信息化管理在动物卫生监督工作中的运用

摘 要：信息化系统在不同生产、管理单位的深入推广，使得打造以信息技术为核心的管理平台，成为当前阶段动监部门创新监督管理形式、增强动物卫生管控水平的有效路径。现阶段，由于养殖、物流、饲料、屠宰等产业的联动性、多元化发展，使得动物卫生实际监管工作难度逐步提升，在动物卫生管控部门建立起上下联动、信息共享、运行高效的信息系统，可以有效应对动监管理形式的变化，降低卫生检查、监管工作的风险，是动监单位积极推进现代化管理改革的首要任务。

关键词：客观环境;信息平台;监督队伍

信息化技术是依托于网络化、数字化、自动化等现代技术，通过对信息价值的深入挖掘与对数据的高效处理，从而优化信息系统内部数据资源整合效率的技术形式。在动物卫生管理单位全面推进信息化平台的应用范围，已经成为新时期动监部门提升卫生信息处理水平、降低监督风险点的重要举措。

一、当前阶段在动物卫生领域推广信息化监督系统建设面临的实践问题

1.信息化建设实际规划方案缺乏整体性，建设资源利用效率不高

目前，在动物卫生管控领域大范围的推进信息化建设面临着缺乏全局规划、目标不统一、建设任务完成度不高等问题。现行的信息监督、管控系统通常是由地区动监部门依照本单位工作状况自行设定的，上下联动性不强，系统运行功能不健全。与此同时，物流产业的蓬勃发展与畜牧业产业化、规模化的发展趋势，使得动物卫生管控部门的工作性质发生了变化，业务量更高、业务流程更复杂，但现有的信息化系统应用水平不高，在建设资源投入方面由于缺乏整体规划的指导，使得重复建设、资源浪费的行为时有发生。

2.平台系统监督功能不健全，数据运行安全保障机制不完善

动监管理信息平台的建设正处于发展阶段，不同区域、管理部门的监管信息录入、处理、存储等功能设置通常只针对业务量较高、管理流程复杂的工作，平台运行存在管理漏洞。与此同时，平台需要将海量的监督数据纳入系统中，但由于系统运行稳定性达不到要求，有时会出现登记、变更等信息失真的情况，使得检疫工作难以开展，降低了卫生监督、管理的实际效率。此外，以电子化工作平台为基础的工作系统需要保证数据生产、运行的安全性，但在实际调查过程中发现，现行的信息系统由于涉及的信息量较大、管理工作任务较重，导致系统的安全保障机制与预期的安全防护目标存在差距。

3.职工在系统操作方面技术不熟练

现阶段，信息化系统在动监单位的主要工作形式是电子化管理，将原有的纸质办公转化为无纸化电子办公的形式。电子信息化管理是一种基于计算机与网络的管理手段，要求应用者具备一定的计算机知识与操作水平。但与此相对应的，部分管理员工对计算机技术了解不全面，在操作工作系统时，反而由于技术水平有限、对平台操作流程掌握不熟练等问题，导致监督效率下降，出现管理风险。

二、全面落实新时期动监单位信息化改革目标的具体对策

1.合理配置信息化建设资源，构建支持系统高效运行的客观环境

在当前经济产业的整体规划中，国家积极推动各行政、事业单位的信息化建设，对动物卫生管控单位提出了新的要求，动监单位在信息改革的实行阶段，应结合卫生监督工作的具体情况与改革问题，制定相对应的规划，并且增加对建设的资金投入，凭借大量资金的支持，人力与技术的推动，实现信息化建设，全面落实信息化改革任务的规划目标。信息系统的建设投入包括两方面，一是硬件设施的建设，包括计算机、服务器、定位系统以及网络基础等;二是软件程序。信息技术研究与应用成果更新迭代速率较快，因此，在程序管理方面，不仅需要注重网络安全系统的建设，同时，还应及时进行程序升级，通过软件与硬件的建设规划，优化信息系统的实际运行环境。在完成资源配置之后，应依据动物的种类、养殖卫生状况、屠宰场地，设置好评估指标，保证信息监督的实效性。

2.组建高素质的监督队伍，提升执法队伍的责任意识

作为信息化改革的主导者与执行者，监督队伍的专业素养与信息化技能水平在一定程度上决定了信息化进程的整体推进效率。为此，动监单位应注重监督队伍的培训，分别对管理人员、基层工作人员、一线技术人员等开展针对性的培训。围绕检疫基础知识及相应的法律法规展开学习，且培训工作要面向所有从事卫生监督工作的人员。与此同时，为了更好地培养检疫、执法人员的责任意识，应该加强对执法人员进行相关的培训，在进行培训的过程中，建议使用统一的教学教材，还要进行业务知识及技能方面的培训。动监部门可以在积极鼓励职工参与培训的基础上，实行配套的奖惩措施，将责任落实到个人，建立明确的追责系统，对表现优越的技术人员进行奖励，通过示范作用帶动职工参与信息化建设的积极性。

3.围绕信息监控平台，建立起动态的业务管理系统

在信息平台的建设过程中，动监管理单位应结合不同部门的业务需求，合理设置平台服务功能，实现对信息资源的高效整合，提升信息共享程度，打破信息孤岛状况，从全局角度出发，最大限度的避免因信息对接问题而造成的建设资源浪费情况。实现信息数据的高效利用、互联互通、同步更新，追求共享信息资源的利益最大化。首先，应建立起完善的数据资源库，对卫生监督的关联性信息进行完善，通过统一的数据管理规范，形成标准的数据对接口径，拓展数据中心的服务功能，为信息系统的有效应用奠定基础;其次，第三，设置多元化、动态性的通过大数据技术、数据挖掘技术、计量经济模型对动物卫生监督信息进行宏观的分析与预测;评价标准，对信息化建设的任务进行重点审核，通过绩效管理，调动职员的信息化项目建设热情。

三、结语

在动监工作领域全面、深入的推进信息化改革的实践进程，不仅是新时期保证卫生管理工作规划全面落实，优化信息资源统筹管理效率的重要基础，同时，通过动态、高效的信息系统还可以避免出现卫生管理死角，降低因业务量提升、工作形式变化而造成的管理风险。为此，动监部门应针对现阶段卫生监管面临的主要问题，通过建立规范、统一的信息平台、组建专业化监督队伍、优化信息系统运行环境等举措，全面提升动监单位信息系统在卫生监督工作领域的管理水平。

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作者简介：李业珊（1969-）男，汉簇，安徽全椒人，安徽省全椒县畜牧兽医局，任全椒县动物卫生监督所所长，兽医师，学历大专，研究方向是动物卫生监督、检疫、兽医临床等。