公共管理新理念推动学校管理的创新

李颖凡

摘 要：公共管理新理念的最关键的就是政府强化宏观管理的职能与弱化微观管理的职业能力，这对于学校的体制创新有很大的好处，以及职业型管理人員的塑立有利。此文最开始就分析了管理上的新理念，然后着重阐述了公共管理新理念对促进学校管理创新上的好处。

关键词：公共管理 新理念 学校管理 创新方法

引言

公共管理新理念最重要的就是要强化政府的宏观管理以及弱化微观管理的能力，这对于学校的管理机制的创新来说具有很大的好处。此文最开始是分析了在管理上的创新理念，接着着重阐述了公共管理新理念对于学校管理机制的影响。

一、公共管理的新理念

公共管理的新理念主要体现在管理核心、管理标准、管理方法、管理方式等这些方面上的创新。就管理方式而言，主要是把管制型改变为服务型;对管理核心来说，就是把重视程序改变成为重视结果;就管理标准来说，就是把重视标准改变为重视管理手段与“人性化”;就管理方法来说，就是把以往的人管改变为法律管^[1]。总之公共管理新理念最重要的原则就是强化宏观管理与弱化微观管理相结合。

二、学校体制创新的主要方式

有了公共管理新理念的这个基础，学校体制创新主要分为外部体制的创新与内部体制的创新这两个方面。

1.学校外部体制的创新

（1）教育思想逐步民主化

把公共管理新理念作为指导，就指出了学校需要尽可能的少干涉专业培训等环节，不应该为了满足现阶段的就业情况，而着重培养学生的专业素养，却不注重对学生的道德教育，就学校的人才培养体系而言，学校思想教育的核心应该是培养德才兼备的学生。与此同时，学校也需要集思广益，不断研究创造新的管理体系与管理方式，加强创新的力度，逐步扩大创新的范围^[2]。

（2）强化学校的自主权

把公共管理理念作为中心指导，这样就会减少政府对学校的干预，而是进行适当的指导，如此一来学校的主动权就明显了，这样对于体现学校的特色非常有利，从而可以按照学生的喜好来结合外部竞争等来改变教学模式，这样一来也能够让学校与老师完全展现主动性，提高教学质量。

（3）扩大学校的经费投资

学校运用最根本的就是经费，有了公共管理新理念的指导，学校就应该逐步扩大学校经费的投资来源，扩张学校经费的投资人，让政府为主，社会为辅的原则来获得投资，从而使得学校丰富多彩，充分体现学校的多元化元素等，以此来吸引社会上的资金注入^[3]。

2.学校内部管理体制的创新

（1）促进学校内部管理机制的民主化

有了公共管理新理念的指导，加强内部管理体制的创新，就需要增加教职工把自己的管理理念融入学校的管理之中。除了校长的主要管理之外，还需要让广大教职工来参与管理，以此来提高学校的民主化管理理念，防止校长权力的不断扩大，从而确保学校的科学合理性。

（2）建立专业化的内部组织结构

把公共管理新理念的这个基础，就应该逐步建立专业化的内部结构。传统的学校内部机构，在建立的初期没有进行专业化的管理，造成一些组织结构较为散漫，没有系统的管理机制。所以，不但要进行专业化的指导，还需要提高学校内部组织机构的整体性。

（3）实行社会化的评价体系

传统的学校评价体系，学校自我评价的要求、范围、结果都不易达到公开公正，这样一来造成了学校评价体系存在着很多的问题。有了公共管理新理念这个基础，就学校的评价体制而言，应该强化管理创新的力度与推广，提高学校管理创新的意义，完善学校评价机制。在进行评价的时候，不但要注重最后的结果，更应该注重评价的过程，从而提高评价的综合性能。

三、在公共管理理念指导下成就职业型学校管理者

1.提高管理者素养，充分发挥管理者的自主性

学校进行管理的时候，管理者有着十分关键的意义和角色，因为办学条件等这些原因，造成了大部分的学校里，管理者多数时候是扮演的是协调者，只是关注当时的环境和冲突，不重视学校以后的发展和进步^[4]。但是有了公共管理新理念这个基础，管理者需要不断增加自己的角色，不应该仅仅只是一个协调者，而是需要为学校的长期发展当一个设计者，更应该结合学校的环境、设备、条件、学生综合素质等来整体考虑，为后续学校的发展打下坚实的基础，除此之外还应该规划好以后学校的发展前景，与此同时还需要提高全体师生的长远意识，无论是教学还是管理中都需要具备长远的眼光来处理问题。

2.提高管理水平成为职业型管理者

以公共管理新理念作为指导基础，需要逐步提高管理水平，把管理者培育成职业的管理者。职业型管理者的标准就是管理者的专业性与职业性都较强。想要提高管理者的水平，就需要重视提高他们的专业素养，务必规定他们有一项专业的技能，除此之外还要培养他们良好的职业道德，以及规定他们务必有一支属于自己的专业团队。

3.逐步强化教学方式来提高教学条件

把公共管理新理念作为指导基础，学校管理者不可以只是扮演协调者，还需要积极参加、逐步提高学校的教学方式与教学水平。尤其是在这个信息化技术的时代，应该逐步提高教师的信息技术水平，并且采用新的教学方式来提高学生自主解决新困难的能力与水平。

4.管理者应该重视自我修养与主导意义

学校未来发展的主导者就是管理者，想要进一步监督所有师生一起为了学校的发展出自己的一份力，这就需要学校不断提高自己的专业素养，逐步加强自我管理，强化管理者的主导意义。

结语

把公共管理新理念作为指导基础，强化政府的宏观管理作用，学校的主动权应该不断扩张，这样一来就需要学校管理者采用合理的管理方式，创新学校的管理体制，使用多种管理方式，提高管理水平，并主动提高自己的专业素养，改变自己的角色扮演，逐步创新学校的教学条件，逐步使用多样化的教学方式，最后提高学校的综合管理水平。

参考文献

[1]徐佩.公共管理新理念推动学校管理的创新[J].才智，2014（35）.

[2]李琼，吴姿怡.新公共管理治理理念与政府审计机制创新研究[J].现代商业，2018，No.499（18）：60-61.

[3]刘小娟.新公共管理理论下的高校管理创新路径探索[J].城市建设理论研究（电子版），2016（35）：48-49.

[4]杨建.后工业化时代高校学生事务管理创新研究——基于新公共管理方式[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2017（10）：61-62.