职业教育发展中的珠海政府职能履行状况分析

摘 要：十年树木，百年树人。教育事业是一个国家兴旺发达的不竭动力，21世纪是知识经济时代，各个国家的竞争归根结底是人才的竞争。教育事业任重而道远，需要教师的努力，更需要政府的支持与重视。本文以珠海市高职学校为例，讲述了办好高职教育事业对学生发展的意义，并对珠海政府在高职教育工作中的现状进行了分析，在此基础上，提出更好履行职责、办好教育事业的途径，以期更好发挥政府作用，帮助学生在激烈的市场环境中赢得自身的生存与发展。

关键词：职业教育 政府职能 现状及途径

一、政府在高职教育事业中应当扮演的角色

1.政府应扮演好领导者的角色

在我国市场经济还不充分完善的条件下，政府是高等职业教育的主要举办者，它对高等职业教育的发展起着重要的领导作用。在市场经济不断完善的今天，整个社会的重心逐渐从生产力的提高转移到教育事业上，在教育被如此重视的当今社会，政府更应该扮演好领导者的角色，主动承担自身责任。政府的领导角色主要体现在办学战略的制定上，教学战略就如同帆船上的舵，指引着高职教师的教学方向以及整个社会对高职院校的大体印象。战略决定了各项教学工作的展开，正确且合理的教学战略能够指引高职学校朝着正确的方向办学，因此，政府首先要扮演好的角色就是领导者，从而为展开教学工作、落实各项制度打下坚实的基础。[1]

2.政府应扮演好协调者的角色

所谓协调，就是与各方沟通，解决矛盾。就整体而言，高等职业院校的办学时间还不长，且由于高职院校学生相比于普通大学学生，其综合素质较低，社会对高职院校的评价较低，企业对高职院校的认可程度也不高。因此，政府的协调工作体现在两方面，一是加强与社会大众的沟通，纠正其对高职院校的刻板印象;另一方面就是与相关企业进行协调，让更多的企业愿意为高职学生提供就业机会与就业岗位。对于大多数高职学校的学生而言，高职将是其接受教育的最后一个阶段，此后，学生将走向社会，迎接比校园更大的挑战，在竞争日趋激烈的大环境下，学生更是面临着比以往更加严苛的从业条件。若缺乏一定的能力以专业知识，学生很难避免刚进入社会时的茫然。因此加强与企业的沟通，让学生在企业环境中运用理论知识解决实践问题，帮助学生提升实践能力是十分必要的。

3.政府要扮演好管理者的角色

随着我国教育事业的不断进步，高职院校扩招形式也在加强。高职院校学生数量在提升的同时，也带来了管理难题。如何提升其综合素质成为一个值得关注的话题。政府扮演好管理者的角色主要体现在管理高职教育工作者的从业条件、营造良好的教育环境和制度环境。提高从业门槛，完善制度建设是提升高职教育质量的关键，也是先决条件，因为从业人员的水平将在很大程度上决定了教学质量及水平;而制度则是确保教育不走过场、确保相关政策落实的保护屏障。[2]

二、职业教育中珠海政府履行职责现状

1.教育设施不完善

随着经济水平的不断提升，教育得到了越来越广泛的重视。十年树木百年树人，作为经济发展的基石，国家也为教育事业的发展投入了大量的精力和资金，在这种教育环境下，大部分学校已经具备了完善的教育设施。珠海作为经济水平较为发达的城市，教育设施也在日渐完善。但是受传统教育观念的桎梏，教育工作者以及政府往往以就业为导向，重视高职学生技能的提高，忽视学生的理论培养，正是由于这一观念的限制，导致理论知识教学所需要的教学器材、学生应用器材缺少、教学空间受到限制。巧妇难为无米之炊，在信息时代，信息工具已经融入我们生活的方方面面，现代教育设备也步入课堂，高职教育课堂要提升教学质量，就需要运用到现代化的教学设备，这些设备的缺乏是发挥高职学校教育功能、培养高素质人才的第一道障碍。

2.在制度建设上缺乏创新意识

21世纪是快速变化的时代，试图一成不变地采取过去的办学理念、沿袭过去的教学制度是不可能跟得上时代的潮流的。制度根植于社会环境中，在时代发生了天翻地覆变化的宏观环境下，政府应该革除落后的、不合乎事宜的教育制度。就目前状况而言，珠海市政府在高职教育方面制定的制度仍需要大力完善和健全。

三、发挥政府作用，提升高职教育质量的有效途径

1.加大对高职院校的资金支持

加大对高职院校的资金支持是教育事业发展的必要前提，也是提高教育质量的物质基础。在大众心中，高职院校是输送技能型人才的重要平台，但是，没有理论知识的支撑，技能水平又如何提升。青年强则国强，青年一代肩负着实现中华民族伟大复兴的神圣职责，在提升其实践能力的同时，也应当重视理论知识的学习。理论知识较为枯燥单调，且高职学生常常扮演着“差生”的角色，在面对理论知识时，往往缺乏兴趣。现代教育设备的引进可以有效解决这一问题，新兴教育理念如翻转课堂、精准教学、智慧校园等，都强调通过信息工具来刺激学生学习兴趣，站在新时代的起点，政府应当加大对高职院校的资金支持，为在教育过程中渗透新兴教育理念奠定物质基础。

2.完善制度建设，加强制度学习

再完整、完美的规划，如果不能被执行那它无非就是一个好看的框架，唯有执行落地，才能见到成效。政府应该严格把控会议提出的发展规划进程，做到专人专责对接，要明确责任到个人，确保工作内容得到稳步推进，同时要建立起相关的规章制度，明确相关的操作步骤，把人用到刀刃上。在新时代，对于制度建设，应当摒弃过去由上级政府制定、一线教育工作者被迫接受的现象。教育工作者是参与到一线工作的人员，他们对于自身的工作是最了解的，因此，在制定制度时，应当采取全员参与的形式，且信息工具为全员参与提供了物质基础。对珠海这一年轻但繁荣的城市而言，发展是最大的道理，城市的发展需要政府的努力，珠海的发展也离不开人才的支撑，因此，政府应当与高校互相配合、互相沟通，建立教育教学宏观管理和质量监督机制，制定高等职业教育教学宏观管理文件和质量评价标准。不论是对于政府而言，还是对于学校而言，唯有秉持拳拳奋斗之心才会在快速发展的21世纪做好教育事业，培养出高素质的人才，为把我国建设成为富强、文明、和谐、美丽的社会主义国家而贡献微薄之力。

3.做好校企合作的沟通桥梁

在我国高等职业教育还处于发展的初级阶段，政府的有效引导和宏观调控是极为必要的。作为经济较为发达的城市，珠海有着类型丰富的企业，深度发掘企业资源，用好这一平台是政府的重要任务。政府应当积极作为，引导、规范企业的行为，为高职院校学生扎实理论知识提供实践平台。政府可以与多家企业达成合作关系，为高职院校与企业牵好头，并落实相关政策，鼓励更多的企业参与到与学校合作当中。通过学校定期组织学生到一线工作岗位参观、学习，可以加深学生对理论知识的直观认识，为创新创业提供实践基础，让学生能够尽可能多地体验到相关职业的操作方式。

结语

珠海作为珠江三角洲中心城市之一，对其他城市的发展起着引领作用，而高职院校作为输送人才的重要平台，对珠海市的发展起着重要的作用。2016年6月珠海市政府发表《珠海职业教育》，通过阅读这一文献，我们可以看珠海市政府对职业教育的重视，也为做好广大教育工作者做好职业教育工作指明了方向。但是时代在变迁，社会在发展，制度应当随着环境的变化而更新，在今天，政府应当重新审视自身定位，为职业教育注入新的生机与活力。

参考文献

[1]朱寬胜.职业教育体系发展过程中政府的角色定位研究[J].广东职业技术教育与研究，2019（02）：70-73.

[2]王云.职业教育校企合作中政府管理职能优化研究[J].职业教育研究，2019（04）：38-41.

作者简介

秦琴（1985.5—），女，汉族，四川崇州人，学士，研究实习员，研究方向：高等职业教育。