中小学心理健康教育的现状与思考

朱生营

〔摘要〕中小学心理健康教育，是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，已经成为学校课程体系的重要组成部分。为深入了解我国中小学心理健康教育工作开展情况及师资队伍现状，进一步科学地指导和规范中小学心理健康教育工作，从不同区域、不同学校类型及师资队伍特征三个维度对中小学校心理健康教育工作现状展开调研，探讨当前学校心理健康教育发展的形势和问题，并提出未来加强学校心理健康教育工作的建议。

〔关键词〕心理健康教育;基础教育;队伍建设

〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684（2020）36-0004-08

一、问题提出

在中小学开展心理健康教育，是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的需要，也是全面推进素质教育的必然要求。《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》提出“地方教育行政部门和学校要利用地方课程或学校课程科学系统地开展心理健康教育”，“加强心理健康教育师资队伍建设，建立一支科学化、专业化的稳定的中小学心理健康教育教师队伍”[1]，中小学心理健康教育已经成为学校课程体系的重要组成部分。为深入了解我国中小学心理健康教育工作开展情况及师资队伍现状，本研究从不同区域、不同学校类型及师资队伍特征的维度对中小学校心理健康教育工作现状展开调研，为进一步科学地指导和规范中小学心理健康教育工作提供参考依据。

二、研究方法

本研究对3142所小学和941所初中的心理健康教育工作开展了调研，通过问卷调查形式共收集原始数据4120条。为了更准确地分析调研结果，对调研问卷中的填写类内容进行二次处理，剔除部分前后矛盾的数据，对其他数据按照调研问卷的题目逻辑进行合理的归类划分，处理之后共得到4083条数据。

三、研究结果

（一）学校心理健康教育工作总体情况

总体来看，本次调研中87.5%的学校已经开展了心理健康教育活动，仅有12.5%没有开展任何心理健康教育活动;心理健康教育工作的内容比较多元，仅开展单一心理健康教育活动的学校比较少，大部分是多种心理健康教育工作相辅相成，其中30.1%的学校以心理健康教育课程和心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动或其他活动。详见表1。

1.不同区域学校心理健康教育开展情况

从表2来看，不同区域学校的心理健康教育开展情况差异比较明显。首先，18.79%的农村学校没有开展任何心理健康教育活动，远高于其他区域的学校;其次，就心理健康教育工作的内容而言，城市城区学校的内容更为丰富，26.8%的城市学校仅开展了单一的心理健康教育工作;大部分以心理健康教育课程和心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动或其他活动;43.3%的农村学校和36.6%的乡镇学校仅开展了单一的心理健康教育工作。

2.不同学校类型开展心理健康教育的情况

在参与本次调研的3142所小学、941所初中学校中，13.53%的小学和9.14%的初中没有开展任何心理健康教育活动，其心理健康教育工作开展情况如表3所示。

就具体工作内容而言，小学心理健康教育工作的内容主要以心理健康教育课程和心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动或其他活动，其次是单一的心理健康教育课程、心理健康专题讲座;初中心理健康教育工作内容主要以心理健康教育课程和心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动、其他活动，或者以心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动或其他活动，其次是单一的心理咨询与辅导、心理健康专题讲座。

参与本次调研的完全小学数量最多，其次是独立初中，如表4所示。完全小学中有13.21%的学校没有开展任何心理健康教育活动，所占比例高于独立初中;除以心理健康教育课程和心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动或其他活动外，完全小学仅开展心理健康教育课程和仅开展心理健康专题讲座的比例最高，独立初中仅开展心理健康讲座和仅开展心理咨询与辅导的比例最高。

（二）学校心理健康教育课程师资情况

1.任课教师构成。参与调研的学校中，50.5%的学校开设了心理健康教育课程;从事心理健康教育课程教学的专职教师较少，30.71%的学校由班主任担任，35%的学校由学科教师担任;不同区域学校的心理课程任课教师构成情况又各不相同，如图1所示。

具体而言，城市城区学校的专职心理教师比例较高（19.16%），心理健康教育课程主要由班主任、其他学科教师、专职心理教师负责;县（市）城关镇所在地学校、乡镇所在地学校、农村小学的专职教师比例较低，心理健康教育课程教师主要由班主任、其他学科教师和道德与法制教师兼任。

2.任课教师学历。学校心理健康教育课程任课教师的学历以大学本科为主，所有心理健康教育课程任课教师是大学本科学历的学校占39.78%，大部分是大学本科学历的学校占47.34%;硕士研究生学历、博士研究生及以上学历的较少，少数心理教师是硕士研究生学历的学校占70.3%，少数心理教师是博士研究生及以上學历的学校占80.2%。详见图2。

3.任课教师专业。学校心理健康教育课程任课教师的专业以教育学、心理学专业为主，其次社会学专业和其他学科，如美术、体育、生物、语文、音乐等。所有心理健康教育课程的任课教师是教育学专业的学校占36.69%，大部分是教育学专业的学校占38.66%;所有任课教师是心理学专业的学校占36.97%，大部分任课教师是心理学专业的学校占29.41%;所有任课教师是社会学专业的学校占17.65%，大部分任课教师是社会学专业的学校占22.41%。如图3所示。

4.任课教师资质。学校心理健康教育课程任课教师的资质情况不容乐观。所有任课教师都没有心理咨询师资格证书的学校占37.08%，少数教师有心理咨询师资格证书的学校占49.53%;所有任课教师都没有心理健康教育教师资格证书的学校占39.02%，少数教师有心理健康教育教师资格证书的学校占44.85%。详见图4。除了心理咨询师资格证书和心理健康教育教师资格证外，8.41%的学校中，任课教师还具有家庭教育证书、沙盘治疗证书、生涯规划师证书等其他资质。

（三）学校心理咨询与辅导师资情况

参与调研的49.22%的学校开展了心理咨询与辅导，其中91.7%的学校设有心理咨询室。城市城区学校开设心理咨询与辅导、设置心理咨询室的比例高于县（市）城关镇所在地学校、乡镇所在地学校和农村学校;县（市）城关镇所在学校和乡镇所在地学校开设心理咨询与辅导、设置心理咨询室的比例较为相近。详见图5。

1.教师构成。除城市城区学校外，拥有专职心理咨询与辅导教师的学校较少，28.06%的学校由班主任担任，27.5%的学校由学科教师担任。城市城区学校专职心理咨询教师的比例皆高于县（市）城关镇所在地学校、乡镇所在地学校和农村学校。

城市城区学校和县（市）城关镇所在地学校的心理咨询与辅导的师资主要由专职心理咨询师（承担心理健康教育课程教学工作）、各班班主任、其他学科教师构成;乡镇所在地学校和农村学校的心理咨询与辅导的师资主要由各班班主任、道德与法治课教师、其他学科教师构成。

2.教师资质。学校从事心理咨询与辅导工作的教师资质情况不容乐观，所有教师都没有心理咨询师资格证书的学校占32.94%，小部分教师有心理咨询师资格证书的学校占35.42%;所有教师都没有心理健康教育教师资格证书的学校占36.02%，小部分教师有心理健康教育教师资格证书的学校占31.54%。除心理咨询师资格证书、心理健康教育教师资格证书外，10.9%的学校中从事心理咨询与辅导工作的教师还具有语数外音体美学科资格证书、医师资格证书、沙盘治疗相关证书、家庭教育相关证书。

四、讨论与建议

（一）研究结果分析

1.中小学普遍开展了心理健康教育工作。本次调研中，87.5%的学校已经开展了心理健康教育活动，其中50.5%的学校开展了心理健康教育课程，49.22%的学校开展了心理咨询与辅导，仅有12.5%的学校没有开展任何心理健康教育活動。此外，本次调研中，30.1%的学校所开展的心理健康教育工作以心理健康教育课程和心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动或其他活动。

中小学心理健康教育工作的普遍开展、内容的设置与国家对中小学心理健康教育工作的重视密不可分。2002年，教育部颁布《中小学心理健康教育指导纲要》;2012年，教育部印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，强调了心理健康教育的重要作用并指导中小学开展心理健康教育工作。在国家政策和文件的指导下，大部分省、市成立了中小学心理健康教育领导小组和专家指导小组，加强对中小学心理健康教育工作的规划、指导、协调、检查及培训工作[2]。

2.班主任和学科教师兼任学校心理健康教育工作。本次调研发现，学校专职担任心理健康教育课程、心理咨询与辅导的教师较少，多是班主任和学科教师兼任。在心理健康教育课程方面，30.71%的学校由班主任负责，35%的学校由学科教师负责;在心理咨询与辅导方面，28.06%的学校由班主任开展，27.5%的学校由学科教师开展。

这种情况是学校应对心理健康教育师资严重不足， 而学生心理健康问题又日益增多的矛盾的产物，也是学校教师编制系统中缺少“心理教师”岗位的产物。大多数专业心理健康教育教师无法在公立学校获得一席之地，只能投身社会机构或是在思政等学科岗位、教务等行政岗位就职。

3.中小学心理健康教育教师的专业水平有待提升。联合国教科文组织曾对学校心理健康教育教师的资格和训练提出三项要求：一是要具有教学文凭和教师资格证书，二是有五年以上的教学经验，三是要系统地修完有关心理学课程。而我国目前从事心理健康教育工作的人员构成复杂，专职教师较少，班主任和学科教师兼任，还有部分学校由校医兼任或者外聘社会机构的教师，他们的专业资质远不如专职教师，专业水平有待提升。

学校心理健康教育工作者的教育方法、教育观念不够专业，往往用传统的教育思想和一般的思想政治工作方法来进行心理健康教育;再加上宣传上的不力或对心理问题的错误认知，最终使心理咨询室、心理健康教育课程并没有真正地发挥作用[3]。

4.中小学心理健康教育工作城乡发展不平衡。农村学校、乡镇所在地学校的心理健康教育工作，不论是心理健康教育工作内容的丰富程度，还是拥有专职心理教师的学校数量，不论是开设心理咨询与辅导的学校数量，还是设置心理咨询室的学校数量，都远落后于城市城区学校。

经济因素是制约学校心理健康教育发展的关键，城市城区学校不仅比农村地区的学校更加重视学生的心理健康教育，而且拥有更多的教育资源，便于开展形式多样、内容丰富的心理健康教育工作，这使得他们能够聘请专职心理教师并开设心理健康教育相关课程，甚至编写校本教材;能够建设心理咨询室并开展心理咨询与辅导。

（二）学校心理健康教育工作后续开展的建议

1.开展更加丰富多样的心理健康教育工作。本次调研中，三分之一左右的学校所开展的心理健康教育工作以心理健康教育课程和心理咨询与辅导为主，辅以心理健康专题讲座、心理社团活动或其他活动，学校后续可以在心理健康教育课程、心理咨询与辅导之外，丰富心理健康教育工作的内容。例如，组织心理健康教育活动（各种社会拓展活动、团体辅导活动）等，让学生参与到活动中来，在实际的体验、感悟、总结中培养优秀的心理品格;开展家长培训，加强学校、社会、家庭的联系，形成相互关联的心理健康教育网络，对学生开展一致性的教育，促进学生全面健康发展。

2.引进与培养心理健康教育专职教师。《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》指出“心理健康教育是一项专业性很强的工作，必须大力加强专业教师队伍建设……建立一支科学化、专业化的稳定的中小学心理健康教育教师队伍”[1]。

因此，教育行政部门及学校需要制订规划，设置专职心理教师的相关岗位，逐步配齐心理健康教育专职教师，将以兼职教师为主转变为以专职教师为主、专兼职结合的模式。同时，要为专职心理教师的岗位晋升、待遇福利、教师培训等提供相应的渠道，不断提升专职心理教师的职业幸福感。

3.加强班主任、学科教师等非专职教师的专业培训。鉴于目前的情况，在专职心理教师成为学校心理健康教育工作的主体之前，班主任和学科教师将在很长一段时间内是学校心理健康教育工作的主力军，因此要大力加强对该群体的专业培训。

教育行政部门和学校需要按照《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》的要求，“要在中小学校长、班主任和其他学科教师等各类培训中增加心理健康教育的培训内容”[1]，提升班主任和各科教师的心理健康教育意识，使他们掌握心理健康教育工作方法，具备开展心理健康教育所需的知识和能力，在班级管理和学科教学中渗透心理健康教育，并逐步形成持证上岗制度。

4.加强农村地区学校的心理健康教育工作。农村地区的教育资源有限，对学生心理健康教育的重视程度也有限，心理健康教育内容较单一，从业者水平较低。但是农村地区学生的心理健康教育需求突出，尤其是农村留守儿童的心理健康问题更是不容忽视。

因此，教育行政部门和学校需要按照《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》的要求，加强对农村地区心理健康教育资源的倾斜，引导城区学校对农村地区学校的指导帮扶，加强交流合作，提高农村地区心理健康教育工作者的待遇水平，加强师资培训力度，使得农村地区学校的专职心理教师数量不断增多，班主任、学科教师的心理健康教育水平不断提高，以期实现心理健康教育全覆盖和城乡均衡化发展。

参考文献

[1]教育部.教育部关于印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201212/t20121211145679.html.

[2]俞国良.我国中小学心理健康教育的现状与发展[J].教育科学研究 ，2001（7）：62-65，69.

[3]俞国良.中小学心理健康教育：任重而道远[J].课程教材教学研究（中教研究） ，2005（Z4）：84.

（作者单位：北京师范大学继续教育与教师培训学院，北京，100875）

编辑/于 洪 终校/刘永胜