俄罗斯高等军事任职教育的十大做法

郝智慧

内容提要：世界各主要国家高度重视指挥军官教育培训，实行“一长制”的俄罗斯军队更是尤为重视。以中高级指挥军官为主的俄军高等军事任职教育的做法包括十个方面：先训后用，逐级培训；任职培训与学历教育并行；聚焦实际作战指挥能力培训；实行跨级联合（合成）培训；教材严格对表条令；教学内容讲究精准量化；教学流程为先分后合、指技合一、理技融合；考试与荣誉制度密切相关；学员进出、教员录用面向全军选拔；教学管理规范有序。这些做法，可为我军推进指挥院校创新发展、突出培养联合作战指挥和参谋人才提供参考借鉴。

治军先治将，练兵先练将。由于军事首长机关和部队指挥员在备战打仗中处于枢纽地位，世界各主要国家大多高度重视指挥军官教育培训。俄罗斯军队认为，军事教育是“对军事专业人员进行有针对性的培训、进修、复训，并同时确认其达到国家规定的教育水平的过程。它是军事建设的组成部分，其目的是培养各级军人为履行军事勤务职责所需的个人素质、知识、本领和技能，并保障军队能够稳定地补充熟悉业务的军事干部”。俄军的军事教育体系可分为四个等级：初等军事教育（少年军校），中等军事教育（相当于地方高等教育本专科教育、生长初级军官），高等军事完成教育（中级军官），高等军事战略战役专业教育（上校以上高级军官）。各级军事教育主体是各类指挥、工程技术等专业院校。其中，军兵种军事学院（教学科研中心）和总参军事学院负责高等军事教育实施，承担中高级指挥员和参谋人员培训、进修、复训等任务。俄罗斯军事任职教育做法有十个方面。

一、先训后用，逐级培训

俄罗斯国防部规定：中高级军官每3年进修一次，每次晋职晋级或部队换装、调整专业岗位之前进行复训一次。在俄军，接受两年高等军事完成教育培训（军兵种军事学院毕业）后的少校、中校军官，可晋升至旅长、师参谋长、副师长等职上校军衔；各军兵种上校军官，可晋升少将、正师等职以上高级军官的高等军事战略战役专业教育或进修、复训，都由总参军事学院负责实施。俄军高等军事教育，无论两年学制培训，还是为期几个月的短期进修或复训，都注重针对学员任职岗位需求编组设班和开设课程，实行小班教学，每班通常不超过10人。教以致用、学以致用、研以致用的教学导向非常明确，即干什么学什么，充分体现了训用一致的专业化教育规律要求。

二、任职培训与学历教育并行

2013年之前，俄军营职以上高等军事完成教育学制，为3年（函授4年）或2年（函授3年）；师职以上高等军事战略战役专业教育学制，为2年或1年。2013年9月以来，俄军效仿国际“博洛尼亚”教育体系，高等军事完成教育、高等军事战略战役专业教育，都明确为2年学制。同时规定，给通过系列考试和论文答辩的毕业学员授予“兵团（部队）指挥”或“国家安全与国防”等专业硕士学位。而保留原职进修、复训的中高级军官培训时间较短，军兵种军事学院（教学科研中心）、总参军事学院的复训、集训时间为1～4个月不等，总参军事学院外训系“国家军事安全”专业进修时间为10个月、其他专业高级速成班为3～5个月不等。

三、聚焦实际作战指挥能力培训

俄军没有“实战化教学”“实战化训练”等概念，始终遵循著名军事家苏沃洛夫元帅“训练越刻苦、打仗越轻松”的理念，坚持按照实战标准开展高等军事教育培训——仗怎么打、学院就怎么教。伏龙芝合成军队学院、总参军事学院的教学体系和课程设置，都围绕未来战争、部队训练需求和现有武器装备的使用而确立，绝大部分作战条令、教材教案和战役战术想定作业以美国和北约为主要假想敌。突出培训战略战役、战役战术层级指挥决策的“我判断”“我建议”“我命令”等流程方法，反复练习不同层级怎么看、怎么说、怎么写、怎么算、怎么画、怎么变等指挥内容。按照作战样式设置作业想定，情况复杂多变，没有昼夜之分，既连贯又逼真。此外，还设有战役战斗失利甚至败局处置，完全按照实战要求施教。

四、实行跨级联合（合成）培训

伏龙芝合成军队学院侧重从陆军营战术到集团军战役法的合成培训，总参军事学院侧重从合成兵团战术到战略军团战役法乃至军队和国家安全战略决策指挥的联合培训。教学课程以战略军团（合成兵团）战役法（战术）、军队（兵团部队）指挥和司令部工作为主，侦察、外军、通信、工程、电子对抗、后勤与技术保障，甚至战争与军事艺术史等课程设置和教学内容，都紧紧围绕这些主课展开。同时，海军、空天军和火箭兵、炮兵、空降兵等军兵种战役法或战斗运用课程，约占总课程的十分之四，各军兵种教研室教官须善于在服务于联合（合同）战役（战斗）课程内容要求的基础上，教授本军兵种的力量运用。学员经常是以司令员（军长）或师长（团长）、参谋长身份，或者以军兵种主任、后勤技术保障副职等身份，完成形势研判、定下决心、下达任务或提出建议等作业。此外，还开设国家安全、军事学说、地缘政治、民族宗教、国家防御准备、军事科学和外交、国际法、国际维和等课程，以培养中高级指挥军官的战略素养并拓展其综合知识。

五、教材严格对表条令

俄军高等军事完成教育、高等军事战略战役专业教育的一大特点，是处处都以现行战略法规、作战条令为基干教材，从国家安全战略、军事学说，到战役法、军队（兵团部队）指挥、司令部工作、后勤技术保障、演习训练等专业领域，既有共同的，也有不同层级的，可谓五花八门，门类齐全。这些战略文本和条令条例，不仅是集概念、原则，以及工作程序、内容、方法于一身的行为准则和工作守则，而且是经总统、国防部长、总参谋长或军兵种总司令批准颁布的权威性法规文件。大量的教科书、教案、参考书和作业材料等，都是对上述战略、学说和作战条令、训练大纲、工作条例的细化深化和具体运用。同时，所有教学大纲、教学计划等，需要经过国防部、总参谋部、军兵种总部批准，讲义教案、作业材料甚至课程表也要经过院长、主管教学的副院长、教研室主任签字，使院校教学与军官任职需求都统一到现行法规条令上。以此保证院校教学程序的规范性，及其与机关部队工作标准的一致性。

六、教学内容讲究精准量化

俄军的高等军事教育培训特别重视量化分析和对比优选。高等数学、线性代数、土木工程、物理化学等计算公式，经常出现在教员课件和学员作业中，各种数据成为各门专业课程教学的基本依据。以总参军事学院4个月的中国高级班学员为例，他们就使用过一百多个计算公式、上万条各类数据。在教学中，各门课程教员都看重数字、看重精确计算、看重精细计划，“多少”“大小”“长短”“远近”“前后”“高低”“深浅”“快慢”等变量，都要求准确，不允许学员说“大概”“也许”“可能”之类结论。俄军的兵力兵器对比计算、作战能力评估，聚焦武器装备单件、建制单位数量对比和作战指数综合对比换算，注重把标准弹（炮车机舰等）、建制师（旅团营连等）作战指数，换算成不同国家各军兵种同类武器装备单件或同级建制单位的作战能力和火力毁伤效果。不仅战役战术层面，国家信息安全程度、世界（地区）军事政治形势评估等课程，也都有各种评估公式和量化指数。以此培养指挥员和参谋人员的精确指挥、精确作战能力。

七、先分后合、指技合一、理技融合

从俄军高等军事教育培训的过程和方式看，注重理论条令与实践操作、指挥主体与指挥手段、定性分析与定量分析、手工作业与电脑作业紧密结合。教学多是采取讲座、自学自修、专题讨论（座谈）和小组练习、即题作业、集团作业、首长司令部演习、部队见学见习等方式。

以伏龙芝合成军队学院的专业学习为例：第一年，以教员为主，从驾驶战车、打靶到营团战术，都由教员领着学员做一遍；第二年，以学员为主，教员负责引导讲评，层级也上升到师、集团军、集团军群一级。其流程：一是先了解单件武器装备技战术性能，后学习成建制部队（兵团）作战运用，边学武器装备原理，边上实装分解模具和模拟器材一一对照，再到训练场驾驶坦克、步战车、装甲输送车等实装体验，并观摩坦克（步兵、特种兵）分队实兵实弹组织演练；二是先手工标图、拟制文书、草纸演算、沙盘推演，后用计算机数理模型计算、标图、兵棋推演；三是先各军兵种、侦察与外军、后勤与技术装备等课程作业和单科考试，后跨军兵种的联合（合同）战役作业、首长司令部演习和综合毕业考试。

八、重视考试，成绩与荣誉挂钩

俄军的高等军事教育培训考试要求非常严格，并将考试视为学员收获知识、学业进步的“节日”，规定学员毕业考试期间穿着礼服，还多年形成了学员在平时、毕业考试期间要给主考教员准备茶点、饮料甚至酒水，在考试后与教员共同庆贺的习俗。但“考试如过节”更多的是一种形式，实质上还是对学员知识、能力、心理的全面考核验收。尤其是期末考试和持续40多天包括18门课程的毕业考试，都很较真、叫板，学员完全处于精神高度紧张、超负荷运转的应考闯关状态。无论毕业考试成绩，还是平时测验、考核，单科成绩和到课率、课堂表现情况等，都登记入册，且与激励约束制度挂钩。

学院对毕业学员进行综合评定分档、按档分配晋级和实施奖惩：一档是全优生，可荣获以国防部长命令名义颁发的“金质奖章”及红色证书，姓名用金色字体镌刻在学院礼堂内墙壁上，与全军应届“金牌学员”到克里姆林宫集体接受总统接见，在全军任意挑选工作单位和晋升两级。二档是优秀生，必须取得百分之七十以上优秀、毕业考试全优、没有3分的成绩，能够颁发红色毕业证书。三档是合格生，成绩一半以上为优良、各门分数都在及格以上，能够颁发深蓝色毕业证书。四档是肄业生，准有一门不及格成绩，颁发绿色毕业证书，次年补考通过后才能晋级晋职。

九、学员进出、教员录用面向全军选拔

伏龙芝合成军队学院面向陆军各兵种和边防、内务等机关部队，招收营团职军官；总参军事学院面向全军，招收师职以上军官。学员入学报名，采取个人自愿与师级单位推荐相结合的办法，学院负责审核材料和组织考试、体检，再以国防部（总参谋部）或军种总部的指示命令形式，经学院下达给被录取军官所在单位。学员毕业分配去向，带有全陆军（内务部队、边防部队）或者全军性质。学院负责征求即将毕业学员的意愿，组织评议、做出书面鉴定、提出使用建议，最后以国防部（总参谋部）或各军兵种总部名义，经学院给毕业学员下达任职命令。

教员选拔使用，通常采取部队推荐、院校物色相结合的办法，由学院负责审查、考核、体检择优录用。对军官个人来说，能够进入军种或全军最高学府任教，则被视为如同“职务晋升”般的荣誉。注重从全军特别是部队选调教员，是俄军高等军事教育实行多年的基本制度，大部分现任军事教员都担任过陆军师旅团以上军事主官（参谋长、部门主官），或其他军种相应职务经历的少将、上校。比如，总参军事学院百分之七十以上的教研室主任，担任过集团军司令、参谋长、部门主官或其他军种相应职务经历的中将、上将军官。社会人文、外语等教研室绝大多数教员，以及地缘政治、国际法等课程的部分教员，则从地方招聘，注重吸引资深专家充实教员队伍。

十、教学管理规范有序

在课程安排上，学院实行每周6天工作制，每天从9～14时安排6节课，一周开设三四门不同专业课程。

在教学保障上，因受经费不足等因素制约，俄军院校比较节俭，但保障规范、实用、简便。各专业教研室教室四面墙上都挂满图板、表格，还有反映历史荣誉和发展成就的照片。

在教学秩序上，俄军要求教员和学员正课时间着装整齐，穿戴制式服饰，不准迟到早退。每次上课前，学员们听口令起立向教员问好，学员班组长向教员报告学员的到课情况。

在安全保密上，规定任何人进出教学楼、公寓楼都要出示出入证；专业讲座授课一律使用制式保密本做笔记；从保密图书馆借出的条令条例、教科书、参考书、想定作业等任何材料，哪怕是一张纸片，都要按日期、名称、编号、页码等项内容，逐一登记签名，借书还书必须本人凭院校出入证、携带制式保密包才能办理。学院还要求学员对所借阅的材料进行每周自查、互查一次；年级长、系副主任进行抽查。如果学员丢失、损坏涉密材料，将受到行政处分、罚款甚至退学处理。