张华庆
[摘 要]随着社会的发展,教育面临的问题越来越多,随着普法的深入,每位公民的法律意识越来越强。文章通过分析中小学班主任工作的现状与班主任开展工作所面临的问题,指出了班主任工作中存在的法律风险与规避这些风险的举措,以期更好地保护班主任,保证班主任工作的顺利开展。
[关键词]中小学班主任;法律风险;规避;防范
[中图分类号] G635 [文献标识码] A [文章编号] 1674-6058(2020)03-0084-02.
随着社会的发展,教育面临的问题越来越多。随着普法的深入,每位公民的法律意识越来越强,因此,当自己的孩子在学校或者求学过程中受到伤害时,家长就会想起用法律武器来为自己的孩子讨个说法,而这其中被问责的第一人,一定是负责班级管理的班主任。班主任每天处理着学生的各种问题,开展着各项工作,应对着各种质疑,如何让自己从师生矛盾中解脱,规避教育工作中的法律风险成了班主任最关心的事。就这一话题,笔者想谈如下几个方面:
一、中小学班主任工作的现状
中小学班主任的日常工作是烦琐而且重复的,没有大的波澜,易被人们误认为是舒服而且简单的,同时社会对于中小学班主任的工作普遍持不值一提的态度。但事实上他们的工作现状是:
1.社会要求高,认可度低
当今社会对班主任的要求有:政治素养高,道德素养硬,职业操守好,理论水平高,心理素质强,知识面广,能力出众,身体素质好。可以说,社会对班主任的要求是近乎完美的,每位家长都用极其挑剔的眼光看待自己孩子的班主任,他们总能从班主任的工作中找出一些问题。曾有人对家长做过调查,“满意自己孩子的班主任”的不超过30%,这足以说明当前家长对班主任工作的认可度很低。
2.涉及面广,求助口窄
每一位教育工作者都知道班主任的工作十分复杂且涉及面广,有学生的地方必有班主任。班主任要落实每个班级学生的思想教育、心理疏导、人际交往调解,各种活动(包括安全教育活动、禁毒教育活动、身心健康教育活动、艺体活动、文体活动等)的组织开展,家校互动,班风学风建设,知识传授等。在工作中遇到问题时,班主任往往会出现求助无门的现象。
3.工作量大,回报率小
在目前的学校管理中,不少教师既是班主任又是任课教师,他们不仅要做好教学工作,还要做好班主任工作,而目前大多数学校在考核时基本上不会将班主任工作计入工作量(这是一半以上学校的现行做法),可以说是有问题必追究,干得好可忽略。
4.工作风险多,保护措施少
随着社会的发展,教师要面对学生出现的各种问题(不管何种原因、何种程度),类似于学生未按时回家,学生沉迷网络,学生无限制使用手机,学生做出不合法的事情等,一旦问题没有解决好,班主任就会被追究责任。出现问题第一位被追究责任的就是班主任,但可以保护班主任的举措和相應制度却很少。
二、中小学班主任在开展工作中所面临的问题
1.未经过专业系统的工作培训
曾有人提过要在高校专门开设班主任专业,但这也仅仅是一种说法和美好的愿望。班主任应具备的技能和素养非常广泛,涉及心理知识、法律知识、安全知识、人际交往知识等,班主任要在自己的工作中习得并合理运用这些知识与技能,且不能出现纰漏。然而教育部门举办的针对班主任的培训往往不是系统的理论培训,多是一些经验交流,这就使得班主任队伍的成长显得很缓慢。
2.心理学方面的专业知识明显不足
社会发展到今天,每个学生接触社会信息的渠道非常多,他们在各种信息的一股脑的冲击下往往会做出一些不合时宜的举动以及产生一些错误的思想,教师要想纠正他们的思想和行为问题,就需要使用大量的心理学知识,因为简单的说教已经不够用了。然而目前学校里的班主任都没有进行过专业的学习或者培训,他们习得的心理知识有限,无法有效合理地解决信息时代学生的心理问题。
3.欠缺相应的法律知识
我们经常可以在媒体上看到有关师生矛盾的报道,而舆论普遍会偏向“为师不尊”的观点。当学生在被教育时出现问题,社会和家长就会将矛头对准班主任。事实证明,班主任往往是被打压的一方。究其原因,包括以下几点:班主任对相应的法律法规了解得不够,工作中没有学会运用法律知识保护自己等。
4. 缺乏相应制度,班主任工作范围模糊
学校的教育管理很大程度上是靠教师在落实。班主任工作是重头戏,但是没有一个学校有相应的条文明确班主任的工作范围,班主任工作评价体系更是缺失。多干比不干更容易出错,所以为了避免惹上麻烦,多数班主任开展工作都是以稳妥为主。
5. 职责范围广,涉法内容不明确
作为教师,尤其是担任班主任的教师都非常希望自己能够清楚哪些事是可以干的,哪些事是不可以干的;哪些话是可以说的,哪些话是不可以说的;干了哪些事,说了哪些话会触犯法律法规,会受到哪些相应的处罚。如果班主任能够明确这些,那么他们开展工作的时候心里就有底了。
6.无事大家好,有事班主任担
现在的学校都普遍存在“班主任难当”和“不愿当班主任”的问题,因为当班主任的风险太大,待遇又不是很优厚。班级工作中的大小事都跟班主任有关,无事大家好,有事班主任首当其冲,这种现象严重影响了班主任的工作积极性和有效性。
三、中小学班主任工作中存在的常见法律风险
班主任在工作中常常会遇到很多问题,有些问题班主任一时疏忽就会产生法律风险,最为普遍的就是以下几类:
(1)正常上学时间以外学生在校逗留产生安全问题。如陕西米脂三中砍人事件;假期时间调整,教师通知了学生和家长,但家长没有第一时间得知消息(学生忘了告知家长或者教师通知方式不妥,家长不知),造成学生伤亡事件等。
(2)学生未按时到校,班主任没有在第一时间通知家长,而学生发生意外情况。如学生逃课,班主任没有第一时间告知家长,结果学生发生了交通事故,警察通知了家长,家长才知道自己的小孩并没有去上课。
(3)学生在校发生意外,班主任处置不当。如学生意外晕厥,班主任抱起学生疾奔到医院,却导致学生脑出血严重等。
(4)班主任工作中管理失度,造成不可挽回的损失。如班会上学生自评互评言语过激,以致拳脚相向;教师言语过激,伤害学生自尊,以致学生自杀等。
四、规避及防范的举措
1.学习相关法律,提高守法意识
鉴于现在的这种教育现状和社会上存在的严重的师生矛盾,学校应该组织教师学习相应的法律法规,了解相应的教育政策,组织专人给教师传授法律法规,让教师将自学和集中学习研讨结合起来,提高知法懂法意识和守法意识,使教师自觉形成按照法律条文办事的习惯,杜绝“好心办坏事”,自觉梳理自己工作中应该遵循的法律法规,时刻提醒自己依法执教。
2.梳理常见法律问题,确立工作守则
一项工作的有效开展依靠严格的规章制度,将“权力关进制度的笼子里”才能很好地规避存在的问题。工作守则是每一个工种的工作人员都应该遵守的规则,照章办事、依章操作可以将相应的风险降到最低。班主任可以将自己工作中可能遇到的法律问题进行归结,然后针对这些问题提出合理化的建议,最后学校对班主任提出的建议进行讨论,达成共识后形成本校的班主任工作守则,这样可以在一定程度上减少法律风险,降低事故发生率,很好地保护班主任,保护学校。
3.建立相关法律知识定期培训机制
现今的中国已经进入一个全面知法用法的时代,任何问题都可以通过法律途径得以解决。教师应该是法律的自觉维护者,法律知识的宣传者,运用法律解决问题的教育者,这其中,班主任更应该是这样。因此,学校应该定期对教师尤其是班主任进行法律知识的培训,建立相应的机制来开展多种多样的法律知识渗透教育,让他们具有很好的法律素养。
4.了解学生情况,制定班级公约
班主任是一个班级的组织者和领导者,要想一个班级朝着积极向上的方向发展,班主任就必须在班级组建之初对班级里的学生进行详细的各方面的了解,针对他们各方面的问题和诉求,并在结合学校的实际和教育要求的基礎上制定相应的班级公约,用班级公约来约束每个学生,这样才能更好地开展班主任工作。
5.预估突发事件,拟定应急处理方案
中小学班主任工作中不可忽视的一个环节就是安全教育,但是班主任无论怎样教育,教育多少遍,仍然会存在安全隐患,所以作为班主任一定要结合学校要求,制定本班的突发事件应急处理办法或者是处理方案,这样学生在发生意外的时候就不会慌张,班主任也不会因为处置不当而引来不必要的法律纠纷。
6.积极争取外援,形成联动机制
班主任工作的复杂性和多样性要求每位班主任在实际工作中要做到多方联动,诸如班主任应实现班干部之间的联动,班干部和同学之间的联动,班级与家长之间的联动等。班主任建立联动机制,充分发挥联动作用,有利于班级的管理及学生的管理,可以有效避免工作失误,规避工作中的法律风险。
7.明确管理职责,履职过程留证
很多时候班主任在教育过程中出现的工作失误,并不是班主任的疏忽导致的,而是很多时候班主任在做了大量的工作之后,没有留下相应的证据,使得在发生矛盾的时候,班主任少了有利的证据来证明自己的清白。法律讲求证据,班主任若能在工作中很好地留下工作证据,那么出现问题的时候就可以用相应的证据来证明自己的工作并无过失,进而跳出各种难缠的矛盾。班主任要完善工作中的各种记录,做到“问题处理有记载,职责明确不推诿”。
班主任工作是一项烦琐且重复的耗时耗力的工作。班主任需要细心地面对工作中的各种问题,做到“心中有法,工作依法,处事靠法,不忘留证,不惧歪风邪气”,这样才能干好本职工作。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 刘令军.班主任工作中的风险规避与权益保护[J].班主任之友(中学版),2017(9):4-6.
[2] 黄瑞杰.班级管理中监控的风险与规避[J].中小学心理健康教育,2017(12):72-73.
(责任编辑 农越华)