新时代中外合作办学背景下的党建工作研究
——以红河国际学院创新基层党建工作“党建+”工程为例

2020-02-25 02:50赵允鹏

沈阳工程学院学报（社会科学版） 2020年3期

赵允鹏，姜华

（1.沈阳工程学院国际教育学院，辽宁沈阳 110136；2.辽宁公安司法管理干部学院思想政治理论教研部，辽宁沈阳 110161）

新时代党的建设总要求提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争“5+2”的党建格局，以及党的执政能力建设和先进性建设两大主线。中外合作办学的党建除了做好“5+2”党建格局之外，习近平总书记明确指示高等学校“为谁培养人”“培养什么样的人”“如何培养人”，这也是中外合作办学高校基层党建工作必然要求。

中外合作办学要扎根中国大地办教育，必须遵循中国国情、社情、党情。中外合作办学是对我国高等教育的有益补充，不是我国教育的实验田，更不是高等教育的“特区”。那么中外合作办学的党建工作，更有别于常态下的党建工作，应该遵循中外合作办学的特殊性规律，同时应该在这过程中不断探索与创新，用一元的指导思想引领多元化的意识形态，牢牢把握意识形态的主导权与话语权，具有较强的阵地意识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展中外合作办学党建工作，是中外合作办学党建工作的历史沿革、理论基础与实践要求。

中外合作办学党建工作，在确保中外合作办学沿着社会主义办学方向前进的前提下，既服务于社会主义现代化建设，又不断地拓宽工作思路，采取切实有效措施，借鉴外来先进教育资源与教育教学模式、理念，不忘本来，吸收外来，面向未来，为社会主义现代化建设培养合格建设者和可靠接班人。建设“党建+”工程，即：党建+政治引领、党建+中心工作、党建+队伍建设、党建+品牌创建、党建+载体建设，这是中外合作办学党建工作题中应有之义。

一、党建+政治引领：坚持党的领导地位，丰富教育内容与形式，加强政治建设

（1）突出政治引领。中外合作办学党建工作首先要坚持党的领导地位，社会主义大学必须姓党，把方向定大局，把握好社会主义办学方向，维护好最广大师生的根本利益，实现好党建工作的各方面工作内容，确保中外合作办学有序保质进行。中外合作办学党建工作既要不断加强政治建设，丰富内容与形式，完善党建工作的制度，扎实推进各方面工作，更好注重培养又红又专的具有国际视野的人才，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

（2）增强政治功能。党建工作是理论与实践的结合体，是加强党的领导重要手段与抓手。坚持党的领导地位，不仅要丰富教育内容与形式，更重要的是要加强政治建设。党的十九大确立了新时代党的建设新的总体布局，即“全面推进党的政治建设，思想建设，组织建设，作风建设，纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。要抓好党的政治建设，首先是要提高全体党员干部的政治水平，通过抓好关键少数，带动全体党员队伍，打造党员培养新高度，以提升日常工作水平，用培养锻炼党员队伍层次，凝练品牌，形成合力，为党员凝神聚气，注重教育培训，为党员助力增效，注重的严在当严处，爱在细微中的，提高政治站位，为党员保驾护航。注重抓好抓牢抓实政治教育工作，通过政治站位提高、促进思想教育提升，从内心形成对党忠诚，敢于担当的内生动力。“理论上清醒是政治坚定的前提”。正如毛泽东所指出的，“掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”。

（3）做好意识形态工作。中外合作办学党建工作有自身特点，不能完全照搬照抄传统党建工作方法，要根据自身特点，提升内生动力，抵制西方意识形态侵袭。中外合作办学党建工作环境中存在不同国家、不同文化、不同背景、不同生活习惯和理想信念的人员，中西方思想与意识形态交流与摩擦，在学习、生活、工作当中，西方的价值观、宗教观、意识形态等方方面面会潜移默化渗透给中方的教职员工及学生。如果不能加强中外合作办学的党建工作，就很容易受到西方意识形态等侵袭，给中外合作办学带来困境与阻力。要依靠对党的政治认识高度的不断提升，提升内生动力，进而形成自觉抵制西方意识形态侵袭。

中外合作办学的党建工作坚决占领党的政治建设前沿阵地，不让西方的文化毒瘤以语言媒介形式传播，坚守阵地，始终牢牢把握意识形态主导权与话语权，坚持用一元指导思想引领多元化的社会意识形态，确保中外合作办学沿着健康、有序、正确的方向发展。

二、党建+中心工作：夯实党员“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，加强党建引领中心工作

（1）党的十九大以来，不忘初心、牢记使命的主题教育系列活动不断开展与深入，形成制度化与常态化。中外合作办学高校党建工作应当深入开展“不忘初心、牢记使命”教育系列活动，形成常态化制度化，正确引导中外合作办学高校的全体师生，全面准确了解中国共产党党史，加强爱党教育，感党恩，听党话，跟党走。学懂弄通，学透党史，学好习近平新时代中国特色社会主义思想，做合格共产党员，不断加强思想政治教育工作。

在开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”的主题教育过程中，加强党建引领中心工作，充分明晰中心工作的重点工作责任，明确职责，是党员做事干事的重要基础和前提。充分履行中心工作主体责任，管理好自己的责任田，为党的各个方面工作提供立体化的保障措施。使全党上下形成合力，避免出现两层皮的现象。

（2）新时代中外合作办学的党建工作中，充分考虑自身特殊性，既要坚持本来又要防止外来，在共同面向未来的实践当中，加强党建引领中心工作这一特色，不忘初心，牢记使命。要把握好中外合作办学高校党建工作特点，加强党建引领中心工作。要重视工作手段与方法的完善与提高，迎接各种挑战，提升服务水平，创新党建工作新思路。在文化互通中，不断完善工作机制；在文化交流当中，突出党建引领中心工作这一特点，牢牢把握意识形态主导权，做好中心工作不放松。

遵循中外合作办学高校的党建工作发展规律，在中外合作办学党建工作中，依托于中外合作办学高校党建工作平台，开展“不忘初心，牢记使命”系列主题教育活动，创新新时代中外合作办学高校党建工作的新思路，不断提升管理者的能力与水平，提升服务质量，做好中外合作办学高校党建引领中心工作，实现中外合作办学高校党建工作的不断发展。

三、党建+队伍建设：借鉴先进的管理理念，不断提升教师与学生党员队伍素质

中外合作办学党建工作，要充分借鉴合作办学学校的先进管理理念，通过中西方文化交融，锻炼一支优秀的师生党员队伍。

（1）在基层党组织的正确引领下，逐步开展有规模、有质量、有内容、有特色、有成效的交流互访活动，培养和锻炼了党员队伍骨干，形成了学生党员受教育及教师党员有发展的良好局面，形成了中外合作办学党建工作有序开展，克服了西方意识形态侵袭带来的不利影响，保质保量完成的党建工作。中外合作办学高校，学生交流互访，师生互访，各种培训会议频繁，互动频繁，在此过程当中，必须坚定理想信念教育，充分发挥教育载体的核心作用，依托教育载体，教育师生党员在中外合作办学环境的大氛围下，坚定理想信念，提升师生和学生党员队伍素质。

（2）针对中外合作办学这一特点，在党建+队伍建设过程中，借鉴先进的管理理念，选择和运用恰当教育载体，把握受教育对象的各方面特征，紧跟新时代特点，不断增强思想政治教育的针对性和时效性。在中外合作办学党建工作当中，不断加强学生职业生涯规划和就业指导等方面工作，开展座谈研讨、心理辅导工作，使学生在理解认识、行动态度上与中外合作办学高校党建保持高度一致；借鉴先进管理理念，同时要外防输入，针对海归群体，积极开展社会实践活动，开展联谊交友、学术交流等各种活动，加深“输入群体”对社会主义制度和意识形态的认知认同，紧跟新时代特点，用党的十八大以来不断发展的最新理论与实践成果引导输入群体的爱国热情，坚定理想信念，不断提升师生党员队伍党性。

（3）充分发挥教育载体的育人功能在中外合作办学高校党建工作中的作用，明确中外合作办学高校党建工作的重点和难点，把党建工作贯穿到日常工作学习中，开展六级联动模式，即“学校党委、二级基层党组织、组织员、基层党支部、学校班导师/班主任/辅导员/教师与学生党员”，及时有效地了解与掌握思想状况，解决学生实际出现的问题。

四、党建+品牌创建：整合多方面的媒介手段，建设党建工作信息网络环境

新时代必然要求发挥党建优势，创新党建工作模式，要激发基层党组织新活力，着力构建智慧党建微平台。中外合作办学高校党建工作要整合多方面媒介手段，建设党建工作信息网络环境，这也是新时代党建工作的必然要求。依托网络环境建设，加强党建工作，能够充分发挥网络环境不受时间、地域、文化差异的影响，打破原有的时空壁垒，实现对学生的实时教育，更有益于整合多方面资源，克服传统受时间、空间、地点等影响不足。中外合作办学高校党建工作要占领网络最重要思想阵地，迎接挑战，注重人、财、物、技术等方面投入，打造网络平台，依托网络开展中外合作办学党建工作，构建党建工作网络平台。

首先中外合作办学党建工作，要主动占领网络阵地，拓展空间和渠道，掌握党建工作的主动权与主导权。其次是搭建网络工作平台，通过建立QQ群、微信群、企业微信群、博客、微博、抖音平台、局域网等各种媒介方式，营造风清气正的网络氛围，形成良好氛围，净化网络空间，开展多方面的交流与讨论，不断传播党的最新理论成果和实践成果。同时，加强对中外合作办学流动党员的教育和管理工作，定期发布党的最新理论研究成果和实践成绩，引导中外合作办学高校师生关注。再次，综合运用各种信息手段，宣传网站形象，依托于音频，视频，图文资料等多媒体技术，在社会主义现代化建设过程当中的先进人物形象，进行校级的成果展示，用身边人身边事教育身边人，不断净化网络空间环境，不信谣不传谣，引导广大师生遵守网络公约，做文明网民，倡导文明上网，不制作，不传播不良信息，发出正能量声音。最后，加强网络环境的建设，依托多种多样的网络资源，形成品牌效应，如学习强国、学习大国、青年大学等网站，引导师生依托网络资源进行自我教育、自我管理、自我服务，迎接中外合作办学带来的方方面面的挑战，让中外合作办学党建工作占领网络思想阵地。

中外合作办学高校开展党建工作过程中，既要搭建平台，更要树立品牌，还要防止西方意识形态侵袭，一旦发现不好苗头，要及时制止，建立一条反应迅速、作风优良、纠正及时的党员教育队伍，搭建信息反馈平台，不断完善中外合作办学高校党建工作的机制，形成品牌效应，依托品牌并在品牌建设当中，建立完善信息网络环境。

五、党建+载体建设：营造中外合作办学党建的现实环境，建设党建新载体

中外合作办学党建工作依托党建新载体，营造中外合作办学党建的现实环境。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展中外合作办学党建工作，结合新时代特点，增强党建工作活力。在党建工作开展中，交上完美答卷，回答好“为谁培养人”“培养什么样的人”“如何培养人”的问题。要建设党建新载体，就要勇于应对新时代的困难与挑战，抓住机遇，不断增强党建活力，讲好红色故事，传播红色声音，传承红色文化，以微党课等媒介为抓手，不断培养具有国际化视野，具有较强英语水平，德才兼备，又红又专的应用型人才。

中外合作办学高校要营造中外合作办学党建的现实环境，建设党建新载体，在原有载体建设基础上，突出新载体建设，与时俱进，适应时代发展变化，实现党建工作的不断发展，促进党建工作质量的提升。首先要坚定思想政治载体建设，理论是实践的先导，加强理想信念教育。同时，不断加强社会文化载体建设，坚定文化自信，传播中华先进文化，讲好中国故事，传播中国声音。占领网络阵地载体建设，发挥网络新载体的作用。此外，完善教育活动载体建设，充分发挥第二课堂作用，使之成为党建工作的有益补充。最后，夯实组织结构载体建设，丰富教育内容与形式。中外合作办学党建工作既要加强显性载体建设，更要加强隐性载体建设。不断拓宽实践途径与方法，及时把握党员的思想动态，不断发挥师生党建工作的积极性与主动性，激发内生动力，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，为党不断培养新人注入新鲜血液，依托新时代党建工作新载体，积极开展党建工作，营造中外合作办学党建的良好氛围与现实环境。