推广优秀教学成果推进基础教育改革发展——第二届基础教育国家级教学成果评奖综述与优秀教学成果推广工作建议

王湛/国家教育咨询委员会委员、中国教育学会顾问、教育部原副部长

基础教育国家级教学成果奖，是中国基础教育教学成果的最高奖项。2014年开展了新中国成立以来基础教育领域的首次评选，在基础教育领域和全社会产生了重大影响，2018年是第二届。受教育部委托，中国教育学会组织评审工作，评审工作组织得很成功。

评奖情况综述

2018年参评成果经各省级单位推荐申报、资格筛查后进入网络评审的成果共1382项。报送成果分成38组进行网评，网评专家760名，各自独立审阅打分，系统在去掉最高分、最低分后自动统计平均成绩。网评结果有563项成果进入会议评审。参加会议评审的专家101名。会议评审将入围成果按照类别相近、数量相当的原则分为14个组，经过参评专家独立审阅、小组评议、大组合议和评审委员会会议、投票表决等程序后，最后确定了拟授特等奖成果2项，一等奖成果50项，二等奖成果400项，报教育部审定。

本次国家级基础教育成果奖参评成果共1382项，入围会议评审的有563项，入围率40.7%。会议评审产生获奖成果共452项，总获奖率为32.7%。

评审结果简析

按学科类别和学段分析。这次成果奖的类别包含面很广，总共有21个类别，各类成果中获奖成果比例最高的是地理学科和科学学科。按学段来分析，这次分成学前、小学、初中、高中、特教以及其他跨学段类型的成果。在申报的成果中，各个学段比例最高的是小学和其他类，其次是高中；在获奖成果中，其他类最高，第二是小学，第三是高中。相对来说，初中和学前较低，反映了这两个学段，尤其是学前教育教学研究探索的广度与深度同其他学段相比，存在着明显差距。

按成果申报者所在单位性质分析。中小学、幼儿园所申报的成果占所有成果申报数量的70%，高校、教育行政部门、科研单位占30%；中小学、幼儿园获奖成果占总获奖成果数的55.7%。

按地区分析。全国31个省、市、自治区和建设兵团，加上港澳台总共是34个单位参加评审。获奖成果地区分布不均衡，高于平均获奖率的地区有上海、江苏、北京、浙江、福建、山东、重庆、广西、香港、广东、海南、澳门等12个省、市、地区，共有326项成果获奖，这12个省的获奖数占获奖成果总数的72.12%，有3个省（区）没有成果获奖。

按成果研发和实践检验的时间分析。获奖的成果是厚积薄发的过程。申报成果中研发、实践检验时间在6至10年间的比例最高，占51.9%，获奖占比最高，为48.1%，获奖成果第二第三的分别为实践检验周期11至15年及16至19年，研发实践周期在20年以上的成果申报数虽然比较少，仅占5.07%，但是获奖占比却高达9.73%。而短周期成果，例如五年以下的申报成果占15.48%，获奖占比为5.97%。获奖情况与研发周期呈正比。

优秀成果的时代特征

这次获奖成果的时代特征主要体现在四个方面：一是坚持正确方向，二是聚焦关键环节，三是发扬担当精神，四是共享共建成果。

坚持正确的方向，紧紧围绕落实立德树人根本任务。党的十八大、十九大都明确提出教育的根本任务是落实立德树人，为基础教育教学改革指明了方向。一等奖成果，山东省教育厅《省域中小学德育课程一体化的构建与实践》，通过构建大德育课程体系等十大实施机制，推进德育一体化，显著提升德育工作效果。一等奖成果，北京清华附小《成志教育：小学立德树人的校本实践》总结学校百年办学经验，组建主题课程群，构建六年完整周期成长的评估系统，树立了一个可推广的、小学教育进行立德树人的样本。一等奖获奖成果，香港教育工作者联合会和教育机构有限公司六家单位报送的《香港爱国学校的国民教育实践及探索》，总结了1945年以来香港爱国团体开办的16所初高中进行国民教育的经验，进行课程设计，加强对青少年学生的国家认同和一国两制的教育。

聚焦关键环节，着力推进课程改革。2001年开始基础教育推进新一轮课程改革。本次获奖的成果，很多都是在这一轮改革当中播种、耕耘、收获的。一些从上世纪已经开始实验探索的项目，在新课程实施后，也自觉遵循课程改革的理念，在实施新课程中提高深化。上海市的《走向世界的中国数学教育》是本届特等奖获奖成果，上海作为国家课程改革的先行先试区，1998年，上海启动新一轮义务教育教学课程改革，坚持改革的“三维目标”，强调“知识建构”与“问题解决”相结合，收到了很好的效果，不仅在全国推广，还得到了世界的关注，特别是英国，从上海引进教师、引进教材。这是上海基础教育教学改革的一个重大突破。另一个特等奖获得者是重庆的巴蜀小学，这所西部地区的小学从2001年课程改革开始，推进《基于学科育人功能的课程综合化实施与评估》，坚持以国家课程为骨干，形成了“学科+”的课程综合化实施模式，学科和学科之间进行整合，学科课程和学生的生活经验、生活实践相结合，同时在评价方面进行探索。推动学校育人模式的转变，取得了很好的成效，该校的教学质量始终在区域保持名列前茅，而且学生先后获得了10057次重大奖励。这个学校成为学生茁壮成长的家园，也成为教师专业蓬勃发展的家园，有113人成长为特级教师、名师、正高级、高级教师，而且学校的成果辐射到30多个区县的牵手学校，与12个国家的学校开展交流。

发扬担当精神，彰显锐意进取的改革自觉。本次获奖申报成果数量之多，获奖成果质量之高，充分反映了基础教育一线广大教育工作者不忘初心、牢记宗旨、锐意改革、勇于担当的精神风貌。一等奖成果《乡土化、项目化、常态化：一所山村小学的综合实践活动课程建设经验》是江西省吉安县山区的一所希望小学创造的。这所山村小学克服了许多基层学校共同面临的综合实践活动课无资源、无指导、无章法的困难，因地制宜、主动出击，充分利用本地资源条件，研究开发乡土化课程，使综合实践活动课程实现了常态化。学生参与并喜欢，家长支持并满意，教师开展并胜任。该成果辐射到周边许多基层学校。重庆市北碚区的复兴小学也是一所农村小学，他们挖掘地方特色文化，将具有百年历史的复兴线描画引入学校，开发儿童线描画特色课程，长期坚持。经过15年的探索，形成了学校人人爱美术、人人学美术的氛围。这个学校的学生作品获得国际奖32人次，国家奖160人次，省级奖250人次，13件入选北京奥运会，28件亮相上海世博会，12件赴法国、意大利等国交流。获得一等奖的澳门培正中学的成果《新时代下万众创新理念落户基础教育——中学STEAM融入正规课程之实践与推广》和西藏拉萨实验小学的成果《藏文化特色校本课程开发与实践》，成果内涵丰富，产生的影响和绩效得到评审专家的充分肯定。而他们锐意改革，勇于担当的精神更值得钦佩。

重庆市北培区复兴小学学生展示线描画作品

注重协同创新整体推进，共建共享成果。党的十八大以来，新的发展理念指引教育综合改革深入发展，改革的顶层设计与基层创造同步加强，改革呈现出协同创新、整体推进的局面。改革的实施合作共建，改革的成果共同分享，《江苏课程基地：整体推进普通高中育人模式转型》总结了江苏省近年来省、市、县、校上下联动，行政、科研、学校多方协同，建设324个高中课程基地并辐射到近千所义务教育学校和幼儿园的经验。顾明远先生的成果《中小幼名优教师学习与发展双向互助合作模式》探索并构建了中小幼名优教师与高等学校专家学者双向互动，共促发展的合作模式。苏州大学《新教育实验的教学改革实践》以社会组织形式在全国范围内推行教学改革实验。华南师大《双系统三平台中小学心理健康教育模式的创建与实施》成果，在广东省21个地市21900多所中小学实施和推广，全面推进了广东中小学心理健康教育工作。以上成果均获得一等奖。参与本次评奖的许多成果，在实施创建过程中多方协同创新，取得的成果不仅参与各方共享，而且以多种方式、多种途径辐射推广，让更多的地区和学校共享。

推广优秀成果，推进基础教育改革发展

评奖是为国选贤。推广优秀成果是推动各地学校和广大教育工作者见贤思齐。学习体现国家水平，具有时代特征的优秀成果中凝聚的中国经验，共同建设具有中国特色、世界一流的基础教育，实现教育现代化。学习推广优秀成果，建议突出以下三点。

大力发展素质教育，落实立德树人根本任务。分析我国基础教育不平衡不充分的发展同人民满意的教育之间的矛盾，应清醒认识素质教育发展的不充分。党的十九大明确提出，发展素质教育，既是补齐当前教育短板之需，也是落实立德树人任务的关键举措。基础教育深化教育教学改革，要着力补齐素质教育短板，要在理想信念上下功夫，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，要在加强品德修养上下功夫，要在增强综合素质上下功夫，要树立健康第一的信念，全面加强和改进学校美育，加强劳动教育，在学生中弘扬劳动精神。本次获奖成果凝聚和展示了丰富的实施素质教育的中国经验，各地广大学校要从自身实际出发，创造性地学习借鉴。

全面深化课程改革，落实发展素质教育的任务。课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价值观，直接影响人才培养质量。发展素质教育，必须紧紧抓住课程这一核心环节。通过国家课程的创造性实施，地方课程、校本课程的创造性开放，聚焦核心素养即正确的价值观、必备品格和关键能力的培养，促进学生全面发展，培养创新型人才。

推进治理体系和治理能力现代化，促进基础教育内涵建设均衡持续发展。本次评奖结果学校之间、城乡之间、地区之间差距明显。成果数量、质量的差距，是观念和能力的差距，是教育治理体系和治理能力现代化水平的差距。治理体系和治理能力现代化应体现在解决突出问题、完成主要任务、实现既定目标上。要坚持问题导向和目标导向相结合，补齐素质教育短板，促进全面发展；解决内涵建设不平衡、不充分，促进内涵建设均衡可持续发展。