国有企业固定资产管理的问题与对策研究

刘琛钰

摘要：固定资产是企业生产经营的重要劳动手段，其完整与否、安全与否直接影响着企业生产经营的有序进行，因此，开展好固定资产管理，是企业生产经营的重中之重，然而现阶段国有企业固定资产管理中依然存在一系列问题。本文首先介绍了固定资产管理的目标与原则，然后分析了国有企业固定资产管理的问题，最后提出了国有企业固定资产管理的对策，包括优化会计核算制度、强化企业内部控制、定期评估固定资产、规范固定资产处理。

关键词：国有企业;固定资产;问题;对策

固定资产不仅是企业赖以生产经营的重要劳动手段，还是任何事物所无法替代的重要生产资料，在企业资产总额中占据极大比重，其安全性、完整性直接影响着企业的生产经营状况，其余额是否真实会影响着企业的财务状况，同时企业相关费用还会影响着企业的经济效益，所以开展好固定资产管理，是企业生产经营中至关重要的一环。然而现阶段的实际情况却是，企业固定资产管理过程中总是会出现各式各样不规范或违规的现象，使得企业资产损失、会计信息难以有效反映企业的生产经营状况，不利于会计信息使用者做出正确决策，进一步对企业健康稳定发展造成不利影响[1]。因此，如何开展好固定资产管理工作，确保固定资产的安全性、完整性，提升经济效益，是国有企业当前所需解决的一项重要问题。

一、固定资产管理的目标与原则

在固定资产管理过程中，应當制定安全性、效益性以及保障性等相关管理目标。其中，固定资产安全性管理目标，作为固定资产管理的一项基础目标，其指的是从物理性质层面确保固定资产的数量、使用性能、存放地点等物理属性方面的安全。固定资产效益性管理目标，其可分成固定资产的效益性和固定资产的效用性，前者指的是某项固定资产的使用为企业带来的实际经济利益流入的多少;后者指的是固定资产的数量、使用性能可满足企业生产经营的要求与否。固定资产保障性管理目标，指的是应当依据企业生产经营实际情况，对各种固定资产制定一个理想的需求量，而并非进行含无限度的供应，进一步达到保障生产经营活动顺利开展并且降低成本的目的。与此同时，在固定资产管理过程中，还应当遵循充分使用、实物负责以及更新年限经济性等相关管理原则。其中，充分使用原则，指的是在固定资产管理过程中，应当秉持物尽其用的理念，尽量使固定资产可充分发挥其各方面功能，并尽量避免出现固定资产闲置或浪费的情况。实物负责原则，指的是在固定资产管理过程中，应当依据固定资产的各方面实际情况，依据企业的组织结构及职能部门开展明确划分，实施分级负责、归口管理，将与固定资产相对应的各项责任逐层递进，落实到具体的部位、个人，涵盖负责固定资产的使用、维修养护、完整性等各个方面[2]。更新年限经济性原则，指的是不论是何种固定资产均有相应的使用年限，面对固定资产可能出现的减值、损坏、报废等情况，应当制定尽可能对企业经济效益提升有利好的固定资产更新方式。

二、国有企业固定资产管理的问题

（一）账目与实际不符

在国有企业固定资产管理过程中，往往会出现账目与实际不相符的问题，固定资产管理账目对应的只有总账，而缺少各季度的明细账，由于固定资产在发生转变时未做及时记录，进而使得在查账时出现盘点不清的情况，长时间下去，固定资产账目情况与实际情况便会产生一定的差异。例如，在一些国有企业中，对于拨付或购置固定资产的情况有时并不会做及时登记，或是登记工作只是流于形式，而没有制定明确的固定资产账卡。因为账目盘点时间存在一定的时间跨度，所以一些固定资产虽然实际发生了贬值，然而在账目数据中却没有实质反映，因此造成固定资产账目情况与实际情况不相符的局面。又如，在出现固定资产租赁情况时，没有对固定资产损耗情况做及时登记，也会造成固定资产账目与实际不相符的情况。这一系列问题会造成国有企业固定资产管理失真，同时会降低对固定资产管理的控制力，进一步削弱固定资产管理水平。

（二）固定资产核算不清

在对国有企业固定资产开展核算过程中，通常会在一些核算环节上出现疏忽情况，诸如产业增值、产品价格转变等，由此造成国有企业固定资产核算不准确。因为固定资产管理不够严谨、严肃，使得一些固定资产即便丧失了实际使用价值，但依旧存储于仓库中，造成了仓储资源的浪费;还有一些固定资产已经进入报废期，然而却无人管理，也未向相关部门申请报废，长期挂在账目中造成固定资产核算不准确。另外，在国有企业固定资产核算过程中还存在有敷衍塞责的情况，会计人员仅做了表面核算，而没有对固定资产的应用价值及预期获利做有效核算，进而造成固定资产核算不准确。

（三）固定资产流失严重

通过对一些国有企业固定资产开展审计工作后可发现，固定资产存在不小的流失情况，有的企业缺乏对固定资产管理的有效重视，同时还时常会出现重复购置的情况，并且一些购置行为并未通过相关部门的报备审批，由此也导致了国有企业固定资产管理的失控错乱，极大水平地降低了固定资产的管理水平。倘若固定资产管理水平过低，将会进一步降低固定资产有效利用率，使得固定资产出现闲置或情况不明等问题。还有一些国有企业重购置、轻管理，在购置固定资产不仅没有向相关部门办理审批，也没有依据相关规定对固定资产做全面评估，甚至低价兜售固定资产，还有的固定资产长期被企业员工占用，难以回收，最终造成了国有企业固定资产的严重流失。

三、国有企业固定资产管理的对策

（一）优化会计核算制度

在对国有企业固定资产开展管理过程中，应当优化会计核算制度，引入多样丰富的固定资产核算方法。例如，现阶段固定资产核算较为常用的一种核算方法——权责发生制，该项核算方法可对固定资产投资项目的成本开展有效核算，并可实现对固定资产折旧价值的有效记录。因此，依托权责发生制，可为会计信息使用者提供全面系统的固定资产相关信息，进一步为企业管理者对固定资产开展全面的监管提供有力依据[3]。需要注意的是，因为固定资产存在着不同的购置途径，所以在固定资产核算时，会计人员应当做有效区分。另外，权责发生制还注重开展定期清查，在固定资产出现损耗或外借情况后，可结合具体责任开展核实处理，并建立书面报告。唯有推进会计核算制度的优化创新，方可解决国有企业固定资产管理中存在的问题，进而提升固定资产的有效利用率，实现对固定资产的优化整合。

（二）强化企业内部控制

为进一步改善国有企业固定资产管理状况，应当强化企业内部控制。首先，营造良好的企业内部控制环境。一方面，加大对内部控制重要性的宣传力度，使每位员工可切实用自己的实际行动来营造良好的固定资产内部控制环境。另一方面，企业可建立完善人力资源政策，由固定资产管理人员组建固定资产内部控制团队，保证企业固定资产内部控制环境得到有效改善。其次，加强风险管理。一方面，国有企业固定资产更新决策作为固定资产管理中的关键环节，企业应当在制定固定资产更新决策前，由会计人员建立计量报告，为固定资产更新决策提供可靠依据。另一方面，企业应当在固定资产日常管理、日常投资等方面制定风险管理措施，从企业各个方面着手来强化风险管理，以此促进固定资产内部控制的有序开展。最后，加强监督管理。为了保障企业内部控制的执行效果，防范固定资产内部控制中存在的不合理控制制度、内部控制流程中引发的风险，还应当构建健全内部监管体系，适时对企业内部控制相关工作进行检查[4]。另外，还应当建立完善奖惩机制，推进企业固定资产内部控制的不断发展完善，做到及时发现问题、及时解决问题。

（三）定期评估固定资产

首先，为实现对固定资产管理相关问题的及时发现、及时处理，国有企业应当建立有关固定资产保养的科学计划。基于此，国有企业应当适时与相关人员对固定资产开展全面评估，经由这一途径可了解固定资产能否满足企业的发展需求，是否需要对固定资产进行更新等。固定资产的技术更新可延长其的使用周期，因此即便这一过程要投入极大的人力物力，但企业仍旧要下定决心对其进行技术更新，如此也将更有利于企业的发展，为企业创造更理想的经济效益。凭借会计人员和专业技术人员的审查评估，可实现技术更新的资产普遍是十分有价值的，并且相较于购置新的固定资产而言，技术更新可极大水平地降低企业成本，也符合国有企业的实际发展需求。其次，国有企业应当建立固定资产档案，该部分档案主要为固定资产维修养护方面的内容，诸如固定资产使用情况、固定资产定期检查情况、固定资产养护情况等。企业财务部门可依据该档案所记录内容，对企业固定资产的使用情况、折旧情况形成有效了解，进而为自身开展固定资产核算工作提供有力依据，进一步促进固定资产管理工作的有序开展。

（四）规范固定资产处理

作为固定资产管理中的重要一环，固定资产处理的重中之重即为固定资产报废时的处理。为此，国有企业应当建立完善固定资产报废审批程序，将固定资產的报废换划分成正常报废和非正常报废两种，严格依据相关流程开展审核、审批。对于固定资产报废的执行程序也应当做有效完善，在报废时应当填写报废清单，然后交由财务部门、资产管理部门签字，接着送往相关负责人进行审批，审批通过后，报废清单最后交由财务部门进行保管，并协调各部门开展好对报废固定资产的相关信息登记工作，以此促进固定资产管理工作的有序开展[5]。

四、结束语

总而言之，固定资产是企业开展生产经营及其他相关业务所不可或缺的生产资料，国有企业要想实现自身的可持续发展，必须要提高对固定资产管理的有效认识，致力于不断提高固定资产的管理水平及经营效率。因此，国有企业相关人员必须要加大研究力度，明确固定资产管理的目标与原则，了解国有企业固定资产管理中存在的主要问题，优化会计核算制度、强化企业内部控制、定期评估固定资产、规范固定资产处理等，真正意义上使国有企业固定资产管理工作再上新台阶。

参考文献：

[1]仪秀琴，姚强强，付洪垒.现代企业固定资产管理问题分析及对策[J].农场经济管理，2018，268（07）：28-30.

[2]林艺阳.试论国有企业固定资产管理问题及对策[J].新经济，2016，18（20）：96-97.

[3]陈营.国有企业固定资产管理问题及对策探讨[J].技术与市场，2016，23（01）：102-103.

[4]常淋.国有企业固定资产管理弊端及应对措施[J].中国市场，2016，12（37）：151-152.

[5]曾相棹，李静，彭怡璇，等.刍议国有企业固定资产管理的问题及其对策[J].中国乡镇企业会计，2019，05（02）：190-191.