探讨国企改革中的管理创新与技术创新

王雪文

摘 要 随着社会经济的不断发展，国有企业改革的主要内容是必须加强对企业的变革管理和制度的不断创新。因此，国有企业要做到与时俱进，从而全面地对管理的内容进行升级重组，保证形成科学合理的管理制度。我们主要针对国有企业改革和实施，制度创新以及技术创新进一步分析和思考，从而重视质量财务和成本管理，保证现代企业制度的完善性。

关键词 国企改革 变革管理 技术创新 制度创新

一、引言

随着我国国有企业改革的不断发展，目前我们认定国有企业改革主要存在管理问题和制度问题。因此，国有企业的组织管理体制必须进行变革，从而解决目前管理体制中存在的一些问题。本文主要针对国有企业改革中实施创新管理和制度创新进一步研究，促进国有企业实现健康可持续发展的目标。

二、国有企业管理体制存在的问题

（一）管理部门设置冗杂，机构臃肿

我国国有企业机构在设置方面对于上级主管部门的职能要求受到一定的限制，因此不得不设置一些相关的对应的管理机构。然而，由于业务出现各种各样分散的状况，我们不得不进行分级或分部门的管理。因此，在很多国有企业内部业务管理的过程中存在厂级也存在车间等各种相类似的职能部门。[1]这种情况下，我们不得不进一步对管理机构进行协调，从而增加管理人员的比重。这导致管理的分支机构越来越多，而且处于同等地位的职能部门也越来越多，在工作开展的过程中协调相对比较困难。

（二）不能够充分引进的管理经验

随着社会的不断发展，越来越多的国有企业更加注重战略管理以及目标管理，然而在实行这些高级管理模式的过程中并不能够真正结合国有企业的实际情况进行运用，仍然停留在对员工的日常考核之上。这使得管理模式表面非常高级，但并不能够真正促进国有企业的发展。国有企业在发展的过程中必须依靠管理制度进一步维护，但是很多的企业家只是从经营技巧或方式上来考虑。企业的发展与经营问题并不能够注重企业内部管理创新和制度的创新，导致企业在发展时不能够具备核心竞争力。[2]

（三）副职过多，层次重叠

在国有企业发展的过程中，类似厂长、总经理或者车间主任等职位常常会配有多名的副职人员来辅助相关工作。原本较为简单的工作在处理的过程中由于领导班子较为庞大，出现问题时国有企业内部领导之间互相推卸责任甚至由于管理层人员较多，在进行管理决策时常常会出现失误的状况。

（四）职责划分并不明晰，业务关系较为杂乱

目前，在很多国有企业中由于职能划分不够明晰，在分工的过程中出现不合理的状况，而管理又出现混乱使得业务关系纷繁复杂，不利于国有企业工作的开展。

三、国有企业改革中制度创新与技术创新的主要策略

对于国有企业来讲，制度管理创新与技术创新扮演着至关重要的角色。在国有企业技术创新和制度创新的过程中必须经历多个环节。创新并不仅仅是对原有秩序的破坏，而是随着社会发展及环境的需要，由于内部出现不协调的现象，通过创新进一步改善，以适应社会的发展，在激烈的市场竞争中获得一席之地。

（一）必须对国有企业进行管理重组

在1992年邓小平南方谈话中，提出必须进行改革开放来发展经济，从而提高人民的生活水平。因此，在国有企业改革发展的过程中，制度创新和技术创新也是企业发展的必由之路，企业只有重视管理创新和制度创新，才能够紧紧跟随社会发展的步伐，做到与时俱进。[3]而随着国有企业的不断改革，我们必须加强战略性的调整，从而进行管理重组，实现管理的不断调整与发展。管理重组主要是根据国有企业发展的实际环境，在管理对象发生变化时进一步调整管理的主要内容，切换管理的重点，并且跟随时代的要求变更管理理念和方法，使得管理效率更高、效果更好，达到企业管理的目标。

（二）建立完善的科学管理制度

在国有企业发展的过程中，人本管理的关键内容是必须注重人才选拔制度的建立。人才是企业的核心竞争力，各企业必须将人才培养放在首位。国有企业也必须不断完善和改革内部的人事管理制度，可以借鉴优秀企业内部的管理技术和手段进一步发展，结合国有企业内部的实际情况保证企业在运行的过程中有充分的能力作为支撑。国有企业下属公司相对比较多，而管理的层次也呈扁平化，跨度较大。因此，管理的成本投入较大，但取得的效果却较差，出现管理失败的状况。所以，我们要注重对质量财务和成本的不断改革，从而提升企业的竞争力。[4]国有企业必须注重运用质量财务和成本管理的方法保证内部的变革和创新，从而提升企业自身的竞争力。这是当前进行变革的一个主要核心内容，财务管理也是变革的重中之重，而成本管理是企业变革管理中的关键内容，只有我们不断对国有企业内部基本的问题进行管理才能够保证企业未来的长足发展。

（三）立足于企业的长远发展战略

国有企业从具体经营管理的问题入手，推动企业的管理创新和制度创新。企业必须加强对管理创新和技术创新的研究。只有不断提高组织结构的完整性才能使得企业各部门之间能够落实经营目标并设置相关的奖惩制度，在企业经营产品涉及以及成本控制到销售等各个环节，我们必须注重提高企业的管理效率，从而增强企业的竞争力，制订企业发展的主要战略目标。[5]国有企业必须转变之前的方法和思路，从依靠减税让利的方式转向管理创新和制度创新。只有在这样的情况下才能使国有企业自负盈亏，自主经营，从而成为市场竞争的主体，实现在激烈的竞争中获得生存与发展的目的。

（四）重视技术创新的过程，加强技术支持交流

国有企业在发展的过程中技术创新包含多个环节，主要包括分析过程模型、可持续创新过程以及创新计划制订等。所以，我们必须加强各个方面的研究和掌握，而创新的支持系统也是从制度条件和企业家素质等，所以我们必须注重技术创新风险基金的建立，开拓各种多元化的融资渠道，保证企业在改革中能够实现发展，可以借鉴国外等先进的经验。随着国家经济的不断发展，我国企业也要注重技术创新，企业在社会经济中的作用非常关键。[6]科学技术是推动经济发展的第一生产力。因此，企业必须注重成为创新主体，将以知识为基础的经济增长来实现国有企业内部的技术创新，从而保证企业内部的活力。在对技术管理的过程中，我们必须加强国家创新体系的研究，通过实施企业技术创新的战略，推动企业技术创新活动有效开展，保证企业国际竞争力的获得。[7]

四、结语

随着经济的快速发展，我们已经进入了新时代，这对国有企业的发展提出了新的挑战，同时也带来了新的机遇。国有企业必须跟随时代发展的步伐，努力做到与时俱进。因此，要加强对国有企业内部制度的创新和技术的创新。创新并不是一蹴而就的，国有企业必须勇于实践并敢于开拓。国有企业必须摒弃传统的观念与制度，结合时代发展的特点以及自身的主要情况，对于不符合当前情况的内容和制度要敢于否定，通过树立全新的观念，打破传统模式存在的弊端，从而实现国有企业的变革经营。只有在这样的情况下企业才能够获得更强的活力，推动企业向前发展。国有企业在创新的过程中必然也会遇到一定的困难和阻碍，我们必须采取针对性的方法去打破，从而推动国有企业实现制度创新和技术创新，在市场竞争中获取一定的竞争优势，达到国有企业实现可持续发展的目的。

（作者单位为南宁轨道交通集团有限责任公司）

参考文献

[1] 谢丞，谢利坤.国企改革中的管理创新探析[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2010，32（S1）：172-174.

[2] 吴晓松.试论国企改革中的管理创新与技术创新[J].云南财贸学院学报，2001（S1）：22-25.

[3] 孙钦军.“道德经济人”培育与国企经营者管理创新刍议——对国企改革中职业企业家队伍建设的思考[J].税收与企业，1998（11）：53-56.

[4] 陈静.国企改革中技术创新的环境管理[J].中国水运（理论版），2007（11）：161-162.

[5] 羅金良.关于国企改革中实施变革管理和制度创新的思考[J].嘉应大学学报，2000（05）：65-67.

[6] 王永.国企改革与管理创新内在逻辑[J].商业研究，2012（12）：76-82.

[7] 陈岳，王梅.浅谈绩效管理在国企“改革创新、转型升级”中的作用[J].现代国企研究，2016（08）：30.