新时代高校学生社团改革路径探析

高凯 谭思琦

本文为2017年度辽宁省社会科学规划基金项目（高校思政专项）《高校青年马克思主义者培养工程实践体系研究》（编号：L17BSZ003）;2019年度辽宁省高校党建理论研究重点课题《新时代高校党建带团建机制研究》（编号：2019GXDJ-ZD058）;2019年大连大学青年马克思主义者培养工程专项研究课题《新媒体环境下青年话语分析与思想引领策略》（编号：QM201932）

【摘 要】 高校學生社团是思想政治教育的有效载体，是传统课堂教学的延伸，是校园文化的重要内容。当前社团发展面临着定位不明确，内部管理运行机制不规范，社团活动难以形成品牌的困境，阻碍了社团的良性健康发展。因此，要创新思维，强化社团思想引领，加强学校顶层设计;建立分类指导、科学管理的运行机制，提高社团活动质量;创新思维，合理利用信息技术。

【关键词】 新时代;高校;学生社团;困境;原因;改革路径

高校学生社团是大学生自发组成的非正式型组织，是大学生满足兴趣爱好、素质拓展、校园文化、科技创新、社会实践等需要而开展自我教育的群众性组织，学生社团活动的开展对丰富大学生业余生活，拓展综合素质，提高社会实践能力发挥了重要作用。进入新时代以来，习近平总书记对高等教育提出了更高要求，对大学生成长成才提出了殷切期望。2016年，共青团中央联合教育部印发了《高校学生社团管理暂行办法》，为高校学生社团管理和改革提出了制度性意见。当前，高校在本科人才培养中越来越重视社团在第二课堂教育中的重要作用，围绕人才培养总目标，加强学生社团建设指导，改革社团发展路径，为学生搭建更加科学、实际、高效的社团建设体系是高校党委应该不断加强的重要工作之一。

一、当前高校学生社团发展困境

（一）显性表征

1.社团发展缺乏资源保障。高校学生社团工作一般是在学校团委的指导下，学生自发组织起来开展校园文化活动的非正式组织，这种存在形式决定了学生社团发展缺乏必要的资源保障。首先，学生社团普遍缺乏专业教师指导。学生社团涉及的领域涵盖了校园文化、科技创新等多学科、多领域，仅仅依靠校团委的宏观指导是不够的，必须要有专业的指导教师参与，确保社团能够良性发展。而高校普遍没有建立社团指导教师激励机制，所以导致学生社团指导教师只挂名不指导的现象。再次，学生社团活动缺乏经费、场地、设备等物质资源保障。学生社团由于种类多、涵盖学生成员多，仅仅依靠学校团委有限的经费很难开展，很多学校又不提倡接纳社会资助，导致社团活动经费紧张。同时，没有相对固定的活动场所和设备，社团活动在学校一般到处找地方，一定程度上影响了学校秩序，这也是社团屡遭反映的原因。

2.社团管理机制不够严格。学生社团由于数量庞大、活动灵活，导致管理上比较松散，缺乏严格的社团管理机制。首先，各高校团委普遍存在管理人员人手有限，对社团的管理相对比较粗放的现状。虽然各高校学生社团有制度章程，但是，校团委一般只对社团进行注册、大型活动审批等粗线条管理，缺乏对社团从制度、运行、考核等体系化监督和管理，所以社团处在一个粗放型发展态势。其次，学生社团负责人一般都不是主要学生干部，尤其是一些文化娱乐类的社团，学生意识、个性等方面比较自由，对社团的管理制度、运行机制往往执行得不够严格。再次，当前社团一般主要成员都是大一学生，这些学生对于社团的理解还处于浅层次，对制度的认识还不够深，社团活动、计划、总结等执行起来就容易放松，社团整体水平得不到提升。

3.社团发展社会化倾向严重。高校学生社团本来是学生自发成立的群众性组织，或者说应该是非正式组织，可是受社会现象的影响，学生社团的社会化倾向严重。首先，社团组织架构社会化。大部分社团都存在“官僚化”倾向。部门设置包括组织部、宣传部、办公室、外联部等等机关化，职务上主席、部长等等一大堆头衔，社团变成了满足学生虚荣心的地方。其次，社团商业化倾向明显。学生社团由于缺少经费，校外商家缺少客流量，一拍即合，所以社团拉赞助行为成为了社团显著标签。这样的商业行为大大弱化了社团纯洁的育人环境和功能发挥。

4.社团活动育人效果不明显 。当前，高校学生社团普遍存在重活动轻教育的现象。首先，社团被认为就是学生自己搞活动的，只要不违法违规，一般情况下学生开展的各类校园文化活动都被允许。但是，由于缺乏必要的教师指导，缺乏总体设计，社团育人的目的性没有凸显，所以社团就缺乏更高层次的提升。其次，由于社团主要成员是大一学生，尚处在适应大学阶段，参加社团活动是一个被动的状态，这就导致很多理念、想法、行为上不了层次，社团活动娱乐化倾向比较严重，参与性逐渐下降，创新性、内涵式严重缺乏。最后，学生社团活动缺乏体系化设计。学生社团活动一般都是以活动型为主要形式，一次一组织，缺乏一个长效的、连续的活动设计，没有台阶式设计。这种状态导致社团活动追求的是短期效果，育人效果自然很难凸显。

（二）隐性危机

1.意识形态领域渗透。当今，各种社会思潮、意识形态、东西方文化相互交织、相互碰撞，逐渐向校园渗透，给大学生的世界观、人生观、价值观带来了新的挑战，加深了理想与现实、传统与现代、经典与流行、主流与边缘的矛盾。[1]高校学生社团由于存在形式比较松散，活动组织比较自由，物质资源保障比较缺乏，时间、空间不容易把握等现状，很容易被西方敌对组织利用，意识形态领域斗争极易在高校学生社团中找到渗透点，国内高校多次发生的大事件足以引起我们的担忧和重视。

2.思想政治教育负能量。“当代大学生思想敏锐、主体意识强，成才愿望强烈，反感空洞说教，对于传统的思想政治教育往往表现出一种偏离或逃逸状态，在寻求自我发展、意愿表达、个性展示上，热衷于通过加入社团来实现。”[2]在这样一个背景需求下，如果高校学生社团缺乏严格管理、教师指导、资源保障，社团成员必然会在一定程度上产生心理落差，对学校产生怨气、指责甚至对立。久而久之，很多学生社团就会形成消极化思维定势，并极易产生连锁反应，代际传播。这种形势一旦出现，就会严重弱化学生社团的思想政治教育功能，散播负能量不满情绪，思想政治教育舆论环境遭到破坏。

3.价值追求低俗化。“高校社团文化，是指大学生社团在长期的活动中所创造的精神财富、文化心理氛围以及承载这些精神财富、文化心理氛围的活动形式和物质形态，是大学生社团物质财富与精神财富的总和。”[3]可见，高校学生社团文化对大学生群体的价值观形塑和强化具有重要作用。新时代，面对复杂的国际国内环境，在互联网大数据人工智能为代表的信息化社会影响下，大学生的接受内容、接受方式、接受兴趣都发生重大变化，这种变化一旦和学生社团活动结合，缺乏社会主义核心价值观的深度引领，社团文化极易产生低俗化娱乐倾向，对我们倡导的主流价值观产生挑战。

二、归因分析

（一）对社团育人功能的认识不足

高校人才培养的主战场在第一课堂，第二课堂相对重视程度不够。而作为第二课堂的学生社团活动更是缺乏足够重视。高校党委和行政对学生社团工作缺乏顶层设计和认识，对学生社团的育人功能没有上升到人才培养重要手段的站位，很自然学生社团在组织架构、指导教师、资源保障等方面得不到保障，社会活动的育人意识和效果缺失。

（二）对信息技术的负面影响警惕性不高

当前，受互联网大数据人工智能等信息化手段的影响，大学生接受的内容和途径越来越广泛，思想意识更加独立、个性、自由，行为方式更加不易引导。同时，由于网络的便捷，很多渗透行为又极易隐蔽，学生的网络行为警惕性不高，很多渗透行为如果学生社团骨干不反映，学校很难发现或者发现较晚，这方面确实存在很多隐患。

（三）思想政治教育缺乏实效

学生社团出现的一系列自由化、松散化甚至遭受渗透利用，根本上讲还是我们思想政治教育工作缺乏实效性。高校社团管理部门普遍是把学生社团作为管理对象，重点关注的是学生社团活动的安全、舆情等问题，很少去针对每个社团设计思想政治教育内容和功能。因此，学生对于社团育己的认识不足，对于参加社团的目的不明确，认识不到位，对于接受社会赞助的本质目的分辨不清，这在一定程度上取决于高校思想政治工作是否做到位、做到学生思想深处的问题。

三、新时代背景下高校学生社团改革路径

（一）提高站位，强化社团思想引领

大量的事实证明，西方敌对势力对我国青年的渗透工作从未停止過。进入新时代，习近平总书记多次强调意识形态工作的极端重要性。对于高校而言，意识形态对于青年学生具有极强的价值导向功能，学生社团是最容易被渗透的学生组织。高校党委必须要站在讲政治的高度认识高校学生社团和思想政治教育的关系，强化社团思想引领。一要深度研究学生社团思想政治教育功能。高校党委要专门研究本学校学生社团的构成情况，组织专门力量研究学生社团总体思想政治教育规律和内涵，具体分析每个社团的思想政治教育着眼点，做到精准把握。二要讲清楚社团思想的重要意义。要和学生社团骨干和成员讲清楚学生社团发展和思想政治教育、意识形态斗争的重要关系，在学生学懂弄通的情况下，引导其逐步接受。三要建立意识形态预警机制。要在社团中建立及时预警机制，对外来渗透活动、舆论舆情等事件能够及时反馈到学校，及时采取预案应对。四要建立社团思政成果激励机制。要善于运用青年学生的积极心理，加强对社团思政成果的发现、表彰、激励机制的建设，创造多种平台展现学生社团思政成果，在学生中宣扬正向作用，这是社团建设的空白点。

（二）转变观念，加强学校顶层设计

高校党委对于学生社团的功能定位是学生社团发展的制约因素。高校党委要充分认识到新时代大学生的成长诉求，充分认识大学生社团在繁荣校园文化生活，提高学生知识扩展和兴趣提升，创新创业和社会实践等方面起到的重要作用，把学生社团作为第二课堂育人的重要抓手，要从党委顶层上赋予社团自我教育的重要价值。学校党委要应充分认识到学生社团的隐性教育功能，在社团定位、社团布局、学科分布、资源投放等方面建立体系，鼓励学校各部门、各单位制定本部门本单位参与学生社团发展的具体政策。一要建立大学生社团活动指导委员会。校团委牵头，各部门领导、专家组成指导委员会，集体研究学校社团发展建设重大事项，要让学生感受到来自学校上层对于社会活动的重视。二要建立学校职能部门工作委托制度。学校职能部门和院系很多具体工作可以委托学生社团协助完成，逐步建立与部门职能相对应的社团组织。让学生在完成工作任务的同时，接受隐性思想政治教育和职业生涯教育。三要建立延时教育机制。“提高专任教师指导学生社团活动的参与度，既是学生社团发展的现实情况所带来的必然要求，也是传统管理模式适应当代青年学生群体特点而变革的要 求。”[4]学校要顶层设计专业教师参与学生社团活动的“延时教育”机制，从制度上鼓励干部、教师在休息时间参与学生社团活动，加强浸润式教育，确保社团活动干部教师指导下不断提升层次和水平。四要推进社团活动课程化建设。高校应该重点选拔一些理论性、科技创新类社团，建立课程化培养模式。在培养目标、课程设置、师资配备、工作量安排、考核机制等方面比照第一课堂，培育和打造学生社团活动精品，引导学生社团活动多种类发展。

（三）统筹分类，提升学生社团层次

新时代，我国社会主要矛盾发生重大变化，青年学生的成长需求矛盾也在发生变化。高校团委要充分认识青年学生对于社团活动需求变化特点，切实担负起管理和指导责任，加强分类指导，提升学生社团层次和水平。一要发挥高校团委的统筹协调作用。高校团委在学校党委领导下，要切实发挥指导部门作用，认真调研学校社团的基本情况和现实诉求，强化制度建设和过程监督，统筹协调管理学生社团的注册、年检、注销、活动审批等事项，提升社团管理的规范化水平。二要提高社团骨干思想认识，发挥社团的自我管理作用。纵观高校发展较好的学生社团，无一不是自我定位清晰、团队管理科学、成员团队意识较强。因此，加强大学生社团自我管理是内生动力所在。要引导学生社团建立可操作性强的规章制度，明确社团宗旨，强化教育导向，规范活动组织，推动总结提升。三要分类指导，优化学生社团结构布局。要树立分层精准指导意识，围绕人才培养目标和不同专业特点，合理分布学生社团类别。要加强文艺体育类社团的普及性引导，提高这类社团对学生人文素质的提升。要围绕专业，引导学生成立科技创新类社团，配备专业教师，加强指导跟踪，提升学生社团的办团层次和社团生命力。要强化社团的自我教育和服务社会双重意识，用社会实践和志愿服务来检验社团的水平，不断提高社团的存在感。

（四）创新思维，合理利用信息技术

新时代，互联网、大数据、人工智能等信息技术高速发展，彻底改变了各个领域的秩序，高校学生社团同样要在适应中学会合理利用。一要建立社团网络管理平台。当前高校学生社团管理水平比较低、较松散，管理效率不高。信息时代，学生社团管理应该更多地利用信息技术，建立微信小程序、App等管理程序，在社团注册、活动发布、签到、互动等方面系统设计，规范社团活动的全过程，让社团管理更加体系化。二要打造社团新媒体产品。新媒体产品越来越被年轻人接受和传播。学生社团应该突出思想引领功能，找准自我教育契机，打造社团新媒体产品。要加强新媒体产品的思想性和传播性，要让新媒体产品成为新时代大学生精神面貌的集中体现，以此带动青年亚文化的转向，不断提高社团活动的时代性。三要注意社团活动的网络舆情。社团是高校网络舆情比较容易发生的部位，高校社团管理部门一定要加强网络舆情管理，合理引导社团网络环境，及时解决学生活动需求，监控社团网络行为，防范网络渗透行为，让社团在良好的网络环境下发展。

【参考文献】

[1] 黄万获，覃湘红，韦娜.当代大学生的校园文化需求及其特点分析[J].高教论坛，2011（05）：126—129.

[2] 孟庆恩.高校学生社团及其教育功能的实现[J].国家教育行政学院学报，2011（4）：58-61.

[3] 薛勇，李伟明，刘荣.论高校思想政治教育与大学生社团文化的互动效应[J].学校党建与思想教育，2010（9）： 75-76.

[4] 邓硕.高校学生社团思想政治教育功能的实现途径[J].学校党建与思想教育，2019（10）：68-70.

【作者简介】

高 凯（1979—）男，辽宁大连人，硕士，大连大学学生处处长、团委书记，副教授，研究方向：大学生思想政治教育.

谭思琦（1988—）女，辽宁大连人，硕士，大连大学团委干事，研究方向：高校学生社团管理.