制度不完善，过度追求经济效益，对实习生的安全管理缺乏重视。一些中小企业没有完备的安全管理机构，人员缺乏，设施陈旧，自身的安全生产制度执行尚且不到位，更不用提实习生的安全管理了。

（三）安全保障机制执行不到位

调查中发现，很多学校的顶岗实习“放羊”现象严重，呈现出短期化、表面化、功利化特征，管理松散，很多学生随意在外面跑。顶岗实习安全教育流于形式，随意选择实习企业，企业和高职院校都以顺利毕业为第一目的，没有把学生的安全放在首位。高职院校也没有对实习企业的工作环境、劳动条件和安全保障措施等方面进行实地考察。指导教师对于实习岗位的职业伤害和安全事故也了解较少，因此在保障制度的设定上还存在诸多不足。总体来说，教育主管部门、企业、高校和学生等方面的安全保障机制执行都不到位，对于突发的情况缺乏有效的指导措施。

二、高职院校顶岗实习安全保障机制构建的路径

（一）立法上保障实习生的安全

在立法中要明确规定各方的权利义务，保障实习生的利益，同时也要保证学校和实习企业的合法权益。地方政府和教育管理部门要加快顶岗实习的地方性法规立法进程和规定制度细则的完善，加强对劳动安全规程和标准的制定以及检查。立法中结合国内外经验和劳动法的相关条例，完全各项权益保障制度和实习管理办法。在学生上岗之前，必须进行安全培训，同时强化顶岗实习专项检查制度，对于存在安全隐患的顶岗实习行为要严格处罚，对于侵犯实习学生权益的行为要严厉查处。同时教育主管等职能部门要根据高职院校的状况，出台详细的顶岗实习安全管理方案，为实习生的安全保障提供详细的法律依据。严格相关法规的执行，不仅要严格约束企业和高职院校，同时也要确保学生都能够遵循相关法律法规和规章制度，做到防患于未然。

（二）从国家层面建立安全保障机制

从国家层面进行顶岗实习制度建设，明确安全保障的相关规定，确保能够落实到各个职业院校。法律、行政和经济手段并用，通过完善的保障体系给实习生提供足够的支持，并且充分保障他们的安全。比如落实高职学生要有半年时间到企业实习的制度，制定學校利用顶岗实习牟利的惩罚细则，政府要给高职院校实习生顶岗实习提供充足的经费，完善社会评价等外部监督体系，建立多样、具体、有效的优惠政策制度给实习生的安全提供保障。

（三）企业层面建立安全保障机制

企业要制定相信的安全管理制度，指派专人负责，保障实习期间的管理和安全。对于在一线机床等岗位进行生产操作的学生，必须要严格执行安全生产规定，做好防护工作。对于存在高危风险的工作，严禁实习生参与，严格根据计划来执行实习管理工作。比如酒店管理的学生在酒店实习的过程中，必须严格按照作息时间和规定完成任务，这样才能避免发生各类安全风险。

（四）学校层面构建安全保障机制

高职院校要制定系统的安全管理制度，确保分配到不同企业的每一个学生都能够被纳入到计划框架内。高校安排专职教师若干名，采用网络沟通和电话沟通的方式随时和学生保持安全关系，确保学生能够向教师求助，从被动管理向主动管理转变。实习前，要根据岗位不同对学生开展安全教育工作，确保学生对顶岗实习有着正确的认识。比如针对汽车专业的学生在实习期间要进行人生安全、设备安全、用电安全、工具安全、防火安全和车辆启动安全等方面的全面教育，让学生进入到企业实习之后，能够做好人身和设备安全，远离有毒品和易燃品等。

三、结语

要想在顶岗实习中取得显著的成效，必须要建立完善的安全保障机制，但是顶岗实习是一项长期复杂的工程，必须要对从实习生、企业、高职院校和国家层面建立相关安全保障机制，保护实习生的安全和权益。

参考文献：

[1]王顺顺.高校师范生顶岗实习安全保障运行机制的构建[J].桂林师范高等专科学校学报，2018，32（1）：106-109.

[2]于海波，王霄霞.高职院校防范学生顶岗实习伤害的制度建设探析[J].丝路视野，2018（18）：20-20.

[3]张海松，陈宁.关于高职汽车专业学生顶岗实习安全事故预防机制的构建[J].内燃机与配件，2019（23）.

基金项目：

内蒙古自治区教育科学“十三五”规划课题：“职业院校学生顶岗实习安全保障机制研究”，项目编号：NZJGH2019075。

作者简介：

宋利（1983-），女，汉族，内蒙古包头人，本科，高级实验师，包头轻工职业技术学院，研究方向：电子工程。