基于SWOT分析法对科研型事业单位“互联网+”党建工作的研究

段鑫睿 谢晨 范有利

【摘要】随着互联网的快速发展，传统的党建工作模式已难以适应新形势要求的视角，借鉴现代管理分析方法SWOT模型，从三个方面探索构建“互联网+”时代科研型事业单位基层党建工作新格局的方式方法，为党建工作提供一种观点和思路。

【关键词】SWOT分析;事业单位;党建工作

习近平总书记在十九大报告中指出“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”李克强总理在2015年政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。当今，以互联网为代表的信息技术日新月异，这也意味着“互联网+”与具体行业、具体工作的深度融合，代表“网络党建”即将成为新常态。基于此，本文以管理学的SWOT分析法为前提背景，以剖析科研型事业单位党建工作在“互联网+”中所具备的优势、存在的劣势，把握机遇、迎接挑战，同时探索利用SWOT分析法拓展科研型事业单位基层党建工作新路径，打造“互联网+”基层党建工作新格局。

一、SWOT分析法在党建工作的运用

SWOT分析法（SWOT Analysis），也称为态势分析法（道斯矩阵），是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学韦里克教授提出。该分析法是按照矩阵形式将研究对象内部的优势和劣势以及研究对象外部的机会、风险进行排列，将各种因素相互匹配并加以分析，从而得出相应的结论。即这一分析法包括了分析影响因素、构建SWOT模型、制定行动策略3个步骤。面对新时代、新形势、新要求党建工作势必要紧跟发展的步伐，要构建“互联网+”党建工作新格局，首先建立SWOT模型的核心，就是通过评估“互联网+”时代分析党建工作的内部情况和外部环境，找出优势和劣势，并通过发挥优势、规避劣势，充分利用机遇，接受挑战，制定出符合自身特色的切实可行的党建工作发展思路和行动策略，提高处理党建形式变化的能力。

二、“互联网+”时代的新特点

（一）“融合互通”的时代。融，就是整合融合，将全世界的元素融为一体，实现人与人之间零距离融合;通，就是互联互通，超越时间和空间的差距，使组织与用户、人与人之间的距离成本无限趋近于零，实现无障碍沟通。

（二）“大数据、云计算、透明”的时代。随着云计算、移动互联网、物流网等信息技术的快速发展，社会信息化、企业信息化进程的不断加快，使人与人之间的时空距离骤然缩短，全球电子数据量呈现出爆炸式增长。从庞大的数据群中，及时的筛选出有价值的信息，化“数”为“据”，化数据为信息，化信息为知识，人人都可以应用，从而实现互联网时代大数据的价值。

（三）“开放生态圈”时代。伴随互联网技术衍生的平台生态圈，通过资源整合，只要具有无限想象力和创造力，就可以自我变革、推陈出新。

三、科研型事业单位党建工作SWOT分析

（一）优势。紧跟信息网络技术新时代的发展是科研型事业单位工作的优势，运用新兴技术积极推进党建工作信息化进程。一是在门户网站开设党建文化专栏，及时对党建活动进行宣传反馈，进一步拓展党建空间;二是响应中央号召，推行远程教育，开展网上党建和党务课程学习，为广大党员的理论学习提供便捷的途径和丰富的渠道;三是运用网络交流形式，克服传统模式速度慢、范围窄、效率低等问题，为上情下达、下情上传等提供了更为便利的条件。

（二）劣势。在党建工作中科研型事业单位能够积极寻找新的切入点，充分利用“互联网+”时代，但仍存在一些不容忽视的问题。一是“互联网+”思维有待进一步形成，党建工作的时空观尚未打破，党员之间缺乏互动;二是党建信息化还未有效利用以大数据和云计算为核心的网络信息新科技;三是“互联网+”条件下的管理模式需进一步加强，党建网络功能需进一步延伸。

（三）机遇。“互联网+”时代的到来，为新时期党建创新发展带来了新的机遇。一是“互联网+”的网络思维具有融合、透明、开放、变革等特点，为科研型事业单位党建工作突破传统管理带来了新思路、提供新理念;二是“互联网+”时代打破了党建活动的空间和时间限制，为党建工作取得实效提供了广阔的实践维度;三是党建工作利用网络平台，使资源共享、意识交互等功能得以实现，从而为党建工作的进一步提升创造了条件，营造了氛围。

（四）挑战。步入“互联网+”时代，科研型事业单位的党建工作面临着抢占思想阵地的考验。在科研型事业单位中的职工就文化素质水平而言在整个社会中也属于相对较高水平，他们通常具有创新精神，接受新事物能力较强，思维较活跃等特点，随着信息传播不再受地域、国家、社会制度的约束，不同的政治态度、价值文化观念和生活方式在全球范围内传播。科研型事业单位的党建工作在正确引领主旋律、弘扬正能量是新时期对党建工作提出的新要求。伴随大数据、云计算等技术的广泛应用，党务工作者的思维方式、工作方法和利用新技术开展党员教育、党内活动、党员管理等同样面临严峻挑战。

通过运用SWOT分析法，将优势和劣势、机遇和挑战四个方面为横轴和纵轴，对科研型事业单位党建工作构建“互联网+”时代新格局可能遇到的问题系统而直观地表现出来。（见图1所示）。

四、构建“互联网+”时代基层党建工作新格局

结合以上科研型事业单位党建工作运用“互联网+”时代的SWOT分析图示，从以下三个方面来探索如何构建“互联网+”时代基层党建工作新格局。

（一）转化优势，把握机遇，提升党建工作科学化水平。一是开展“互联网+党务”，利用大数据和云计算技术，将党建信息化与电子政务协调发展、信息共享，从科研型事业单位党的组织机构、职能分工等构建体系框架，使各级党组织的思想、组织、作风建设与管理工作中都能运用党建信息化系统，使之发挥最大效用。二是建立保障体系。面对多元化的党建载体，基层党组织要重视“互联网+”开展工作情况，及时在思想、组织协调上和政策保障上给予正确的引导和帮助;坚持原则、贯彻制度，在组织发展、党员培养和支部学习等多方面建立科学合理的考察制度，顺畅地衔接党建工作的各个环节。三是构建“互联网+培训”模式。通过使用互联网信息技术，通过整合网络优质课程，如“学习强国”，中国慕课等资源，收集汇总质量优秀的党建课程，建立以领导、专家、先进典型为一体的资料库，以网络为载体为党员提供自主式、定单式、点播式的学习培训方式，打造全天候的学习模式，解决党员职工集中学习难、定向学习难、定点学习难的问题，让学习变得有“味”。

（二）克服劣势，抓住机遇，稳步推进党建工作发展进程。一是建立“互联网+互动”机制。以往以单向传递信息为主，存在诸多弊端。而现在多以党组织与党员之间、党组织与职工群众之间的直线对接，例如建立党组织专属网站，成立党支部交流平台，搭建沟通桥梁，实现双向沟通。二是建立“互联网+监督”机制。从监督机制上，将虚拟网络变为现实的监督平台，增强党员自我管理、自我约束的能力，比如设立领导信箱、党员论坛、群众留言专栏等，使党员群众能够增加交流、及时反馈，拓宽民主管理渠道。三是建立“互联网+活动”机制。丰富党员的活动空间，打破现实空间的概念，拓展虚拟空间，拓宽在职党员和离退休党员参与党组织活动的途径，比如建设“党员网上活动室”、网上党建知识竞赛、通过网络观看革命影像等活动，使党内活动不受地域限制。

（三）发挥优势，应对挑战，保证党建工作稳定发展。一是利用舆论引导。面对“拜金主义”“功利主义”等思潮涌入和互聯网负面消息的冲击，要充分发挥党的理论优势，利用“互联网+宣传”，搭建多元化载体，统筹整合传统媒体和网络新媒体的宣传引导功能，提升舆论宣传的影响力。二是完善管理运行制度。从载体的组织和领导、信息更新和维护、载体建设的培训和管理、党组织网络平台建设等方面，加强党建载体的规范化、制度化建设，使“互联网+”技术更好地立足党建，服务党建。

【参考文献】

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[2]李阳，王尧骏.构建高校国际化背景下的党建工作新格局—基于SWOT分析法[A].经营与管理，2014（7）：15.

[3]杨德润."互联网+"正成为中国制造的又一强劲引擎[J].电气时代，2015（4）：10.