高职院校定向直招士官生培养中存在的问题及对策研究

袁春 苏红春

[摘           要]  结合当前高职院校定向直招士官生培养现状，从部队建设对士官能力素质的需求出发，深入地分析当前高职院校定向直招士官生在生源质量、政治素质、军事素质、心理素质、业务技能等方面存在的问题及产生的原因，并根据作者长期在军队院校和高职院校任职的经验，提出解决这类问题的基本对策措施以提升士官生培养质量。

[关    键   词]  高职院校;直招士官;对策研究

[中圖分类号]  G715                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2020）19-0180-02

2012年，教育部与原总参谋部联合下发《关于做好定向培养直招士官试点工作的通知》，明确指出通过全国普通高校高考录取专科层次学生，由地方高职院校培养2.5年，后由部队院校或训练机构培训毕业后到部队服现役。依托高职院校定向培养直招士官生，对于拓展兵源渠道，提高兵源质量，提高部队战斗力，推进军人职业技术教育，具有十分重大的意义。截至2018年，地方高职院校已为部队培养和输送了两期毕业的士官生。经调研和部队反馈情况来看，已参军入伍的士官生暴露了不少问题。主要表现在：部分士官生存在政治信念不够坚定，献身国防意识不强，业务技能不精，岗位任职能力欠缺，组训能力较差，适应部队的周期较长，文化基础底子薄弱，自我约束和管理能力差，缺乏指挥管理与骨干带头作用，心智不够成熟等问题[1][2][3[4]。

一、军队建设对士官生能力素质的需求

军队战斗力的基础在士兵，而士官则是士兵中的骨干，处于部队中的兵头将尾，被称为军中之母。士官是军事训练、实战演练、技术维护、行政管理、思想政治等工作的具体实施者，是部队建设中不可替代的中坚力量。换句话说，士官能力的强弱、素质的高低直接影响部队战斗力的提升。因此，作为基层部队建设的骨干，士官生除了具备扎实的专业技能外，还应具备坚定的政治信念、过硬的军事技能、良好的心理素质以及优秀的组织指挥能力等，成为一名复合型优秀士官[5][6]。其能力与素质要求主要集中在以下六个方面。

（一）政治素质

士官应牢记党指挥枪是我军的根本宗旨，在任何时候都要自觉服从党的领导，具有坚定的政治信念，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致;牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立国家利益和人民利益高于一切的崇高精神境界。

（二）军事技能

必须具有合格的军事技能。包括军人作风纪律的养成、武器使用及军事战斗技能、野外生存的基本技能、基层部队的军事管理技能和组织训练能力等技能。

（三）专业技能

具有满足军队日常工作需要和未来应急机动作战所应了解和掌握的专业技能。包括民用汽车及军用特种汽车的改装、检测及修理等技能。

（四）身心素质

具备强健的体魄和良好的心理素质，能经得起高技术条件下作战的险恶环境和平时超负荷工作量的考验，有处险不惊、沉着自如、不怕困难、敢闯难关的超常规心态。

（五）指挥能力

士官是部队日常管理和军事训练中一支不可缺少的中坚力量，其应具备做好带兵训练、思想教育工作等沟通及组织协调能力。充分发挥士官在日常工作中既是战斗员又是组织指挥者的作用。

（六）创新能力

掌握自主学习的方法，尤其是具备专业技能和军事技能的学习能力。在不断总结实践经验的基础上，结合所学到的新知识，对工作进行改革创新。

二、高职院校定向直招士官生存在的问题

随着士官制度改革的不断深入，士官逐步成为部队建设的主体力量，他们在实战化训练中发挥着不可估量的重要作用。为建设一支听党话、跟党走、能打仗、打胜仗的士官队伍，提高士官队伍的整体素质，增强部队战斗力，以适应中国特色的军事变革，我军于2003年在军队专业军兵种院校中招收和培养士官，同时，也首次从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官。从2012年开始在部分高职院校中定向直招士官生。

高职院校定向直招士官生与军队院校在部队招收和培养士官生不同，主要体现在招收生源不同、生源素质不同、培养环境不同、培养方式不同。由于这些差别，决定了高职院校定向直招士官生的培养效果与军事院校的培养效果之间存在一定的区别。主要反映在以下五个方面。

（一）生源质量问题

就每年的招生生源质量而言，每年本科院校的录取率很高，高职院校招收的专科生基础知识薄弱，学习态度与考试成绩都不太好。以重庆市为例，2018年重庆市全市普通高考报名25.05万人，在渝招生普通高校共1578所，比2017年增加30所，共录取22.27万人，高达89.08%。其中，本科录取11.53万人，占比46.06%;专科及其他类院校录取率为43.02%。如此宽松的选拔，导致专科生的文化基础知识大多比较薄弱。

（二）政治素质方面

高职院校定向直招士官生主要来源于全国统一的普通高考，经过12年的教育，他们拥有爱党爱国爱家乡的热情，但是，仍然难以自觉服从党的领导，多数青年还没有树立起坚定的政治信念，难以在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致;尚未牢固树立国家利益和人民的利益高于一切的崇高精神境界。

（三）军事素质方面

虽然现在各地中小学校都开展了国防教育和军事训练，具备一些基本的军事素质。但是，客观地讲，高职院校定向直招士官生尚不具备合格的军事技能。在作风纪律的养成、武器装备使用、军事战斗技能、野外生存等方面的基本技能比较缺乏，更谈不上基层部队的军事管理和组织训练能力等方面技能。

（四）心理素质方面

来自普通高考的高职院校定向直招士官学生，很大一部分来源于独生子女家庭，无论是城市考生还是农村考生，都是在优越的家庭环境中长大的，加之传统家庭观念的影响，家长宁愿自己吃尽人间苦头，也不愿意让子女遭受一点点磨难。所以，很多孩子心理脆弱，抗压能力薄弱，遇到问题选择“绕道走”，难以经受重大事件的打击和艰苦环境的考验。

（五）业务技能方面

由于一般高职院校老师没有部队工作经历，对部队总体情况、人员培训模式、装备运用、组织管理等缺乏深入了解，导致普通高考的高职院校对定向直招士官学生的培養，部分沿用一般高职学校学生的培训模式，缺乏部队作战训练与战备执勤的针对性，缺乏长期服务于部队的适应性，以及快速适应部队技术岗位的时效性。近几年来自高职院校的士官生，部队急需高级技术及管理人才所占比例偏低，某些主要岗位所面临的人才短缺矛盾，仍然未能得到有效缓解。

三、提升高职院校直招士官生培养质量的对策

针对高职院校定向直招士官生存在的典型问题，我们认真分析和研究了军队建设对士官生能力素质的客观需求，采取一系列对策措施，以提升士官生培养质量。主要对策包括：（1）大力引进军队退役的基层干部，参照部队院校模式，构建士官学院的领导班子，组建与军事院校一致的团营连班等各建制班级，开展日常的军事训练与教育教学活动。（2）聘请军队现役或退役的技术专家，作为士官学院的客座教授，主导直招士官生培养方案、培养计划的制定，负责指导教学活动或参与教学活动。（3）定期邀请对口部队的军事干部和优秀士官，到学校来现场指导士官生培养，讲解军队对士官生的军事、技术和能力素质需求，促进高职院校紧密贴近部队需求，增强士官人才培养的针对性。（4）全程采用军事化训练与管理，每日着军装按照部队管理要求进行早操、队列和体能训练，实行八小时理论与实作训练，定期开展政治学习与党团组织生活，不断强化士官生对军人身份的认同感，增强军人意识和军政素质。（5）制定并实施《士官生管理量化考评办法》，对士官生日常表现实施量化考核与评分，对士官生的军事训练、专业学习、作风纪律、内务卫生等进行全方位综合考评，考评结果作为士官生德、智、体综合评测、评先评优、推优入党、奖学金和助学金评定等的主要依据，促进士官生日常行为规范和优良作风养成[7]。

参考文献：

[1]李成海，辛小辰，曹兴飞.高职院校军民融合背景下人才培养模式[J].探索与实践，2018（4）：52-54.

[2]曾庆珠，钱胤嘉，马建金.军地联合士官人才培养的探索[J].职业教育，2017，16（26）：67-69.

[3]余翠军，胡德军.长沙航空职业技术学院士官生培养的探索与实践[J].科教导刊（电子版），2015（7）：129-130.

[4]王梅梅，李阳.士官生骨干培养的困境及对策探究[J].晋城职业技术学院学报，2018，11（4）：18-21.

[5]滕金霞.新形势下加强士官队伍建设的对策思考[J].政工学刊，2015（1）：46-47.

[6]黄云奇，莫小农，伍建军，等.新时期军队士官直招背景下高职院校汽车士官的培养[J].广西轻工业，2011（8）：215-222.

[7]贺士轩.定向技术士官人才培养模式现状与对策研究[J].教育现代化，2018，5（8）：15-16.

◎编辑 冯永霞