乡村振兴战略视域下驱动农村成人学习需求的路径探究

陈进圆

摘要：实施乡村振兴战略，需要全社会共同参与。如何发现和驱动农村成人学习需求，并努力予以满足，从而提升农村建设者的综合素质和综合技能，既是农村成人教育工作者配合和参与乡村振兴战略实施的职业担当，又是增强和提升农村成人教育实效的自身要求。本文在分析当前农村成人学习需求的普遍特征和影响因素的基础上，结合乡村振兴战略这一时代视域，多方面探究驱动农村成人学习需求的实现路径。

关键词：农村成人学习需求;乡村振兴战略;驱动;路径

一、成人学习需求的普遍特征

（一）自主性

成人学习需求不同于义务教育阶段的学习，义务教育是强制性的教育，每个人都必须完成，这是法律的规定。而成人的学习是没有强制性的，成人因生活、工作或其他特殊需要进行一些有目的的学习，所以成人学习具有自主性的特点。比如，现在已有越来越多的成年人，为了更好地适应社会竞争，开始自觉地参与各种各样的培训进修和学历提升，甚至包括刚刚走出高校大门的毕业生也自觉地选学起第二、第三学历。

（二）引导性

成人学习需求具有明显的导向性，现代社会经济发展十分迅速。国家对农村、农业的发展十分重视，21世纪以来中央一号文件连续第十六年聚焦“三农”，国家政策的导向性也在农村成人学习需求方面得到充分的体现。为了适应国家对农村发展的要求，农村成人会主动调整学习方向，如从农业生产到农业生产经营再到现代职业农民。这几年电大系统的涉农专业招生就十分火热。

（三）实用性

成人学习需求的另一个特点就是实用性，成人一般都有一定的社会实践基础，参加成人继续教育学习是为了更好地完成本职工作，或者为了谋得一份比现在工作更好的工作或岗位，无论哪种具体的学习需求，都具有明确的实用性。如某乡镇企业为了完成技术改造，好多员工都去学习机械制图、机械施工;乡村干部为了适应工作，积极选修行政管理;老年人为了带好第三代，主动学习育婴知识、参加育婴师培训等。

（四）差异性

成人学习需求是不一致的，具有明显的差异性。由于成人的原有知识基础、工作环境、工作性质、工作岗位不一样，成人的学习需求也体现出巨大的差异性。从年龄上来看：18周岁以上者是成年人（包括传统意义上的青年、中年、老年），不同年龄对学习的需求表现出较大的差异性;从成人所处的阶层来看：处于社会中低层的成人对适应生存需要的学习要突出些，身居社会高层的成人其学习动机主要指向自我发展和自我实现方面。其他从内容到形式、从基础到专业、从低端至高端、从学历到非学历等等也都表现出不一致。

（五）终身性

成人学习需求还体现在它的终身性。首先，由于现代生活方式的不断变化，催生了成人学习的需求不断增加;其次，经济结构的巨大变化，促使成人不断需要接受更多的学习;其三，激烈的国际竞争，增强了国家对全民终身学习的重视和激励;其四，科学技术的飞跃发展，也促使成人只有通过不断学习才能适应技术发展的要求。总之成人学习就是活到老学到老，学习需求具有终身性的特点。

二、当前农村成人学习需求的影响因素

人的学习需求是受一定因素影响的，只有充分地了解这些影响因素，才能更好地去挖掘人的学习潜力，更好地去激励人们的学习热情。那么当前影响农村成人学习的因素又有哪些呢？

（一）农村成人的学力性影响

农村成人与受教育年限、学历层次等相关联的能力高低是影响农村成人学习需求的一个根本性因素。一个人学习犹如一个球，接受的知识越多这个球就越大，球越大球的接触面也就越大。所以随着学习的深入越感到自己的知识不够，学习的愿望与需求也就越大。据《中国人口和就业统计年鉴》的统计数据，2016年我国农村居民平均受教育年限近7.7年，而发达国家在三十年前的20世纪80年代已经达到十二年。在农村居民中，小学及以下文化程度占43.51%（大多在45岁以上）、初中文化程度占43.00%、高中及中专文化程度占10.39%、大专及以上文化程度仅占3.11%。由于农村居民平均受教育的程度比城镇居民平均受教育的程度要低得多，在学习需求上表现出农村居民的学习热情和学习需求相对于城镇居民来说也要低得多，所以说农村成人受教育的程度是响农村成人学习需求的根本性因素。

（二）农村政策的导向性影响

国家和地方政府政策的导向性是影响农村成人学习需求的一个主要因素。国家对“三农”问题的政策大多具有前瞻性和宏观性，具体落实到农村发展的实际，又具有现实性和可操作性。在国家新型城镇化的推动下，大批农民成为小城镇的主要居民，他们中的勞动力人口离开了农业生产进入工业企业就业，老人小孩也由农民成为市民，这一过程就催生了大规模的农村劳动力转移培训，也促进了农村成人学习意识的不断提升，农村老年人为了适应城镇生活及消磨闲暇时间，也纷纷走进社区参加学习活动。2006年起教育部开展“一村一名”大学生培养计划，各省市及地方政府相应出台了不少对农民大学生培养的支持政策，大大地激发了农民学历提升的积极性。浙江省的成人双证制教育大大地提高了农村居民受教育的覆盖面和教育面，高等教育、社区教育向农村延伸更有效地激发了农村成人的学习需求。

（三）农业产业调整与发展的动态性影响

农业产业的调整与发展是一个动态过程，而这一动态过程必须成为影响农村成人学习需求的一个关键因素，当农村产业发生调整时，农民为了适应产业调整的需要必须进行一定的学习，这在农民大学生的专业设置与招生以及农民的岗位培训中得到了充分印证。从农业的传统种植养殖转向经济作物时，农村成人的学习需求大都集中在经济作物的种养植，例如磨菇种植、芦笋种植、生猪养殖、鸡禽养殖等等的学习;当乡镇企业发展时，电大最热门的专业是乡镇企业管理、工商管理;在美丽乡村建设过程中，农民对园艺技术的需求又特别的热门。所以每一次的农业产业调整都会催生农村成人的学习需求。

（四）当地教育服务水平的保障性影响

当地成人教育服务水平保障的高低，也是影响成人学习需求的一个重要因素，成人教育服务水平的高与低会激发或仰制成人学习需求。如果一个地方的社区教育网络比较完善，这个地方的市民参与学习的热情就比较高，农村更是如此。2006年当浙江电大提出将高等教育向农村乡镇延伸后，由于把大学办到了农民的家门口，坚持送教上门，方便了农民的学习，极大地激发了农民上大学的积极性。同样，桐乡市在职业技术培训中，由于在组织上实施了“2+11”的培训网络（桐乡技师学院和桐乡社区学院（电大）的师资优势和引领优势，联动和带动11所乡镇社区学校（成校）的属地优势，实行优势互补，合作共享的办学模式），既方便了农村成人学习者的各种需求，也落实了教学质量的全面保障，提高了当地农村成人学习技术的积极性，每年都有一萬多人（绝大多数为农村成年人）取得各类技术等级证书，为农民转移就业和创新创业提供了坚实的保障。

三、乡村振兴战略视域下驱动农村成人学习需求的实现路径

社会是一个大系统，发现和驱动农村成人学习需求，创新和发展农村成人教育事业，必须放在国家经济和社会发展大背景下来考察，尤其是在党的十九大召开以后，农村成人教育必须与实施乡村振兴战略联结越来。

毫无疑问，乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升级版。首先，以产业兴旺代替生产发展，这就强调了在农村不仅要注重生产，而且要注重“一二三”产业的融合发展和市场导向，要强调农业供给侧改革和走质量兴农之路。其次，以生态宜居代替村容整洁，这不仅是从村容村貌上，更是从生态文明建设高度，突出了乡村振兴的战略意义，把农业强、农村美、农民富三者有机统一起来。其三，以治理有效代替管理民主，突出了尊重乡村发展的规律和实际，强调了培育多种社会主体共同参与乡村治理，明确把精准和有效作为乡村治理的目标和任务。其四，以生活富裕代替生活宽裕，这既表明了党在新时期全面建成小康社会的决心和勇气，又表明了党始终将乡村振兴作为国家富强、民族复兴、人民幸福的重要内容。

据此，笔者认为，发现和驱动农村成人学习需求，并努力予以满足，从而提升农村建设者的综合素质和综合技能，既是农村成人教育工作者配合和参与乡村振兴战略实施的职业担当，也是增强和提升农村成人教育实效的自身要求。那么，我们在正视当前成人学习需求的普遍特征和影响因素的前提下，拟从政策导向的拉力、自身发展的张力、教育服务的推力这三个维度，去寻求驱动农村成人学习需求的实现路径，从而找准农村成人教育服务于乡村振兴战略的着力点呢？

（一）农村成人学习需求的拉力把向：明晰国家乡村振兴战略的政策导向

中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》对乡村振兴的重大意义做了深入的论述：实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀传统文化的有效途径，是健全现代社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择;进而又提出乡村振兴战略的科学布局：产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本的具体目标。

国家乡村振兴战略目标的实现，主要依靠广大农民去实践，广大农民的实践必须要有政策的引领，使广大农民的实践与国家战略相吻合。作为农村成校必须通过教育的手段，使国家战略与农民的实际需求相统一，激发广大农民的学习积极性，变国家战略为广大农民的自觉行动和实践。

（二）农村成人学习需求的张力撬动，培育农村成人自我发展中的各种自我需求

发现和驱动人的学习需求，离开了学习主体的内在张力便无从谈起。而学习者学习需求的内在张力从哪来？马斯洛需求层次理论认为，人的需求可以分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，并依次由底层次向高层次排列。据此，农村成人的学习需求也可以循着这五个层次的需要来捕捉和撬动，并从中强力培育农村成人自我发展中的多种学习张力，也即学习需求原动力。

一是生理需求。衣、食、住、行是人类生存的基本条件，随着社会经济及科学技术的发展，人类的衣食住行也在发生根本性的改变。智慧城市、智能家电、先进的交通工具、无纸币化的支付方式等等无不催生了更多的学习需求。真如老百姓所说“现在连走路都不会走了”，这说明人类为了适应新的生活环境必须不断地学习，作为农村成人教育工作者，更要不断努力，加强对农村成人的教育，使他们不断地适应现代技术下的衣食住行，及时融入现代社会中去。

二是安全需求。安全需求最基本的来说就是要有一份安全稳定的工作和拥有一个健康的身体。所以从这个层面说就是要加强食品安全、交通安全、生产安全、环境安全等等，要确保这些安全就必须掌握这些安全的要素和知识。如要确保一份稳定的工作，就必须具备本工作岗位所需的基本技能和专业知识，对教育而言就产生这方面的学习需求。

三是社交需求。社交需求就是希望获得社会和别人的友谊和爱，社交需求的实现形式多种多样，其中重要的一种方式就是通过参加各类社会活动和教育培训学习，结识一批朋友，形成一个圈子，培养一种共同的兴趣，产生一种共鸣。现代社会下，社会交往更不可或缺，新的交往形式不断涌现，聊天群、学习群，微信群、同学群、亲友群、工作群、车友群、书法群等等，只要你有心，只要你有意都可找到自己心爱的圈子。要想实现这些愿望当然要掌握这些社交的平台使用，当然产生了各种各样的学习需求。

四是尊重需求。尊重需求就是希望自己的能力和成就得到社会和他人的认同，这一需求层次的人更关注自己的个人名誉、社会声望、社会地位和个人的晋升机会等等。为了达到这一层次必须要对自己提出更高的要求，也就是必须提高自己的学历水平、职业技能、个人修养、工作能力、交往技巧、组织能力、领导能力等等，这其中自然催生了各种学习需求。

五是自我实现需求。自我实现需求层次的人，他们追求的是理想、抱负的实现、自我潜能的发挥，能够获得精神上的满足。自我实现层次的人对教育的需求非常的丰富，包括学术追求以及对文化、艺术、音乐和自然的热爱。他们在学习需求上体现出高端、热爱、深入、发展等。

（三）农村成人学习需求的推力保障：提升农村成人教育服务能力

乡村振兴战略视域下，农村成人教育面临许多新的发展机遇。只有全面提升农村成人教育服务的能力，才能承担起新任务，创造新业绩，也才能不断推动农村成人学习新需求。

1.加强社会调研，提升农村成人学习需求多样性和动态性的挖掘与把握能力

学习需求是指在一定社会关系制约下，个人根据个体的理想信念、政治经济地位、生活工作环境、社会对人才需求状况等因素，为发展和完善自我而产生的教育需求。需求可分为直接需求、间接需求和潜在需求。只有举办人民群众需要的教育才能得到人民群众的喜爱和积极参与，所以农村成人教育必须加强社会调研，把握社会和农村成人对教育的需求，才能有的放矢，办好人民满意的教育。

2.加强科学管理，提升农村成人教学需求服务的满足与保障能力

满足农村居民的学习需求是农村成人办学机构的办学宗旨，农村成人办学机构要加强对学习需求的分析，确定不同类型、不同内容、不同表现的学习需求，从而形成不同的服务内容、服务途径、服务方式。农村成人办学机构服务学习需求一方面要满足需求，另一方面要对一些潜在需求加以培育引导。所以对不同的需求要采用不同的服务模式。对直接需求要采用一体化服务;对间接需求要通过联动协作和项目合作的方式开展服务;对潜在需求要加强引导培育服务。

3.加强资源挖掘，提升农村成人教学资源的整合与利用能力

我国教育管理体制基本上是垂直的、分割的。基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、校外教育等各成体系，缺乏横向的协调管理。农村成人办学机构就是要充分利用辖区内的所有教育资源为市民的终身学习服务。所以农村成人办学机构必须善于对辖区内教育资源的挖掘，充分协调区域内各种教育因素的相互配合与整合，充分利用各类学校的校舍场地、文化设施、体育设施和师资资源以及学校外的一切教育资源，形成教育合力，有效地服务于农村成人的学习需求。

4.加强理念创新，提升农村成人教育办学模式的调整与创新能力

当地成人教育服务水平的高低，也是影响成人学习需求的一个关键因素，成人教育服务水平的高与低会激发或抑制成人学习需求。因此，农村成人办学机构必须加强理念创新，改变常规办学模式;近年来必须坚持服务于乡村振兴战略为目标导向，找准定位，明确方向，发挥功能，展示价值，打破常规，努力满足农村成人多元学习需求。同时农村成人办学机构必须打破常规教学的思维，加强农村成人学习支持服务体系的建设，建立覆盖城乡的线上线下结合的公共学习资源平台。同时要积极培育方便快捷的学习服务圈，为农村成人自主学习提供支持服务。通过学分银行建设、学分积累，倡导终身学习，激励农村成人学有成效。

5.创新培训管理，提升农村成人教育队伍的保障与优化能力

完善农村成人办学机构中专职管理人员、骨干教师、志愿者队伍的建设机制，按照宽严适度、权责统一的原则，进一步规范教师、志愿者的管理。通过举办各类骨干培训班，有计划地对农村成人办学机构中的专、兼职教师队伍进行职业道德、专业知识等方面的培训，提高服务乡村振兴战略的推进力度。开展志愿者队伍培训，建立形成培养、评价、激励、实践等发展机制，调动志愿者队伍的积极性，为服务乡村振兴战略提供队伍保障。

参考文献：

[1]方拥军，陈乃林.乡村振兴战略视域下的农村成人（社区）教育发展创新前瞻[J].职教论坛，2018（4）.

作者简介：

陳进圆，浙江省桐乡市，桐乡市梧桐街道成人文化技术学校。