敛财有“道”终入狱——江苏省经济和信息化委员会原党组成员郗同福违纪违法问题剖析

王 静

“我在这十几年时间里，时刻不忘为自己、为亲友谋取私利，没有条件时等机会创造条件，有条件时我绝不放过，就是老母鸡从家门前经过，我也要捉回家下个蛋后再放走。”说这话的，是江苏省经济和信息化委员会原党组成员郗同福。

作为国家监察体制改革后江苏省监委留置的第一个厅级干部，郗同福在担任省经信委党组成员之前，曾历任南京市江宁经济技术开发区党工委副书记、经济技术开发总公司总经理，连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记等职务，2017 年被立案审查调查时已经退休5 年多。“违反廉洁纪律，利用职权为亲属谋取利益，收受礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。”在郗同福的违纪违法事实中，最突出的就是他的“生财之道”。

幕后指挥，违规与亲友经商办企业

郗同福出生在一个贫苦的家庭，童年常常食不果腹，为了维持生计，甚至不得不在寒冬腊月出门乞讨。依靠组织的关心和培养，他从一名基层公社工作队队员干起，一步步走上领导岗位。

工作之初，郗同福能够严格要求自己，勤奋工作，不贪不占。随着职务升迁，面对鲜花和掌声、金钱和地位，他的内心悄然发生了变化：“来开发区调研的领导多了，来自各方面的赞扬也多了，我开始有点飘飘然，灵魂深处的私心和贪欲随之膨胀起来。”特别是看到老板们包工程赚大钱后，郗同福心理更为失衡。处心积虑的他，想出了一条生财之道——入股办企业。对此，他打的小算盘是：“如果出了事，最多是违反党纪，退出钱财，没有牢狱之灾;如果不出事，那我就发财了。”

一念贪私，便塞智为昏、染洁为污。有了这种想法，郗同福从谨小慎微，朝着以权谋私急速转变，甚至拉上家人一起发财。

起初，郗同福和妻弟李某等人共同持股，成立了土石方工程队，利用自己手上握有掌管业务和资金拨付的权力，承揽工程，几年下来就赚了几千万元。但他并不满足，将工程队升格成市政工程建设公司，由李某台前敛财，自己幕后指挥。随着业务越做越大，形成了数个家族企业，而郗同福本人始终占有股份并享有最后“决定权”。他们配合得“天衣无缝”，把以权谋私得来的钱源源不断塞进自己的腰包，赚得盆满钵满。

2004 年，郗同福调任连云港市委常委、连云港经济技术开发区管委会主任，随他一起“调动”的，还有其妻弟李某。看到开发区基础设施建设的巨大利润空间后，郗同福想着“肥水不流外人田”，在他的关照下，李某在连云港做了几个亿的工程业务，并拿了几百亩工业用地，变更为房地产用地后再转手卖出去，仅此一笔就赚了5000 多万。

勾结不法商人，退股分红捞取巨额利益

贪欲之门一旦开启，便一发不可收拾。掌握土地出让、企业改制等实权的郗同福，脑海中全是对金钱的渴望，开始变着法子、巧立名目，打着一心为公的幌子，干着中饱私囊的交易。

曾任江苏某集体所有制房地产企业法人代表的曹某，企业改制时因不是该企业原始法人，便找到李某请求郗同福出面，帮助其将公司改制到自己名下，并承诺将在企业发展的利润中拿出1 个亿表示感谢。

2001 年，在郗同福的鼎力相助下，曹某顺利将该企业收入囊中。2004 年，郗同福调任连云港后，曹某也紧紧跟随。为了兑现之前承诺并得到进一步关照，曹某便拉着郗、李二人合作成立房产公司。按约定的30%股份比例，郗、李应当出资1715 万元，而实际仅出资500 万元，其余1215 万元由曹某代为出资。不久，该公司在连云港开发房地产项目，郗同福在土地出让金缴纳等方面给予了充分关照。

2008 年下半年，李某和郗同福商量后，向曹某提出退股和分红的要求，双方商定按30%的比例进行计算，并以房产进行折抵，郗、李二人共获得曹某开发的连云港某小区房产65 套、车位30 个。因为担心被查，这些退股分红所得的房产，没有一套登记在郗同福本人及其家人名下，但实际上背后所有人都是郗同福。

“我一天天地变成物质上的贵族，也一天天地沦为精神上的乞丐，忘记了自己的责任和使命，追求物质利益至上。殊不知贪得歪财千万贯时，也是一步步自取灭亡日。”然而，面对亲人的泪水和冰冷的铁窗，这样的忏悔为时已晚。权力一旦染上了铜臭味，便是最大的风险，郗同福违规与亲友经商办企业，实质上就是以权谋私，不仅祸及社会，最终也害及自身。

家风不正，贪腐“全家总动员”

近朱者赤，近墨者黑。参加工作之初，郗同福对自己严格要求，对家人也严加约束。有一年中秋节，司务长给他家送了二斤肉一条鱼，他回到家听说后严肃批评了家属，夫妻俩还为此吵了一架，气得自己半夜拎包回了单位。

自从开始“向钱看”，在郗同福的影响下，其妻子、女儿包括一些亲戚，都丧失了是非观念，失去了做人做事的基本原则。

郗同福的妻子原是某单位机关党委副书记，从事党务工作的她，本应在廉洁齐家上有着较高的觉悟，然而她对郗同福的所作所为不仅不加劝阻，还参与收受礼品礼金，甚至长期占用单位配给郗同福的公车。

郗同福的女儿是一名律师，也全然不顾职业操守，既帮助出主意、逃避组织审查，更宽慰郗同福：“你这点问题算不了什么，比你问题严重的人多着呢。”

在郗同福被立案审查前，其妻弟、妻妹、连襟等多个亲属齐上阵，疯狂上演帮助转移、隐匿赃款赃物的“全家总动员”。郗同福被审查后，从其连襟处搜出字画95 件、首饰工艺品17 件、不动产权属证书34 套、美元2.36 万元。

一人不廉，全家不圆。亲情与权力挂钩，逾越公私界限，触碰纪法红线，只会让权力刺伤自己、刺痛亲情。在被移送司法机关前，郗同福痛哭流涕地说：“走到今天这种地步，都是我自己造成的。我心里很愧疚，对不起家里人。特别是我的小外孙，本来每个周末都能在一起，儿孙绕膝，现在他见不到外公了。”

郗同福把公权当作发家致富的“造币机”，最终必然接受党纪国法的处罚。2018 年5 月，经江苏省纪委常委会省监委会议研究并报省委批准，决定给予郗同福开除党籍处分、取消退休待遇;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法审查、提起公诉。2018 年12 月，郗同福因犯受贿罪被一审判处有期徒刑十二年。2019 年5 月，江苏省高级人民法院驳回其上诉，维持原判。

编辑点评

从基层公社工作队队员干起，直至成长为一名厅级领导干部，郗同福也曾经为江宁开发区、连云港市的建设和发展作出过贡献。他本应珍惜党和人民的信任，兢兢业业、廉洁奉公，然而思想上的蜕化变质，使其抛却了共产党人的初心使命，将权力视为交易的工具，破坏了公职人员职务行为的廉洁性，落到了退休后仍锒铛入狱的地步。

习近平总书记指出：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”早在上个世纪80 年代，党中央、国务院就三令五申，严禁党政干部经商办企业，郗同福对此置若罔闻，妄图“另辟蹊径”，违规与亲友经商办企业，最终“当官发财两不误”的美梦破碎，跌入违纪违法的深渊。此案警示我们，党员干部必须自觉划清“官”与“商”、“公”与“私”的边界，始终牢记公权为民，一丝一毫都不能私用。为了一己私利，“既当官，又经商”，最终只能是一笔“赔本买卖”。