由“鸡肋”所想到的——也谈学校中层干部的生存状态及对策

李吉波/山东省平度实验小学教师

近日，与一帮好友闲聊，有位朋友谈起自己学校中层干部的身份，言语之间，满是牢骚、激愤、迷茫和消沉，早已没有了当年的“雄姿英发”。我劝其辞职，重新做回一名普通教师，因为他本来就是一位优秀的语文教师。可他又顾虑重重，犹豫不决。这使我不由地想到了《三国演义》第七十二回“诸葛亮智取汉中 曹阿瞒兵退斜谷”中的一段文字：

操屯兵日久，欲要进兵，又被马超拒守；欲收兵回，又恐被蜀兵耻笑，心中犹豫不决。适庖官进鸡汤，操见碗中有鸡肋，因而有感于怀。正沉吟间，夏侯惇入帐，禀请夜间口号。曹操随口曰：“鸡肋!鸡肋! ”夏侯惇传令众官，都称“鸡肋”。行军主簿杨修见传“鸡肋”二字，便教随行军士，各收拾行装，准备归程。有人报知夏侯惇。惇大惊，遂请杨修至帐中，问曰：“公何收拾行装？”修曰：“以今夜号令，便知魏王不日将退兵归也。鸡肋者，食之无肉，弃之有味。今进不能胜，退恐人笑，在此无益，不如早归。来日魏王必班师矣。故先收拾行装，免得临行慌乱。”夏侯惇曰：“公真知魏王肺腑矣。”

“鸡肋者，食之无肉，弃之有味。”这既写出了曹操当时的心境，也写出了当前许多学校中层干部的心境。

学校中层干部当前的生存状态

（一）食之无肉

上升无望。常言道，“不想当元帅的士兵不是好士兵”。但就实际情况而言，学校中层干部的上升空间其实很小。整个教师队伍庞大，而学校校长只有那么一些位置，中层干部要想人人成为校长是不可能的事情。尤其是，随着社会经济的发展，社会上许多不良的风气也严重地影响了教育上的“官场生态”，堵绝了许多业务干部的上升之路，致使本就“书生意气”的学校中层干部，看不到上升的空间，逐渐丧失了继续干下去的信心和热情，倦怠之心日长。

待遇缺位。学校中层干部名为干部，实际并没有相应的职级，也没有明确的岗位补贴。原先，班主任每月发放15元班主任费时，学校中层干部随班主任每月也发放15元岗位补贴。当班主任费由每月15元涨到400元时（青岛地区），因县级财政按实际班级数定额发放，学校中层干部的岗位补贴反而没有了。班主任是教师当中的一个特殊群体，他们除了与其他的学科教师承担一样的教学任务，还要承担大量的细致繁琐的班级管理工作，提高班主任的待遇理所当然。但学校中层干部，原先大多担任班主任，担任中层干部以后，所承担的工作比原先班主任的工作更多、更繁杂，待遇反而没有了。付出与回报不成正比，难以体现中层干部的劳动价值，自然也难以调动中层干部的工作积极性。

身份之累。按正常思维，学校中层干部是从学校骨干教师当中择优选拔出来的，无论是人品、政治素质、业务水平，还是工作经验，都是教师群体当中的佼佼者，其整体素质远远高于教师群体。工作中，我们也一直提倡，领导干部要身先士卒，起到引领作用、表率作用，其在学校各项工作中的作用和贡献也普遍大于一般教师。受一些不良风气的影响，个别领导干部“以权谋私”，引发教师的极为不满。于是，一些地方的教育行政主管部门，为“平息民愤”“减少麻烦”，便在各种评优、评先、晋级等活动中，特别为领导干部划定一条红线，或限定参与条件，或规定参选比例，或标明工作纪律……为领导干部设置各种“紧箍咒”。这让许多正常竞争也被打上了“与民争利”的标签，以致许多优秀的中层干部失去了许多评优、评先、晋级的机会，无奈地“被奉献”“被谦让”，这也极大地挫伤了一部分中层干部的工作积极性。

负荷超重。中层干部不仅要兼任学科教学，还要上通下达，维持学校日常运转；内外协调，组织常规检查、教学研究；更有数不清的各种汇报、迎检、接访、维稳、宣传……各种事务非常繁杂。尤其是现在的许多活动，每一项都要求“痕迹化管理”，从计划、方案、记录、评价、总结、宣传报道等全部要有资料可查，而这全部要由中层干部来完成。早到晚归，加班加点可谓常态。再加上负责具体的管理工作，“责任”这根弦从来不敢松懈，天长日久，不仅身心俱疲，更是惹来家人的埋怨和亲友的疏远。“作茧自缚”， 也把自己装进了一个“套子里”，缺失了许多应有的生活情趣。

专业成长滞后。成为中层干部以前，这些教师大都是学校各个学科的业务骨干，潜心教育教学，在自己所属的专业，表现不俗，拥有一定范围的知名度。成为中层干部之后，由于行政管理事务增多和工作职能的转变，钻研业务的时间和精力相对减少，内心未免时常感到唏嘘。

心理压力过大。中层干部这个职位，上有任务要落实，不能撂挑子；下有困难要体谅，不能摆架子。任务完成不了，工作无创新，无起色，工作有疏漏，教师们有意见……校长难免会批评、指责。安排工作，要随时面对有教师找理由、推脱、无视、顶撞的情况……面对如此种种，要千方百计做好教师的工作。“风箱里的老鼠——两头受气”，说的就是中层干部这种处境。

（二）弃之有味

官本位思想作祟。有人把中层干部的境况形象地比作“围城”。“围城”里面的人哭天抹泪，哭诉自己“起得比鸡早，睡得比狗晚，干得比牛累”，缺少心灵归属感和价值存在感。而“围城”外面的人，又拼命地削尖了脑袋往里钻。但“围城”里面的人哭诉归哭诉，真正下决心辞职的却没有多少人。其根本原因是“官本位”思想在作祟。官职似乎就代表着一定的政治待遇、经济地位、社会名声。正是因为这种“崇官”“重官”的心理，哪怕是“学校中层干部”这种根本没有明确职级、处于最底层的小“官”，似乎也是一种“荣耀”。除了“升官”那一丝近乎于无的幻想，自己和他人在乎的似乎就是那一层虚无的“光环”。为了亲朋好友和他人眼中的“荣耀”，为了不成为他人眼中的失败者，许多人都是咬着牙在“坚持着”。

自信心严重缺失。“围城”里的人想出而不出来，除了来自外界的压力，更多的是缺少勇气和能力。前面那位学校中层干部朋友坦言：“干了这么多年的中层干部，如果重新做回一线教师，还真不知道自己能不能干得了。”

是啊，由于工作职能和工作重心的转移，许多学校干部脱离了一线，有一些虽然没有完全脱离，但也基本上不再教一些竞争激烈的考试学科。专业虽然没有扔下，但“纸上谈兵”“整体把握”的时候多，“实际操练”“独自面对”的时候少。作为学校中层干部，虽然原先也是业务骨干，也是从千军万马当中“拼杀”出来的，但时隔多年，再与其他老师去拼教学成绩争名次，一较高下，且不说心理上能否坦然接受外界的眼光，有没有那份勇气和能力就更难说了。

而身居中层，在业绩考核、工作量核算上，即使比不上一些优秀的一线教师，但基本上还能维持在中等偏上位置。辞职，危险性太大，很多时候只不过是一种无奈的口头宣泄。

优化学校中层干部生存环境的对策

（一）破除“官本位”思想

“官本位”的一个突出表现就是“权力本位”，上下级之间并非是一种良性的互动关系，更多的是“长官意志”，很大程度上，下级完全听命于上级，上级官员决定着下级官员的个人命运。这种单一的行政结构，必然会为“权权交易”“钱权交易”“权色交易”提供滋生的土壤。破除官本位思想，关键在于落实依法治教，推进民主管理，把权力关进笼子。只有建立健全各种有效的监察、考核、选拔制度，才能维护正常的“官场生态”，让贪腐无处藏身，还教育一片净土，让正能量洒满校园。

（二）加强教育培训

从教师变为中层干部，角色发生了转变，价值取向也发生了转变。虽然还兼任着学科教学，但其发展重心不再是个人的专业发展和个人的“单打独斗”，而是要通过自己的专业引领，组织和带领全校的教师一起研究，帮助不同层次的教师共同发展；通过自己的管理职能，发挥领导力、沟通力、协调力等，带领全体教师共同努力，共同提高学校的教学质量。其核心价值不仅仅是个人价值，更多的是体现在成就他人、成就团队、成就学校中的隐性价值。这种价值，不单纯需要一种无私的奉献和付出，更需要一种岗位角色的担当。不仅要有一种担当精神，坚守理想、心系教育、不为官、不畏官、不显官、不欺下，更要有一种担当的能力，认真履责、公平公正、不卑不亢、身先士卒、坚守本色、开拓创新、专业引领。

而当前，有面向校长的管理培训，有面向教师的业务培训，但很少有面向中层干部这一特殊群体的专门培训。各级教育行政部门要联手高校培训机构，加强面向学校中层干部这一层面的培训。明确中层干部在学校管理中的定位，加强专业知识和管理知识综合培训，提高综合素养，提升眼界和境界，增强责任担当、团队精神、创新精神和岗位幸福感。

（三）提高政治经济待遇

人是高级动物，有精神追求，也有情感和物质需求。加强教育培训，提高思想认识，提倡无私奉献是必要的，提高其政治经济待遇同样如此。从调动教师工作积极性上来说，各种评优评先晋级，倾向于一线教师，这本无可厚非，但不能因为“避嫌”“预防”，而“一刀切”，杜绝所有中层干部的评优、评先、晋级之路。单向地让他们无私付出，有失公允，也不利于工作。应该实事求是，将工作做实做细，让“以权谋私”者无隙可钻，也让“真才实干”者劳有所得。各级地方政府应组织教育行政主管部门和财政部门，出台相应政策，明确学校中层干部的职级及待遇，让他们干得安心，干得尽心。

（四）倡导专业发展之路

互联网时代，知识、教育教学理念和方式更新太快，稍有不慎就会被时代抛下，被同龄人抛下。虽然以前可能是骨干，是专家，但现在未必是。

从骨干教师到中层干部，转变的不仅仅是岗位职能和工作重心，更重要的是一种全新的视角、广阔的视野、创新的思维。这种由“战术”到“战略”的转变，不仅不会削弱自己的专业水平，更有助于自己的专业发展，有助于实现个人和学校发展的双赢价值。

我国当代教育名家魏书生从1978年到中学任教，1986年先后任校长、局长以及几十项社会兼职，却始终不离开教学第一线，始终坚持上课。苏联教育家苏霍姆林斯基在地处农村的帕夫雷什中学当了23年的校长，同样也一直没有离开过课堂，而且还担任着一个班的班主任。他们当校长、局长还能兼班主任教语文，作为学校中层干部为什么做不到呢？当然，我的意思不是说学校中层干部都必须教课且兼任班主任，而是想强调学校中层干部一定不要脱离一线教学，一定要走专业发展之路。只有这样，才能在工作中找到乐趣，才能在发展中实现自己的价值追求。如果真能如此，也许我们的身边就能走出更多的魏书生和苏霍姆林斯基。

（五）关爱身心健康

关爱学校中层干部的身心健康，不仅要在政治上加大培养激励力度，在工作上予以尊重和体谅，在生活上加强待遇保障，为他们做实事解难事，更重要的是，进一步规范各种检查，坚持学校自主发展，让他们的工作从无序走向有序，从被动走向主动，从迎检变成展示……彻底杜绝“5+2”“白+黑”。当然，学校中层干部也要正确定位自己，正确处理好工作与生活的关系，避免过度疲劳。

在一所学校里，上有校长负责决策，下有教师负责实施，中层干部看似可有可无。其实不然，中层干部上有校长，下有教师，正处在整所学校上与下、宏观决策与微观调控的结合点上，既要贯彻学校决策，又要为学校决策提供建设性建议；既要服从校长领导，又要独立指导分管领域的工作，位置非常重要。中层干部品质的优劣、素质的高低、能力的大小……直接影响着一所学校的稳定和发展。可以说，一所学校的决策是否能够得以落实，全体教职工的工作作风是否朴实严谨，在很大程度上决定于学校的中层干部。

关爱中层干部，不让他们成为“被遗忘的一群”，对他们好，对学校和教育的发展更好。