人才当量系数测算探析

2019-11-29 10:16许小华
中国人事科学 2019年9期
关键词:学制大专当量

□许小华

一、问题的提出

人才当量是指将各学历层次专门人才数量经过折合得出的相当于大学本科生的数量。由于人才定义宽泛,人才的学历和能力水平差异都较大,仅仅在人才数量层面进行比较,不能很好地了解整体人才的能力差异。通过人才当量的计算,可以更为准确地掌握一个地区或团体的人才总量能力水平。当量系数的大小,对人才总当量的确定关系重大;当量系数确定的科学性,则直接关系到人才总当量计算的准确性。

目前我国计算人才当量的方法通常是以本科生的当量为基础,设定1个当量,研究生为2个当量人才,专科生为0.6个当量人才,中专生为0.2个当量人才。[1]但早在1993年,我国人才学者张煜、李涛就对这一人才当量系数的科学性提出了质疑,可惜未见他们就人才当量系数的合理性提出自己主张。受现有的文献资料所限,我们尚未找到有关确定人才当量系数的依据。因而,通过研究科学地计算出人才当量系数,对于正确计量人才资本、拟定不同等级人才的基础工资具有较大的现实意义。

二、影响人才当量系数的主要因素

对于人才当量的测算,实际应审视劳动者的生产率、工资、人力资本和教育年限、学时、学分等多种要素,并进行加权计算。

(一)劳动简化系数

劳动简化系数是指全体劳动者平均每人在单位时间内所创造的价值,相当于每个简单劳动者(即受教育程度不满7年的劳动者)所创造价值的倍数,标志着劳动者由于受教育程度的提高而导致劳动复杂程度或熟练程度的提高。用劳动简化系数乘以不同受教育程度劳动者在物质生产部门的就业分布,就得出了全社会劳动者平均的劳动简化系数。由于不同时期劳动者接受教育程度会发生变化,因此不同年份的劳动简化系数是不同的。如我国1960年劳动简化系数为1.24,1970年劳动简化系数为1.38,1975年劳动简化系数为1.43。不同国家(地区)劳动者的受教育程度不同,所创造的生产总值不同,其劳动简化系数也是不同的,如苏联的社会平均劳动简化系数在1969年为1.34,1970年为1.44,1975年为1.5,1979年为1.56。[2]

劳动简化法也有缺陷,如劳动简化系数的确定并不十分合理,因为受教育年限短而工作年限长的劳动者并不一定比受教育年限长而工作年限短的劳动者的劳动能力及贡献低。另外,技术装备的提高也有一部分是由教育因素造成的,而劳动简化法也没有考虑。

联合国教科文组织提供的研究结果显示,与文盲相比,小学毕业可提高劳动生产率43%,初中毕业可提高108%,大学毕业可提高300%。[3]按此推算,如以小学毕业的劳动简化系数为1,则各级教育程度的劳动简化系数是:文盲半文盲为0.70;初中为1.45;高中按1.08+(3-1.08)×3/7推算,结果为1.90;大专约为2.3;大学为2.80;硕士按2.8+(2.8×3/7)推算,结果为4;博士按4+(4×2/5)推算,结果为5.6。以本科生的劳动简化系数为基数1,则初中生为0.52;中专生(高中)约为0.68;大专生为0.82;硕士生为1.43;博士生为2。

(二)工资简化系数

美国经济学家丹尼森(E.F.Denison)认为,在劳动力市场完全竞争的前提下,不同教育水平劳动者的贡献,反映在他们生产的相对价值或边际产品的差别上,也反映在他们收入的差别上,工资由劳动的边际产出量决定。因此,工资的数量在一定程度上反映了劳动者的贡献量。但是,无论是西奥多·舒尔茨(Schultz),还是丹尼森(E.F.Denison),都未考虑劳动者创造的剩余价值,因而工资简化法也不能完全反映人的贡献及其能力差异。

1996年中国各层次文化程度的平均年收入为:文盲3,612元,小学5,781元,初中7,204元,高中7,888元,大学及以上为9,931元。其中,高中包括中等职业教育,大学包括大专及以上文化程度。1996年工资简化系数分别为:文盲0.63,小学1,初中1.25,高中1.36,大学及以上为1.72。据统计,2000年中国各文化层次的劳动者的平均年收入为:文盲5,245.66元,小学7,193.58元,初中7,780.94元,高中8,768.88元,中专9,915.45元,大专11,228.28元,大学本科以上13,568.67元,该年度工资简化系数是:文盲为0.73,小学1,初中1.08,高中1.23,中专1.38,大专1.56,大学本科以上1.87。

2006年的《北京地区高科技行业薪酬福利调查报告》显示,在高科技行业,大专学历从业人员的平均月薪在2,000元左右;学士学历从业人员的平均月薪在2,500元左右;硕士学历从业人员的平均月薪则比学士学位高出许多,在4,000元左右;博士学历从业人员的平均月薪更是激增到将近6,000元。

中国海峡人才市场的2005年薪酬调查显示,接受调查的人群中,中专以下学历的平均月薪为1,205元,中专学历的月薪为1,600元,大专学历的月薪为2,106元,本科学历的月薪为2,875元,硕士的月薪为3,900,博士的月薪为4,722元。其工资简化系数为中专生0.56,专科生0.73,本科生1,硕士生1.39,博士生1.64。

中华英才网2001—2004年度在对8期的年薪调查显示(见表1),不同学历的人群年均收入差异较大,我们以本科生的年均收入为基数,得出工资简化系数(见表2),发现博士的工资简化系数略低于硕士。

表1 中华英才网平均年薪调查情况

表2 中华英才网平均年薪简化系数平均值

由于数据有限,我们仅将中国海峡人才网调查数据得出的工资系数与中华英才网调查数据(将MBA和硕士按MBA取0.1的权重,硕士取0.9的权重,得出硕士的工资简化系数为1.46)得出的工资系数求出平均值,作为我国的工资简化系数,其具体数据为:初中生0.48,高中生0.53,中专生0.56,专科生0.72,本科生1,硕士生1.43,博士生1.52。

(三)人力资本简化系数

舒尔茨(Theodore W.Schultz)人力资本理论认为,人力资本是通过教育、卫生保健和迁移投资形成的,因而是可以用货币量计算的。我国学者周天勇曾根据舒尔茨关于人力资本投资的计算方法,对不同文化程度的人力资本价值量计算(见表3),以本科人力资本量为基数,得出不同学历层次的人力资本量的简化系数。

表3 不同学历人力资本量及其简化系数

(四)学制(学习年限)、学时、学分简化系数

1.学年简化系数

学年简化系数是指不同学历层次所受教育年限强度比,可以反映人才受教育年限的差异。我国实行九年义务教育,在此基础上,不同学历层次的学制设置上略有差异,如大专有2年学制的,也有3年学制;本科有4年学制,也有5年学制。由于大专2~3年学制均有一定普遍性,所以我们将大专学制设为2.5年,而本科主要在一些医学专业上有5年学制,人数所占比例较小,故我们仍然将本科学制设为4年。

初中学习6+3=9(年);

高中学习9+3=12(年);

中专(初中毕业)学习9+3=12(年);

大专学习(高中毕业)12+2.5=14.5(年);

本科(学士)学制12+4=16(年);

研究生(硕士)学制16+3=19(年);

博士生学制19+3=22(年)。

以本科学习16年为基数,则初中学年简化系数为0.56,高中学制简化系数为0.75,中专为0.75,大专为0.91,本科为1,硕士为1.19,博士为1.38。

2.学分简化系数

学分简化系数是指不同学历层次在学校累计学分量的对比情况。

9年义务教育,学分468学分。

高中学制3年,学分144学分,累计612学分。

中专学制3年,学分170学分,累计638学分。

大专学制有2年制和3年制之分:2年制大专,90~100学分,取中值95分;3年制大专,150~170学分,取中值160分。将大专学制按2.5年计,学分设定为130分,大专毕业累计学分为742学分。

本科(学士)学制4年,学分150~180个学分,取中值165分,累计777学分。

硕士生学制3年,学分33~38个学分,取中值35.5分,累计812.5学分。

博士学制3年,学分12~19学分,取中值15.5分,累计828学分。

以本科学分777学分为基数,则初中生学分简化系数为0.602,高中生为0.788,中专生为0.821,大专生为0.955,本科生为1,硕士生数为1.22,博士生为1.31。

3.学时简化系数

学时简化系数是指不同学历层次的学时累计量的对比情况。

9年义务教育学时:每周26(学时)×18(周)×18(学期)=8,424(学时);

高中3年学时数144(学分)×18(学时/学分)=2,592(学时);

高中毕业时,累计的总学时数为8,424+2,592=11,016(学时);

中专学3年时数170(学分)×18(学时/学分)=3,060(学时);

中专毕业时,累计的总学时数为8,424+3,060=11,484(学时);

大专学制2.5年,2,300学时;

大专毕业时,累计的总学时数为11,016+2,300=13,316(学时);

本科(学士)学制4年,计划学时为2,500;

本科(学士)毕业时已完成的总学时数为11,016+2,500=13,516(学时);

研究生(硕士)学制3年,计划学时为900(学时);

研究生(硕士)毕业时已完成的总学时数为13,516+900=14,416;

博士学制3年,计划学时为600(学时);

博士毕业时以完成的总学时数为14,416+600=15,016(学时)。

以本科学时数为基数,初中毕业生的学时简化系数为0.623,高中毕业生的学时简化系数为0.815,中专毕业生学时简化系数为0.845,大专学时简化系数为0.985,本科学时简化系数为1,研究生(硕士)学时简化系数为1.067,博士生的学时简化系数为1.11。

根据学制、学分和学时的重要性,我们将学年简化系数、学分简化系数和学时简化系数按0.75、0.1、0.15加权求和,得出学历简化系数(γ_学历)公式:

γ_学历=〖(0.75×γ〗_学年)+〖(0.1×γ〗_学分)+〖(0.15×γ〗_学时)

结合上述数据,根据该加权公式计算得出不同学历的简化系数(见表4)。

表4 学历简化第系数

三、人才当量系数的综合测算

计算出劳动简化系数、工资简化系数、人力资本简化系数和学历学时学分简化系数后,我们再根据它们的重要性进行加权,设定劳动简化系数的权重为0.4、工资简化系数的权重为0.3、人力资本简化系数的权重为0.15和学历学时学分简化系数的权重为0.15,在此基础上对这些系数进行加权计算(见表5,P88),以本科生的当量为1,相应地初中生的当量为0.45,高中生的当量为0.59,中专生的当量为0.60,大专生的当量为0.80,研究生的当量为1.40,博士生的当量为1.80。这样的结果与我们以前普遍使用的中专生为0.2、大专生为0.6和研究生为2的当量系数有较大差别。

表5 人才当量系数测算

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