对高职院校基层团组织建设的思考

【摘要】青年兴则国家兴，青年的发展关系着国家事业的发展。高职院校基层共青团承担着为党培养高职青年，解决共青团在凝聚、引领职校青年发展中最后一公里问题。因此，文章从职业院校基层团组织建设的重要意义、面临的困境入手提出高职院校基层团组织建设对策。

【关键词】高职院校；基层团组织；团员青年；基层团干部

【中图分类号】D297文献标识码：A文章编号：2095-5103（2019）17-0074-03

2019年2月，共青团中央印发了《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》，对团组织基层建设提出了更高要求。在新时代的背景下，如何解决基层团组织存在的薄弱问题，落实全团大抓基层的政治责任，不断增强团组织的政治性、先进性、群众性，真正当好党组织的助手和后备军，对职业院校的基层团组织建设提出了新的要求。

一、加强高职院校基层团组织建设的重要意义

1.落实党的建设新的伟大工程的政治责任

党旗所指必是团旗所向，必须加强党对共青团工作的全面领导，高职院校基层共青团组织应自动扛起巩固和扩大党的青年群众基础的政治责任。第一，应从加强自身系统的政治建设入手，落实全面从严治团要求，不断提升高职院校团组织的党的建设水平。第二，应从加强高职院校团干部培养入手，引导团干部真正地走进青年、了解青年、服务青年、凝聚青年、引领青年，努力打造一支对党忠诚，“五个过硬”的高职团干部队伍。第三，应从严格团员队伍建设入手，把政治标准放在首位，严格团员准入，抓好团员过程培养，引领广大高职青年听党话、跟党走，自觉做实现中华民族伟大复兴的时代新人。

2.承担共青团改革向纵深推进的时代重任

高职院校基层团组织作为高校共青团的重要组成部分，在国家职业教育改革的时代背景下，肩负着引导青年成为高素质劳动者和技术技能人才的时代使命。因此，如何推进基层共青团改革深入，真正发挥高职院校基层团组织作用，一定要在“去四化、强三性”上下功夫，在团支部政治建设上下功夫，真正打通团组织服务青年的最后一公里，使基层共青团成为“代表青年、赢得青年、依靠青年”的组织保障，激励高职青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

3.赋有服务高职青年发展的职责使命

中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》中明确提出“党管青年原则”，青年的发展关系党和国家事业的发展。高职院校基层团组织如何当好桥梁、做好纽带，引导高职青年有理想、有信念、有技能、能创新、肯奋斗，真正承担起为党培养高职青年的职责使命，成为高职院校基层团组织面临的重要课题。

二、高职院校基层团组织建设面临的困境

1.团员先进性不突出

目前，高职院校学生团员占青年的比例达到90%，但是在课堂学习、第二课堂活动等环节中，团员普遍存在政治引领作用发挥不明显、活动参与率不高等问题。究其原因，一是部分团员高中阶段就没有养成良好的学习习惯，自控力较差。二是职业院校课堂学习时间仅为2～2.5年，参与第二课堂活动时间有限。三是职业院校的学生大多数来自农村或二三线城市，高中或中职阶段接受团组织的教育引导不够，导致学生对团组织的认识不深、团员意识不强。

2.团干部工作能力有待提升

一方面，校团委干部、团总支干部工作经验不足、方法不多、调查研究不够。这类干部普遍缺乏对共青团的相关政策、工作方法等的系统学习与培训，导致校团委干部、团总支干部指导基层团支部工作能力不足。另一方面，基层团支部的团干部理想信念淡薄、执行力差、方法不当。

3.团组织作用不明显

一是团组织的思想引领作用不突出。一方面，由于高职院校对共青团工作认识不足、重视不够，导致如何发挥团组织在思想政治教育方面的顶层设计不够；另一方面，团支部建设主要依靠学生自主管理，支部团干部能力层次不齐，导致团组织建设的神经末梢尚未激活。二是团员教育管理力度不够。“三会两制一课”等团组织生活制度执行流于形式，尤其是在主题团日活动设计上出现了“娱乐化”等现象。三是团组织的活动育人功能不强。由于思想政治教育与素质拓展实践存在两张皮的现象，导致团组织的相关活动对高职院校学生的吸引力不够。

三、探索高职院校基层团组织建设的对策

1.强基固本抓规范，着力提升团组织政治性

一是院校团委以《团支部工作手册》为抓手，推动基层团支部严格落实“三会两制一课”制度，协调学工部门一起推动团支部建设和班集体建设相融合；二是严格按照政治标准，选优配强团支部学生干部，在制度执行上强起来；三是要以红旗团支部创建、活力团支部建设、“青年文明号”创建为契机，严格落实团员教育评议制度，组织开展基层团支部述职评议考核工作，推动团支部建设与团员青年共同成长；四是细化标准、规范程序，严格落实团员推优制度。坚持团员推优来源于支部，保证优秀团员从群众中产生，让团的基层建设主动融入党建工作格局。

2.思想教育优方法，着力提升团员先进性

一是上好入学第一课，强化团员的身份认同感。把好“入学关”，抓住开学典礼等入学教育环节，为团员青年讲好共青团的故事，树立共青团形象，提升团组织的感召力；二是培育典型，输送新鲜血液，充分发挥团员推优功能，积极推荐优秀的团员青年入党；三是结合职业院校学生特点，将思想政治教育与活动相融合，通过专职团干辅导学、团校培训主体学、线上阵地自主学、深入基地实践学、主题教育活动学，开展团的知识测试，做好职业院校团员青年对习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理論的深入学习。

3.走进青年强创新，着力提升团干部服务青年能力

（1）系统建、体系学，坚定理想信念。一是高职院校应建立三级团干部选拔、培养、考核、退出系统，分层设计团干部选拔、任用、培养、考核等建设标准；二是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，校级团委、团总支干部既要用新思想指导实践、指导工作，又要心系青年，向青年学习，密切联系青年，问计于青年，服务青年，在青年中树立威信、形成号召力。

（2）主动思、创新做，练好团建基本功。一是要练好思想教育基本功。结合高职院校基层团支部团干部实际和团员青年特点，以主题教育活动为载体，创新形式，用他们“听得懂、学的会”的方式，带领他们学习。二是要练好“听、说、读、写”基本功。高职院校团总支干部既要“抬起头”领会上级文件精神，又要“俯下身”听取青年意见、读懂青年心声。三是要练好实际工作基本功。要加强调研能力，走近青年，研究高职青年成长规律，以服務专业发展为导向，开展符合专业特色的技能大赛，帮助学生不断提高技能水平，形成具有高职院校特点的青年工作方案。

（3）严与实、自身硬，锤炼优良作风。团的干部一要讲“严”字，年轻就要学会经历锤炼、克服困难，严格要求自己，规划人生与事业发展。二要讲“实”字，团的工作是做青年的工作，既需要激情和实干，又需要创新与苦干，更需要脚踏实地和深谋远虑。通过树立团干部典型，宣传优秀团干部，发挥优秀团干部的作用，让团员青年学有方向、争有目标。

4.服务青年重结合，着力提升团组织工作活力

（1）推进线下线上阵地双建设，提升团组织管理覆盖面。一是完善“校-院-班团-寝”四级联动传统垂直管理体系，强化团支部在班级管理中的作用；二是提升团支部在社团管理中的引导力；三是发挥微信公众号、QQ、微博等线上新媒体的作用，扎实做好线上阵地建设。

（2）注重实效抓结合，分层激发团组织工作活力。一是推进团支部与班级的一体化建设，激活团支部。实行团支委与班委建设一体化管理，强化团支部对班级管理的监督与指导。二是推进校园文化品牌建设，提升活动育人功能。结合高职院校要求和青年学生特点，广泛开展志愿服务，展现高职学生的青年风貌；积极推进寒暑假社会实践活动，鼓励学生开展寻访红色记忆、走访调研等活动，提升高职青年综合素养。三是搭建创新创业平台，提升高职院校青年创新创业能力。以校企合作为载体，搭建学生创业平台，同时鼓励学生积极参加大学生挑战杯等创新创业比赛，促使团员青年在社会实践中磨炼自己、增长才干。

参考文献：

[1]黄彩薇.浅谈高校团支部活力建设的问题与对策[J].领导科学论坛，2015，（18）.

[2]张路杨，王钦懿.困境与突破：高校基层团组织结构模式的探索与创新[J].高校共青团研究，2018，（1）.

[3]范冰洁.新媒体视域下高校新生基层团组织建设研究[J].领导科学论坛，2018，（5）.

【基金项目】本文系湖北职业技术学院“基于高校共青团改革视域下的高职学生干部培养研究”（项目编号：X201702）的阶段性研究成果。

【作者简介】李慧，湖北交通职业技术学院物流与管理学院专职副书记，助教，硕士。研究方向：思想政治教育、人力资源管理。