互联网环境下农业集群发展现状研究
——以句容为例

2020-02-28 09:19吴诗雨陈晓莹刘佳馨邢茜

经济技术协作信息 2020年4期

◎吴诗雨陈晓莹刘佳馨邢茜

一、背景意义

中国作为一个拥有14 亿人口的农业大国，三农问题的解决关系到国计民生。党的十九大提出了要实施乡村振兴战略，且2020 年是全面建成小康社会的决胜年，农业发展是重中之重。2015 年，国务院提出要加强互联网与农业的紧密结合，紧接着又提出了互联网+行动，自此，互联网农业开启了经济全球化和互联网技信息术快速发展背景下的农业大革命。互联网农业旨在推动构建新型信息化农业体系，提高农业的质量，效益和竞争力。目前，部分发达国家的互联网农业经过计算机技术的推广、农业数据的开发和收集以及互联网信息技术的应用三个阶段，已经发展到了较高的水平，如自动化农业，物联网技术等。反观国内，互联网+农业在2015 年首次提出，发展时间短，理论体系不健全，应用能力不强，且国内学者的研究大都停留在理论阶段，实践研究较少。本文将基于对句容市农业在互联网环境下的发展现状的研究，通过实地考察和面对面访谈，切实分析互联网农业发展的问题，从而为农业现代化的发展提供一些参考。

二、基本情况

江苏省句容市茅山镇位于茅山山脉之上，拥有得天独厚的温润气候以及肥沃砂质土壤，四季分明，降水充沛，十分有利于水果的生长。在政府的大力支持下，茅山丁庄葡萄成了中国有名的品牌，品种繁多，品质上乘。在葡萄的生产经营方面，当地种植户将土地整合在一起成立合作联社抱团经营，在政府的引导下，坚持统一指导、统一标准、统一育苗、统一供肥、统一品牌销售，做到产销一体化。近年来，句容丁庄会定期聘请有关方面的专家对果农们进行技术指导和培训，农户也会派代表去国外基地参观学习疏果销售经营管理等技能。除此之外，当地还有志愿者服务团队前往农户家中，调查农户种植的基本情况，了解农户种植中的困难和需求，并通过建立"一户一档"专业数据库，汇总并总结农户生产中的主要问题，从而开展针对性的培训指导，从而提高合作联社的整体水平。经过不懈努力，目前该合作联社种植葡萄新品种面积达到4000 亩，设施栽培面积突破5000 亩，并且与南京农业大学合作共同建立了丁庄葡萄研究所示范基地。

成立合作联社的便捷之处是农户可以由合作联社担保在农村信用社贷款，享受优惠政策，贷款快，还款时间长。另外，合作联社通过举办丁庄葡萄节，让各地消费者前往葡萄基地实地采摘，还有其他葡萄衍生品，如葡萄脆、葡萄干、葡萄酒、葡萄籽油等可供挑选，更有音乐晚会等娱乐项目带动当地文化产业和旅游产业。据了解，丁庄葡萄按目前的生产规模并不存在销售问题，不能零售掉的会由合作联社按照一定的标准进行集体验收，统一销售。随着丁庄葡萄的发展日益向好，近年来当地外出务工的人员比例越来越低，越来越多的年轻人，甚至是00 后都愿意返乡为家乡的葡萄品牌发展事业贡献自己的力量。

三、SWOT 现状分析

1.优势。（1）发展历史悠久。句容从置县起到今天已有两千余年的历史，是江苏省著名的历史文化古镇也是最早进行对外开放的地区之一。（2）地理位置优越。它地处南京，常州，镇江三个美丽城市的交汇之处，近年由于周边地区地价的上升和交通的不断发展，句容的农产品有着巨大的潜在销售市场。（3）发展目标方向清晰明确。句容农业一直秉持"生态优先、特色发展"的发展战略，坚定不移的向"一产做优、二产做大、三产做特"的发展方向进步。（4）发展势态良好。茅山镇先后荣获了国家生态镇、中国森林文化小镇、全国重点林木种苗产业示范基地、江苏省现代农业产业园区等一系列荣誉。一般公共预算收入增幅和税收占比均位于全省前列，呈现出跨越赶超的良好态势。（5）农业发展特色化，结构清晰。句容市内每个镇都因地制宜，大致分为水果，蔬菜，林木几个区域种植经营。分区域种植不同农产品的形式使得句容市农业发展多元，减小了市内的竞争压力。（6）规范化的农业培训。句容市立足于统一组织的农村合作社，每年都派出社内优秀人才前往农业发达地区进行交流学习，并在学习回来之后组织外派的社员就外出学习经验对没有进行外派的社员进行农业培训。

2.劣势。（1）电商发展基础薄弱。句容市运用互联网发展电子商务程度低，规模效应不高，没有形成发展优势。在江苏便捷的物流发展带动下，句容的电子商务发展有很大的潜力，但由于起步较晚，镇内服务型电商企业较少，专业化程度不高，很难带动整体"互联网+农业"的发展。（2）没有形成品牌优势。农产品同质化严重，没有极具竞争力的农业品牌，营销理念落后。

句容市农产品的种植存在自发性，分散性，粗放性等特点，同类化，同质化趋势明显，没有打造出自己的农产品品牌，农产品在市场上知名度不高。（3）土地资源浪费。高效农业生产面积不足总面积的百分之十，大部分的土地被荒废或是利用率低下，资源被极大的浪费。（4）没有形成规模效应。农业集群发展没有发挥充分的优势，在江苏省重点集群发展中农业作为三大产业之一并没有为江苏省的经济发展做出相应的贡献，带动经济发展的能力低。

3.机遇。（1）政府的大力支持。句容市颁布了"改进作风，加强服务，招商亲商"等一系列政策措施，建立了前、中、后服务体系；设立了从项目洽谈、立项、可行性研究到报批一系列的服务中心；制定了相关领导定期走访来商制度，以此来让来商感受到政府的重视；开通了服务热线电话，更快速了解并解决招商投资过程出现的问题。（2）"互联网+"模式的大力推动。互联网普及程度增加，"互联网+"模式的不断发展和完善，都为句容市农业与互联网的结合奠定了稳固的基础。（3）创业环境得到优化。互联网时代下，许多高学历人才发挥自身特长，利用互联网技术，通过休闲农业，农业专业化生产，农产品销售电商化等实现自主创业，为"互联网+农业"的发展提供了一大批稳固的高技术人才。

4.挑战。（1）市场竞争激烈。需要农产品供应的企业已经有了自己稳定的供应商，想要扩大市场，面临很大的市场竞争。（2）销售范围受限。由于农产品保鲜的需要，即使构建了网络销售的平台打开了销路，也面临着农产品的运输问题，很难继续扩大农产品的销售范围。

四、问题与对策

1.领导层和农户对合作社认识不到位。建立合作组织的目的在于更规范的进行农业管理，通过合作组织整合资源，达到强强联手的目的。从领导层面上来看，合作组织的管理者中存在未能发挥该组织在促进农业发展和农民致富方面的积极作用，忽略对组织的管理的问题，无法带领合作社的村民利用先进的技术手段和合理有效的经销模式去带动整个合作社的发展和农民致富。从农户的角度来看，他们不理解合作联社的运行模式和管理方式。农户们普遍经济水平偏低、文化水平不高，没办法快速接受新鲜事物，习惯了传统的种植方式，对合作联社的方式方法抱有怀疑，严重缺乏积极性。

2.制度不健全，管理不规范。首先，一些合作联社内部的管理制度不健全，管理行为不规范，缺乏自我约束、监管个体、合理分配利润的完整管理机制。其次，没有正确民主的决策制度，一些合作联社在进行决策时不重视农户的参与，导致很多决策脱离群众的真实意愿，决策缺乏支持性且无法在实践中执行，管理制度缺乏执行力。在制定决策时，大部分都是负责人做决定，普通社员跟从，这就导致合作社的民主性不够。还有一些社员参加合作社表决事项时很敷衍，没有"当家做主"的意识，合作社在运行中的一些问题和不便利之处他们无法及时指出。从上到下，问题反馈机制运行不畅直接影响合作社的持续发展，违背了服务广大农户的初衷。

3.成员缺乏相关专业知识，难以长久的可持续发展。在建立合作联社的过程中，带头人一般是村中威望比较高或是种植、养殖的高手，但这些人并不具备相应的管理知识和管理能力，无法把握合作联社的运作模式，无法掌握先进的科学技术和市场经济。同时，合作组织中的成员普遍文化程度不高。绝大部分农户无法将互联网信息技术运用到农业生产销售中。相比之下，发展很好的徐州市贾汪区塔山葡萄种植园中大专大学文化程度的社员占比高达60%，部分社员甚至是研究生水平。可见，提高社员文化水平是一件十分值得重视的事情。

4.合作社缺乏足够的运营资金。据负责人透露，几年来合作社一直在亏损，都是依靠政府的支持资金在运营。丁庄葡萄合作社的规模较大，人数较多，事务较繁，经常会遇到资金周转不足的情况。究其原因大致有三点：（1）合作社自有资金不足。农业合作社是一个非营利性的组织，合作社的自有资金只有社员股本金和社员缴纳的会费，所以合作社的自有资金十分有限。（2）金融服务不到位。合作社想要获得资金支持的首选是金融信贷。但在句容市来看，银行都是向农村吸收存款，向农民贷款的银行却是少之又少。（3）财政资金的支持力度较小。市县级政府的财力有限，不能提供给合作社足够的资金支持。

5.互联网销售的范围较小。当地农户很少在网络上进行销售，究其原因有四点：其一快递费用较高，成本较大；其二葡萄的包装保鲜问题不好解决，尤其是在偏远地区，快递到达后葡萄往往已经腐烂；其三由于斤数问题或者其他问题容易产生消费纠纷，费时费力；其四句容葡萄的销量很好，需要借助互联网拓宽销售渠道的需求性不高。

五、目前问题的解决措施建议

1.完善合作社内部制度建设，规范民主管理。需结合自身实际情况进一步完善包括生产管理、岗位职责，档案管理、收购营销等制度，一切按照制度规章来执行。农民合作社的制度化运营离不开民主管理，重大事项应由社员开会讨论决定，要做到民主决策、民主管理和民主监督。多与社员沟通，提高社员的参与感，让社员当家做主。

2.积极开展培训，提高社员的综合素质。专业的人才和技术是农民合作社长久发展的核心法宝，是保证合作社积极健康发展的重要源泉。因此，农民合作社要注重并加大力度进行农民的培训工作，帮助农民提升解决问题的能力，提高农民的综合素质，努力为合作社做好服务工作。