提升党性分析质量的思考

张忆军

[摘 要]党校是党性教育的基地和党性锻炼的熔炉。党性分析是党性教育的重要环节，对学员来说是一次严格的党内政治生活历练。学员在党性分析中存在的问题主要集中在准备工作、撰写材料、交流等方面，党性分析点评的针对性有效性也需要加强。因此，为了提升党性分析的质量，发挥学员主体作用，需要做理论层面与工作层面的深入研究。

[关键词]党校学员;党性分析;质量提升

党校是党性教育的基地和党性锻炼的熔炉。党性分析是党性教育的重要组成部分。党中央关于《2018-2022年全国干部教育培训规划》，以及近期印发的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，都做出了党校“1个月以上的班次要安排学员进行党性分析”的规定。由此，全国各级党校对于提升主体班次学员党性分析质量的探讨越来越重视。

一、党性分析是党性教育的重要环节

首先，党性分析是党校学员集中发挥主体作用的重要环节。尽管党性分析属于党校培训学制一个月以上主体班次的“规定动作”，但是这项规定动作与其他的培训环节不同，学员的主体作用要贯穿其整个过程之中。这里对学员主体作用的理解，不仅是指每位学员的个体，并且还包括学员党小组与党支部两级组织作用的发挥。

其次，党性分析是检验学员在党校接受党的理论和党性教育的学习态度及其成效的重要环节。学员进入党校，一方面进行党的理论及路线方针政策等方面的培训与学习，同时也是接受党性教育与党性锻炼的过程。学员撰寫党性分析材料思考力度可以反映出学员的学习思维力和参与度。学员的党性分析交流可以反映出学员的学习态度和对党内政治生活的参与度。因而，党性分析的质量实际上也是对学员培训学习成果，特别是党性教育的直接考核与检验。

再次，党性分析是检视每个学员阶段性的党性综合状况，是否符合党的干部队伍建设时代要求的重要环节。党员干部是党的事业骨干，人民的公仆。在中国特色社会主义事业建设发展的每个阶段，党都会根据形势与任务的要求对干部的党性成长提出新的要求。同时学员的党性成长与否是一个主观与客观的交互作用过程。正如习近平总书记指出：“一个党员的党性，不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至可能完全丧失。”①

学员在党校的党性分析应当具有党性自觉检查与成长的时代意义，即检视对照党的党性要求，对自己的党性做阶段性的分析，使自己成长为符合时代要求的党的优秀干部。

最后，党性分析也是让学员进行一次严格的党内政治生活的历练。党校学员作为一级机构的责任干部，其中不少人是肩负“一岗双责”的党的基层组织责任人。党校的党性分析应该具有示范效应。由此，让学员开展高质量的党性分析，能够扩大其政治效应。

二、学员在党性分析中存在的常见问题

第一，党性分析准备工作不够充分。主要表现在党性分析组织动员准备和思想准备两个方面。组织动员应当包括学员支部、学员党小组和学员个体三个层面，用以充分发挥学员的主体作用。现在的动员，存在过于笼统、工作层次和职责不够完整的问题，体现在学员的事前事后的交流和总结积累方面。思想准备是指学员撰写党性分析材料前，缺乏认真地对标学习、征求意见和自我比较思考的准备。

第二，学员撰写党性分析材料方面的难题。一是程式化，缺乏个人特色和时代特色;二是党性分析材料缺乏内在逻辑联系，缺乏对标问题的原因分析和层次深入，缺乏整改的针对性可行性措施;三是视野比较狭窄，在自己的“一亩三分地”打转。这样的党性分析材料读来缺乏生动活泼的气息。

第三，学员党性分析交流方面的难题。有的学员在小组会上将自己的党性分析材料照本宣科念一遍便了事，没有认真聆听其他学员的交流。

第四，党性分析点评的针对性有效性的难题。党性分析交流后的点评，主要包括两个层面。一个层面是学员们的互相点评，另一个层面是老同志的点评。非后备干部班次的学员互相点评难以保证。理由是学员们觉得一个月左右同班学习，互相了解不够充分，难以点到位。老同志对学员党性分析的点评，较少顾虑，可以做到言辞犀利，但囿于情况了解的不足，点评的针对性有效性较难评估。

党性分析存在上述问题的原因比较复杂，主要是由于观念上的误区。总以为党性分析不同于理论教学，不需要学科支撑和理论研究，把它置于操作层面或者管理层面，因而疏于对理论与规律的研究。再加上对党校党性分析成果的实用主义认识，以为这只是党校的培训要求，后续少有关注。这就导致这些难题的长期沉淀。

三、发挥学员主体作用，提升党性分析质量

第一，理论层面的研究。从理论上对党性分析的研究，特别是党校党性分析的研究，主要是着眼于学理性和规律性的研究。这种研究应该是多学科的组合和交叉性研究。如通过对党性范畴历史性与时代性结合的研究，用以增强党性分析问题与原因分析的针对性，用以解决整改措施的有效性。如通过对基层功能性党组织运作的研究，用以提升发挥学员支部作用，调动学员发挥主体作用。如通过对干部心理的深入研究，用以深入了解学员在党性分析中的心理症结和疑惑，以便加以积极的疏导和解惑。如通过对党内政治生态的研究，用以深入认识对党性分析内外部环境的建设。

第二，工作层面的研究。主要从党性分析的分类和从党性分析的各个环节着手加以研究。

从党性分析的分类研究，主要明确党性分析能够解决什么问题、不能够解决什么问题。从党内的党性教育活动的实践历史看，党性分析大致可以分为三类：第一类是着眼于岗位工作党性分析，即年度的民主生活会。在总结一年的工作同时，对完成工作中的党性开展分析，需要结合具体的工作来进行。第二类是中央在全党发起的主题教育。这类的党性分析，主要结合教育的主题展开。第三类即党校经过教育培训后的党性分析。这类党性分析带有阶段性综合性的特点。由于不是着眼于岗位的年度的党性状况，这种分析不能一事一议，而需要有一定的提炼和概括。即综合总结自己一个时期以来的党性状况。可以说通过党校的党性分析能够看出学员的学习力和思维力，看出学员的价值判断和责任感。

从党性分析的各个环节的研究。党校党性分析的整个过程，可以分为四个环节：准备环节、撰写环节、交流环节、总结与积累环节。

准备环节包括组织动员准备与思想准备，组织动员就是要求学员支部、党小组、学员都动起来，明确各自在党性分析各个环节中的责任。思想准备包括学习准备和反思准备。学习准备的内容是：党性的基本要求，如党员义务与条件。其中重点在党对新时期党员干部的党性要求。反思准备是回顾反思前次党性综合分析以来，自身的党性成长与停滞状况及其原因，而后确定此次党性分析着重写的内容。

个人撰写党性分析材料的环节，主要强调自我的针对性和深入性。针对性即指党性分析材料各个部分的查找问题、分析原因和整改措施三者之间的逻辑联系。深入性即党性分析要从感性到理性，深入主观层面，深入自我的价值判断与选择层面思考。整改措施要讲究可行性。

交流环节是一次严肃的党内政治生活，重点在于提升学员的自觉参与度与责任感。这场交流不仅是学员对自我党性分析的展示，也是难得的互相学习机会，应要求每个学员认真听取他人的交流，同时就他人的党性分析做出点评。就党性分析交流而言，党校学习培训的环境相对纯洁，没有工作的利益与矛盾的纠葛，更有利于交流与点评。老同志的点评，更主要的是从学员党性认知与分析水平做点拨。

总结与积累环节，有两个层面的工作。一是学员支部的工作，即有支委会汇集各党小组的情况，对这次的党性分析情况，做总体的归纳和总结。这个总结可以作为对学员学习培训考核工作的一部分。另一个层面是党校学员工作的总结和积累。即总结积累党性分析过程中各个环节的经验与不足以及学员党性分析关注的共性问题。

注释：

①《中共中央政治局召开专题民主生活会 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话》，《人民日报》2015年12月30日，第1版。

（作者单位：上海市委党校党性教育研究中心）

（责任编辑 周 巍）