创客教育与高职专业教育协同发展的保障机制研究

饶欢

摘要：随着我国创新驱动发展战略的实施，培养创新人才成为了高职院校的重要任务之一。创客教育与高职专业教育的协同发展将为深化创新创业教育改革、提升学生创新创造能力提供有效途径，研究两者协同发展的现状问题，提出保障机制，有利于高职院校为社会培养更多具备创新意识和创造能力的创客人才。

关键词：创客教育;高职专业教育;协同发展;保障机制

2018年9月，国务院下发的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》指出“大众创业、万众创新”应持续向更大范围、更高层次和更深程度推进〔1〕。创客教育具备新颖的育人理念，正在引领全国创新创业教育改革发展新方向，高职院校作为培养技术人才的主阵地应积极探索创客教育与高职专业教育协同发展的保障机制，这对于高职院校培养社会亟需的“创客人才”具有重大意义。

一、相关理论阐释

（一）协同的概念

赫尔曼·哈肯认为“协同”是指“系统的各子系统之间相互协作，形成微观个体所不存在的系统整体的新质和特征”〔2〕，他认为协同学不仅包括系统内各子系统间的相互协作，还包括其他领域间的竞争与合作，从而萌生出新的学科思想〔3〕。协同理论则是以系统论为出发角度，被广泛应用于教育学领域。在协同理论视域下，创客教育与高职专业教育存在于由教育主体、内容、方法、环境、保障机制等子系统构成的统一整体中。

（二）创客教育与高职专业教育协同发展的战略意义

1、为国家培养创新型和创造型人才

我国与美国等发达国家相比，在自主创新能力、高新技术产业发展和核心竞争力等方面还存在一定差距，要缩短这种差距我国必须要大力提高科技自主创新能力，提升劳动者的素质，实施人才强国战略。因此，大学生创新创业教育和创客教育越来越被高职院校所关注和重视。创客教育与高职专业教育协同发展，能在一定程度上营造创客文化氛围，促进学生开发主动探索问题、解决问题的能力，培养学生的自主创新能力和合作研究能力，使学生成为国家需要的创新型和创造型人才。

2、为社会缓解当前严峻的就业形势

2019年高职院校扩招100万，高职毕业生数量逐渐庞大，使得一部分高职毕业生就业形势呈现出严峻的现状。同时，高职毕业生及其家长的就业观念普遍比较陈旧，缺乏敢于创新的勇气，缺少干事创业的激情。创客教育与高职专业教育的协同发展能在教育教学过程中让学生频繁接触有关创新、创业、创造的知识，帮助他们树立创新意识、丰富创业知识、提高创造能力，鼓励学生自主创业，在一定程度上可以缓解严峻的就业形势。

3、为满足高职学生全面发展的需求

面对创新型国家的建设要求，高职院校不能仅靠专业素质、社会能力等指标作为高职学生的评价指标，而应从学生职业发展的角度分析学生的学习和就业需求，不能仅仅停留于单纯的培养技能型人才，应在提高学生实践能力、探索能力、创新能力和创造能力等方面多加思考，激发学生的创业意识，培育学生的创新精神，在创客教育与高职专业教育的协同发展过程中持续探索如何帮助学生实现个人价值和社会价值，促进学生的全面发展。

二、创客教育与高职专业教育协同发展的机制障碍分析

（一）政府层面

1、政策扶持机制不完善

政府制定的创新创业相关政策对于高校的创客教育发展具有重要的引导和激励作用。目前，政府在项目支持、信息咨询、提高创新创业基金等方面对大学生群体的创新创业有一定支持，但是政策过于宏观，落实较难，也缺乏针对性和可操作性，尤其是对高职院校开展创客教育的支持和保障太少。

2、资金保障机制不完善

资金是创客教育在高校顺利开展的前提和基础。已引入创客教育的高职院校中，资金的使用多是用在在创客教育的平台建设、设备购置、项目建设、师资队伍建设等方面。但是，目前政府对于高职院校开展创客教育并没有提供充足的资金支持，很多高职院校因资金不足等原因对创客教育的开展心有余而力不足。

3、宣传普及机制不完善

创客是伴随着互联网技术的不断发展产生的新生事物，创客教育则是一种全新的教育文化。各高校对于创新创业教育已比较熟悉，这得益于政府的政策支持和大力宣传倡导，但是政府对于创客教育的宣传和倡导偏少，部分高校不理解创客教育，很多学生不熟悉創客教育，这严重阻碍了创客教育在高职院校的普及与发展。

（二）高校层面

1、组织领导机制不健全

健全的组织领导机制是创客教育顺利开展的得力保障。目前，部分高校开展创新创业教育和创客教育没有设立专门的工作领导机构，只是挂靠到相关部门〔4〕，例如学生工作部、教务处、招生就业处等，也没有专门从事创客教育工作管理的人员，创客教育涉及的多部门缺乏合理的协作机制，造成高校开展创客教育时组织领导力不足。

2、教学管理机制不全面

全面的教学管理机制是提高创客教育成效的重点。当前，许多高校存在创客教育软、硬件设施建设落后，缺乏有效的教学管理，课程体系不完善，缺乏有效的学分转换制度，对创客教育的专业师资队伍建设不重视等问题突出，创客教育与教学管理机制的不配套使得创客教育与高职专业教育协同发展进程缓慢。

3、评价激励机制不完善

完善的评价激励机制是创客教育持续发展的动力。国外的高校基本已形成包含评价与激励主体、评价与激励内容、评价与激励层次、评价与激励方法等要素的创客教育评价激励机制，相对于国外创客教育的高度发展，我国在创客教育的评价激励机制建设方面还不够完善，尤其缺乏针对教师和学生的考评制度和激励政策，严重影响了教师和学生对创客教育的投入热情。

（三）社会层面

1、校企合作机制不完善

深度的校企合作是创客教育成功实践的重要保证。社会各企业对高校创客教育的支持将加强创客教育的师资队伍建设，提高教师对于创客教育紧迫性和重要性的认识。但是，目前企业支持高校开展创客教育的支持力度不大，缺乏主动性和积极性，他们认为创客教育是政府与高校的负责范围，没有意识到创客教育与企业发展关系紧密的问题。

2、鼓励创新机制未形成

良好的社会创新氛围是促进创客教育发展的兴奋剂。目前社会普遍对大学生创新创业持不乐观的态度，未形成鼓励大学生创新、支持大学生创业、宽容创业失败的良好氛围。社会上消极的创业观念一定程度上对高校创客教育的开展造成了负面影响，不仅影响高校对于创客教育的重视程度，还影响老师和学生对于创客教育的信心与接纳。

3、社会组织合作机制缺乏

社会组织拥有大量的专业领域资源和人才，可利用其专业性为相关领域提供社会服务或者产品。目前，高校与创客相关社会组织联系很少，社会组织对于高校的创客教育关注也少。高校只有加大与创客、创新创业相关的社会组织合作，才能在一定程度上弥补创客教育方面资源、经验不足的缺点。

三、创客教育与高职专业教育协同发展的保障机制构建

（一）组织管理机制

1、建立领导与组织机制

高职院校的创客教育是一个庞大的系统工程，其组织结构应从高校、各职能部门、教务部门、二级学院和学生五个层面来组建，建立以校长为组长的创客教育领导小组，联合教务部门、学工部门、团委、宣传部门、招生就业部门等部门负责人组成专家组;设立创客教育办公室，负责常规工作的管理、创客教育计划制定、学生创客大赛的策划等;在二级学院建立下一级创客教育领导小组，负责创客教育的教学实施工作;在学生群体中组建创客协会，聘请社会组织人士或者企业专业人士担任指导老师，共同推动校园创客文化建设。

2、建立教育教学管理制度

教学管理制度是影响创客教育顺利开展的重要支撑，高校原有适应专业教育的教学管理制度不能满足创客教育的全部需求。高校应根据创客教育的特殊性，结合专业教育的特点适时调整教学管理制度。在课程设置方面，充分激发课堂教学主渠道和主阵地作用，推动创客教育与专业教育的深入融合;完善学分制教学管理制度，制定灵活的学分制度，促進学生的全面发展;相关教学部门及时制定全面多元的评价制度，完善创客教育的质量监测和反馈，落实对教师和学生的评价管理工作。

（二）人才培养机制

1、制定协同发展人才培养计划

依据高职院校学生特点和社会创新能力需求分析，在人才培养计划中融入创客精神与职业素养的综合要求，整合校内外丰富资源，建立协同发展的战略联盟。通过搭建专业教育与创客教育相融合的教育平台，针对不同知识背景、综合能力、价值追求的学生主体采取多元化的培养方式，将创客教育融入专业教育，将创客精神根植于职业素养拓展活动，打通产业链，营造生态圈，支持人才精准培养。同时，提高参与人才培养主体的责任意识和服务意识，把人才培养当成重中之重，利用培养主体的资源优势，为培育国家需要的创客人才服务。

2、推动课程体系与教师队伍建设

课程体系建设与教师队伍建设是人才培养机制长效运行的重要保障。建设完备的课程体系，深入创客与专业课程的开发程度，注重必修课与选修课的搭配，提高创客教育实践课程的效用，建立专门的“创客教育”研发团队，注重学生创造能力、动手能力和实践能力的培养。高职院校结合自身情况充分挖掘校内外创客教育优秀教师资源，丰富由专业教师、企业家、创业家等构成的师资队伍〔5〕，建立专门的“创客”教师资源库，强化“创客”教师的培训和考核，不断增强教师的教学能力，提高教师的创新意识。

（三）配套支持机制

1、加快配套平台建设和氛围营造

创客教育的实践性特征要求高职院校必须加快配套平台的建设，

目前高职院校的平台资源短缺是阻碍创客教育与专业教育协同发展的原因之一。高职院校要充分利用和整合校内外平台资源，加强职教信息化平台、未来教室等平台建设，同时结合创客教育大赛等创新竞赛活动，为学生提供实践的平台保障，营造良好的学科竞赛氛围，激发师生的参与热情，开拓学生的视野。同时，高职院校的创客文化氛围是促进创客教育发展的途径之一〔6〕，积极利用媒体资源，宣传创客教育的意义、创客的典型事迹等，弘扬敢于冒险、勇于创新的精神。

2、提供创客教育的专项资金保障

专项资金是高职院校创客教育发展的基本保障，加大对创客教育的资金投入，拓宽资金筹措渠道，是创客教育与专业教育协同发展的有效保障，国家对于高等院校创新创业教育改革中的资金保障也做了明确规定。在提高创客教育专项资金利用的有效性上，首先高职院校要构建合理的社会资金引入机制、完善管理机制，对资金进行统筹规划，为学生接受创客教育创建所需的人力、物力提供资金支持;其次是充分发挥金融贷款的杠杆作用，进一步推进大学生创新创业的政策落实，并为大学生设立专门的创新创业贷款资金，使得创客教育的实践有基本的资金支持。

（四）辅助服务机制

1、完善建立创客中介组织

创客教育是长期、系统且专业的教育过程，创客中介组织可依靠公共物质和政策资源为大学生学习创客文化提供专业知识咨询、信息咨询、技术咨询、市场指导服务、创客人才服务和创客项目评估等，积极探索“订单式”、“超市式”服务模式，充分发挥中介组织的牵线搭桥作用，为高职院校进行创客教育提供高效精准的辅助服务，有利于大学生更及时、全面的在课程之外了解创客信息。利用“互联网+”新业态，健全创客信息网络，以“数据向上集中、服务向下延伸”为目标，实现创客信息共享和服务协同。

2、促成“政、产、学、研”协同合作

政府、企业、高校和科研机构四方的协同合作、同步发展为创客教育人才培养提供强而有力的保障。首先，深挖政产学研合作的教育潜力，改进创客教育合作形式，达到多方资源共享、项目合作、交流技术和人才互通的目的;其次，加强政产学研的深度交流与合作，打破传统、单一、纯理论式的教育模式，借助访问、座谈、创客沙龙等形式，构建垮领域的创客课堂;最后，联合政产学研建立创客实践基地，通过建立创客工厂、众创空间等基地为学生提供更丰富多彩的创客实训场地，促进科技成果的顺利转化。

创新是引领发展的主要动力，是我国实现创新驱动发展战略的重要助推力。高职院校是创新型人才培养的主阵地之一，但创客教育与高职专业教育的协同发展在政府、高校和社会等层面存在一定的机制缺失，两者的协同发展离不开组织管理、人才培养、配套支持和辅助服务四个方面保障机制的建立。完善创客教育与高职专业教育协同发展的保障机制，有利于为社会培养极具创新意识、创造能力和协作精神的创客人才。

参考文献：

[1]国务院.关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见[Z].2018-9-26.

[2]杜雪培.基于协同理论的高校安全管理协同机制研究[D].北京：中国地质大学，2018：15.

[3]王德波.协同创新视角下大学生创新创业教育的思考[J].中国高校科技，2016（8）：85-87.

[4]张宝玉， 朱晓菊. 高职院校开展创新创业教育策略研究[J]. 河北职业教育， 2017（01）：35-38.

[5]刘元庆.基于创新能力培养的创客教育模式研究[J].黑龙江教育学院学报，2017，36（3）：7-9.

[6]杨刚.创客教育：我国创新教育发展的新路径 [J].中国电化教育，2016（3）：8-13.

基金项目：

2018年湖南省教育厅科学研究项目《“双创”背景下创客教育与高职专业教育的融合研究》（编号：18C1257）