浅析“党媒姓党”——习近平关于党的新闻舆论工作的重要论述研究

陶家璇

（中国政协杂志社，北京 西城 100811）

习近平总书记指出“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事”，强调党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。“党媒姓党”是对中国特色社会主义媒体本质属性的鲜明定位，是习近平总书记从党和国家事业发展全局和战略高度，对事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性、战略性、全局性的重大问题的科学回答，是对坚持党管媒体原则、把握正确政治方向的郑重宣示，旗帜鲜明地提出了在新时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命，具有很强的政治性、思想性和指导性，为新形势下做好党的新闻舆论工作指明了方向。

一、党媒为什么必须姓党

习近平总书记指出，“长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。”[1]

1948年12月30日，毛泽东为新华社写了题为《将革命进行到底》的新年献词。不仅打消了一些中间人士的错误认识，更是向全国全世界庄严表明中国共产党夺取中国革命胜利的决心，鼓舞了革命的斗志和士气，为革命的最终胜利做了伟大的精神动员。1978年5月11日，光明日报刊发的《实践是检验真理的唯一标准》，引发了关于真理标准问题的大讨论，为新时期经济建设的腾飞奠定了坚实的思想基础。新时代，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，要在党的坚强领导下，凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量。凝聚共识，汇聚力量需要新闻舆论在党的统一领导之下开展工作，营造良好的舆论环境。

经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。毛泽东指出：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”[2]一些敌对势力利用网络等新媒体炒作热点问题，趁机把矛盾引向我们的社会制度，唱衰抹黑中国共产党和社会主义；炒作一些历史话题，宣扬历史虚无主义，企图否定中国共产党的历史和新中国的历史。一些人以“新闻自由”为幌子，宣扬西方新闻观，否定我国媒体的党性原则，反对党对媒体的领导，企图破坏我国安定团结的政治局面。纵观东欧剧变、苏联解体以及西方推行“颜色革命”的历史，被资本控制的媒体舆论在其中推波助澜，给国家和人民带来了深重的灾难，这不能不引起我们的高度警惕。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。因此，习近平总书记反复强调：“必须树立强烈的阵地意识，意识到任何一个阵地，我们不去占领，一些负面的东西和敌对势力就会乘虚而入；只有让马克思主义去占领，才能让负面的东西和敌对势力失去生存的土壤，从而真正做到守土有责。”[3]

思想建设是党的基础性建设。共产主义远大理想是保持党的团结统一的思想基础。党媒在塑造人的精神信仰方面作用重要，势必首先要求新闻舆论工作者要坚定理想信念，不能以己昏昏，使人昭昭。古语有云“凡观物有疑，中心不定，则外物不清；吾虑不清，则未可定然否也。”如果媒体在举什么旗，走什么路的问题上模糊不清，就不可能传播正确的内容，就会发生导向性的偏差，势必会危害党、危害国家。

党媒是党领导下的一个组织，就必须遵守党的纪律。我们党自成立以来一直对党媒的党性有着严格的纪律要求。1921年，党成立之初的第一个决议，就指出“每个地方组织均有权出版地方通报、日报、周刊、传单和通告。不论中央的或地方出版的一切出版物，其出版工作均应受党员的领导。”[4]强调“党媒姓党”就是要用铁的纪律维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。就要围绕中心、服务大局，宣传好、报道好党的基本理论、基本路线、基本方略，以及我们党领导全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦所做的努力。

正是始终坚持“党媒姓党”，我们在革命和建设时期都凝聚起最大的力量取得辉煌的成就。新时代，我们要决胜全面建成小康社会，新闻舆论工作者更要增强使命感、责任感，要勇于担当，为凝聚全社会的共识，集聚全社会的力量，心往一处想，劲往一处使营造更好的舆论氛围。

二、如何做到“党媒姓党”

新闻舆论工作者要做到“党媒姓党”，就必须落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”，从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，坚定政治立场、把准政治方向，坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主。

（一）强化政治领导，旗帜鲜明讲政治

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新时代要突出政治建设在党的建设中的重要地位。习近平总书记指出，“一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力影响力战斗力，在政治上就没有作为。”[5]旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记始终强调新闻舆论工作要把坚持正确的政治方向摆在第一位，他对广大新闻记者提出的4点希望，第一条就是要坚持正确政治方向，同党中央保持高度一致，做政治坚定的新闻工作者。

新闻舆论工作者必须旗帜鲜明讲政治。1959年，毛泽东指出，“搞新闻工作，要政治家办报”[6]。作为党的新闻舆论工作者，要认真学习马克思主义新闻观，只有理论上的清醒，才能有政治上的坚定。党的新闻舆论工作者要“做政治上的明白人”，认真、准确、全面地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、学懂弄通做实，不断提高马克思主义理论水平和工作本领，指导实践、推动工作。必须落实意识形态工作责任制。“要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中”，加强阵地管理，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。党的新闻舆论工作者，必须不断加强自己的党性修养。要坚定理想信念、保持对党忠诚、牢牢把握正确政治方向，要坚持一切采编活动、一切舆论活动都遵循党的政治路线，坚持以党的意志为意志、以党的使命为使命，反映好党的主张，严守党的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，还要强化“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把新闻舆论工作的注意力、关注点都聚焦到党所指引的方向目标上，要对国之大者做到心中有数。习近平总书记强调“如果一个社会没有共同理想，没有共同目标，没有共同价值观，整体乱哄哄的，那就什么事也办不成。”要切实发挥新闻舆论工作凝聚共识的作用，宣传贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的理论、路线、方略融入社会百姓的思想生活，凝聚社会共识，调动各方面积极性。

（二）强化导向意识，坚持正确舆论导向

导向意识是马克思主义新闻观的一个重要观点，它贯穿在新闻生产、传播管理的各个领域。习近平总书记强调指出，“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。”“牢牢坚持正确舆论导向”事关社会稳定，事关人民的福祉。新时代，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦是我们的时代使命。在这个背景下，尤其需要注重以正确的舆论引导社会大众。坚持正确舆论导向，是宣传舆论工作的核心和灵魂。积极的、正确的舆论引导，能够呼唤人心、凝聚意志，调动全民族全面建成小康社会的参与热情。消极的、错误的舆论引导，会混淆视听、颠倒黑白，扰乱广大党员、干部、群众的工作思路，进而酿成蔓延至全社会的信仰危机。正如江泽民同志曾指出的“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”[7]

用正确的新闻舆论引领导向、传播真理、组织群众、推动工作，是马克思主义政党的优良传统和重要优势。胡锦涛同志强调新闻媒体要“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。”[8]新时代，随着我国社会主要矛盾的转变，这就导致有些以前不是人民群众关注的焦点问题，现在可能成为焦点，新闻媒体必须对此有着清晰、准确地判断，及时引领，疏导情绪，缓解矛盾，凝聚共识。坚持正确舆论导向，就要把全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦进行的奋斗和取得的伟大成就充分宣传好。最大限度地凝聚党心民心，调动各方面的积极性、主动性和创造性，营造良好的舆论环境。

（三）强化能力建设，提高党媒传播力、引导力、影响力、公信力

习近平总书记在视察解放军报社时指出：“现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势，勇于创新、勇于变革，利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新，努力实现军事媒体创新发展。要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维和一体化发展理念，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。”

我们党的一个重大优势就是能够做到与时俱进。新时代，媒体格局和舆论生态都发生了颠覆性的变革。如果党媒还沿用过去的老套路、老规矩，“自说自话”必将导致在新闻舆论的阵地失时、失势、失声。因此，强化传播能力建设，首先必须尊重、顺应和科学运用新闻传播规律，实现对新闻舆论和宣传工作的科学管理和有效指导；其次，必须把坚持改革创新放到第一位，要做到与时俱进，新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁等，增强针对性和实效性。要主动研究受众和媒体传播的新规律、新趋势，创新理念和手段，运用更为贴近受众群体的语言、方式来推进新闻舆论工作；要适应分众化、差异化传播趋势，构建舆论引导新格局。要精心设计议题，“讲好故事”，最大限度地满足广大群众的思想和心理需求，在重大、热点问题上，敢于亮剑、善于发声，引导人们客观、理性、正确认识社会问题和现象。要创新技术手段，尤其要适应新媒体带来的变化，借助新媒体优势，推进媒体转型升级。要加速推动传统媒体和新兴媒体融合进程，整合有效资源，运用多种方式和渠道，有针对性地将党的理论和政策传播出去。

三、“党媒姓党”要厘清几个关系

“党媒姓党”是党性原则决定，本来是天经地义的事，但有些人故意混淆了概念，在此，有必要将几个关系厘清。

（一）党性和人民性

党性包含着人民性的深刻内涵，“姓党”和“姓民”从来都是一致和统一的。习近平总书记在“8·19”讲话中曾做过明确阐述。他指出：“我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人们的根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。”

“党媒姓党”绝不意味着媒体党性与人民性之间的对立。马克思在《莱茵报》工作期间就提出了“人民报刊”的思想。党媒必须树立以人民为中心的政治导向，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动。1947年1月11日，党的机关报《新华日报》也发文指出：“新华日报也是完全站在人民的立场，从人民的利益出发。就是说，新华日报是一张党报，也就是一张人民的报。新华日报的党性，也就是它的人民性。”党性和人民性是一致的、统一的，根本原因就在于党和人民的关系是一致的、统一的。坚持党性和人民性相统一，就是新闻舆论要把体现党的主张和反映人民意愿结合起来，既要积极宣传党的路线、方针、政策，又要传达人民群众的呼声、愿望和要求。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，党的一切工作的检验标准，就是看是否维护最广大人民群众的根本利益。

（二）新闻自由与党性原则

马克思新闻观的一个重要原则就是党性原则。其实在阶级社会中，任何政党都要借助各种手段包括新闻手段来维护自己所代表的阶级的利益和意志，从而体现出自己的倾向性、阶级性和党性。自由从来都是相对的。党性是社会主义新闻舆论事业的灵魂，也是“党媒姓党”的理论基础。真实性是新闻的生命，但所有的新闻都是有倾向性的。新闻媒体也是一个阶级的思维反映。1849年1月11日，恩格斯在文章中写道：“在大国里报纸都反映自己党派的观点，它永远也不会违反自己党派的利益。”[9]恩格斯明确指明每一个媒体都是反映、维护自己所代表的党派的基本利益的，指出媒体不是绝对独立的。美国新闻媒体的历史和现状证明，资本主义国家的主流媒体，只能是那一小撮垄断资本的喉舌，其本质上是垄断资本给人民群众洗脑的工具。这从美国媒体对自己国内和国际有关新冠肺炎疫情的报道的不同倾向就能鲜明地看出来。这些声称新闻自由的媒体有非常鲜明的政治属性。

我国坚持马克思主义的新闻自由观。我国的新闻媒介是党和人民的喉舌，具有党性原则，肩负着舆论监督的使命。公开申明党性并坚持党性，这是我们新闻事业的一个基本特性。真实性是新闻的生命，但所有的新闻都有倾向性。新闻媒体也是一个阶级的思维反映。列宁在《党的组织和党的出版物》一文中，第一次明确了党报党刊的党性原则。“写作事业应当成为整个无产阶级事业的一部分，成为由整个工人阶级的整个觉悟的先锋队所开动的一部巨大的社会民主主义机器的‘齿轮和螺丝钉’。”[10]

（三）正面宣传与舆论监督

坚持正确舆论导向还必须认识到舆论监督和正面宣传是辩证统一的。它们统一于正确认知人与事和真实报道事实的基础之上，统一于对社会舆论的正确引导。新闻媒体要善于开展舆论监督，做到事实准确、分析客观，摆正位置。对人民群众关心的问题、意见大反映多的问题开展舆论监督，及时释疑解惑，推动改进工作，是媒体担负的社会责任。应当说，社会发展的主流是好的、光明的，阴暗面和问题只是支流。新闻舆论工作要引导广大群众多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗点影响；多看本质，不受表面现象迷惑。一味地进行正面宣传、用大好形势掩盖不足因素，会造成一片光明先进的不实现象；只进行舆论监督、忽视了社会的光明面，会造成一片阴暗落后的歪曲现象。这些以偏概全的宣传方式都是不正确的，要掌握好平衡。

习近平总书记指出，“形成良好网上舆论氛围，不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。……对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。”

坚持正确的舆论导向同坚持党性原则、坚持正确的政治方向，具有强烈的一致性。舆论导向正确，一定是党性原则强；舆论导向错误，一定是党性原则弱或丧失了党性原则立场。牢牢把握正确政治方向，要求新闻舆论工作者必须进一步严格把关、履职尽责，让主旋律越做越响，让主阵地越做越强，更好地肩负起党和人民赋予的职责使命。

习近平总书记“党媒姓党”的论述创造性地继承和发展了马克思主义新闻观。新时代，必须进一步增强“党媒姓党”的实践自觉，牢牢掌握意识形态工作领导权，全方位巩固和壮大党的意识形态阵地，为决胜全面建成小康社会提供坚强思想舆论支撑，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的舆论环境。