地方高校教师党支部书记“双带头人”培育探析

王晓惠

（淮阴工学院，江苏淮阴 223001）

关键字：高校；“双带头人”；党支部书记；培育路径

一、地方高校教师党支部书记履职问题

自江苏省全面实施高校党支部书记“双带头人”培育工程以来，教师党支部书记双带头人比例年年攀升，我省高校教师党支部书记队伍整体情况良好，“双带头人”党支部书记覆盖率已经达到95%，均具有硕士以上学位和副高以上职称，具有广泛的群众信任基础，党支部书记的学习能力和学习意愿较强。但是目前高校教师党支部还存在党建主体责任落实不到位，重教学科研轻党务，党务和业务未形成合力等问题，支部书记履职方面存在的问题主要表现如下：

1、支部书记选优配强还不够

目前来看，高校党组织在教师党支部书记的选配标准上虽然坚持了双带头人的标准，但是学术带头人的标准容易掌握，党建带头人的硬性指标没有建立，在实际选配上往往还是侧重学术带头人，认为即使党务工作存在薄弱环节，党建工作熟悉相对按部就班，容易上手，做一段时间就可以胜任了，存在重教学科研轻党务，党务业务“两张皮”的现象。没有足够党务工作经验的支部书记在开展党务工作的时候，难免会有底气不足，统筹谋划工作能力不够，党内生活不规范、创新开展组织生活的方法不多等问题。

2、支部书记作用发挥不明显

在对支部书记进行访谈中发现，教师党支部书记认为自己作为党支部书记，日常工作主要是上传下达、组织理论学习、开展党日活动、协助做好教学科研工作、发展支部党员等按部就班的工作，但是对这些党务工作的规范程序和要求没有具体的认识，如何发挥党支部的政治核心作用、帮助教职工解决实际学习生活诉求还没有足够的思路和方法。个别党支部组织生活开展不够正常，党支部组织生活形式单一，没有联系服务党员群众的具体制度措施，未能发挥党支部联系群众的桥梁作用，支部书记主观能动性不足，作用发挥不明显。

3、支部书记考核激励机制不健全

因为双带头人党支部书记本身就是业务骨干，承担繁重的教学任务和科研任务，且在教学科研方面，工作成果与科研经费、职称评审等相挂钩，能直接看见自己的成长前景和上升空间，各项教学科研业务考核指标量化清晰，而在党务工作上没有一定的硬性要求，支部工作的考核量化指标相对较少，没有科学、健全的工作考评机制，无法准确把握支部书记的工作实效，且学校对支部书记个人发展也没有完善的激励措施和政策支持，这就直接导致教师党支部书记缺乏从事党务工作的动力和积极性。

4、支部书记培训实效性不强

高校目前还普遍存在对教师党支部书记重使用、轻培育现象，受访的教师党支部书记认为目前想要做好党务工作最需要的是要加强对党支部党建工作的实务培训，所在学校都很重视党支部书记队伍建设工作，也有专门的党支部书作培训班，但是在党支部工作的具体实操上，还缺乏专门、针对的培训。培训方式也以集中一段时间学习开会为主，时间紧任务重，培训方式单一，培训效果不明显。有支部书记提出党务工作也应建立以老带新培养制度，有利于培养专业化、职业化的党务人才队伍。

二、高校教师党支部书记“双带头人”培育路径

高校党组织要做好教师党支部书记的选拔和培育工作，必须要明确认识党务工作和业务工作的内在逻辑关系，通过用心选拔，精心培育、精准施策达到党支部书记的党务业务互相融合，互相促进的效果。加强教师党支部书记“双带头人”培育系统工程建设，需要做好以下几个方面工作：

1、创新选拔方式，精准选配好干部

支部强不强，关键在头羊，高校教师党支部日常开展支部工作主要靠党支部书记的智慧和能力，对教师党支部书记的选配要坚持“双带头人”的标准，首要的是要把政治标准放在第一位，时刻把握正确的政治方向，站稳政治立场，永葆政治本色，其次是把思想政治素养高、党建工作业务熟、学术科研能力强，忠于党的教育事业、勇于负责、乐于奉献、有事业心和责任感的同志选任为党支部书记。对一些党务或业务上未能完全达到双带头人标准，但是有志于为基层党建工作服务的年轻人，党组织要将其纳入支部书记后备人选，或者选为支部委员，通过精心培养，精准施策，积累他们的经验知识，提升党务或业务水平，为进一步使用打下坚实的基础。对实际工作中发现不能胜任的党支部书记要及时调整，通过建立结构合理、层次分明、备用结合、进出畅通、动态管理的教师党支部书记选任机制，切实加强党支部的规范化建设和党支部活力。

2、完善培训机制，着力提高真本事

在培训内容上，首先是加强政治建设，作为支部书记，必须要有一定的辨别是非和防范政治风险的能力；其次加强师德师风建设，“把师德师风作为教师评价的第一标准”，引导教师党支部书记在做好“四有”好老师方面作表率，其次，根据书记个人情况来合理安排学习学术业务知识还是学习党务知识，对于业务骨干出身的书记，要加强党建工作指导，帮助开阔思路、协助整体谋划、落实上级安排、创新工作举措、提高工作效率；在培训方式上，因为高校教师党支部书记日常党务业务工作就比较繁忙，集中培训难，但是他们都有较强的自我学习的能力，党组织可以采取灵活多样的方式，充分给予他们自主学习的时间和空间，可以利用网络，通过搭建“课程库”或者利用现有的各类在线课程，教师党支部书记可以在课程库中“按需选课”，实行“网络学时累计制”，充分赋予教师党支部书记培训时空和培训内容的自主权，大大提升党支部书记自觉参加培训的内驱力。要抓住一切机会将教师党支部书记“送出去”，参加校外各类党务知识专题培训，增强对外交流学习，扩充眼界，从而提高基层党支部书记的整体素质和履职能力。

3、加强顶层设计，合理设置党支部

高校教师党支部的设置，要从便于开展工作的角度，便于科研和党建双抓双促的角度来思考设置。长期的实践证明，把支部建在科研团队、研究中心、实验室、项目组等上要比建在系、教研室开展课题合作和协同研究工作要来得更为方便，可以充分的引导教师在党组织生活和业务工作上同频共振，互相促进，党支部更能结合中心业务工作发挥政治引领和战斗堡垒作用。在党支部的规模上，党员人数在20 人左右的支部组织生活地开展和作用地发挥最适宜，可以明显提高教师党支部党的生活的质量和效果。

4、健全管理考核，稳定持续强队伍

上级党组织要加强和完善对双带头人党支部书记的管理监督和考核，促进教师党支部书记更好的任职，要做到：加强交流，明确责任。上级党组织要全面梳理党支部书记的工作内容和责任清单，做到工作计划详实、工作要求具体，工作责任明确，使得支部书记对自己的工作了然于心，统筹谋划、有计划有准备的按期开展党支部活动。加强考核，对党支部书记的工作要加强考核，注重日常考核和年终考核相结合，日常考核要注重党组织生活的常态化开展情况，党日活动、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度是否落实到位，党员参与率是否做到全覆盖；年度考核重点要在支部组织生活的成效上，以任务是否完成，作风是否踏实，群众是否满意，工作是否促进生产力发展为目标，对于群众不满意，不能胜任的党支部书记要及时调整，要真正运用考核结果，奖惩分明，激励先进，鞭策后进，激发党支部书记任职的动力。

5、改革激励措施，推动发展保动力

注重对教师党支部书记政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。党组织要充分关怀教师“双带头人”党支部书记这一群体，在学院或单位重要人事任免、重大事项决策上，要求必须征求支部书记的意见，给予他们一定的话语权；在支部书记个人职务职级晋升、表彰奖励、外出进修研修上给予适当倾斜，组织部门在选人用人时，要优先考虑优秀“双带头人”党支部书记的进一步使用，甚至可以将党支部书记的任职经历作为必要条件来考量。党组织要定期走访或者召开座谈会了解“双带头人”党支部书记的思想状况、学习生活以及工作上的困难，及时帮助解决，为“双带头人”党支部书记营造良好的工作氛围，切实增强教师党支部书记的岗位吸引力和职业成就感。