“健康长沙”战略实施背景下以转作风优服务为抓手促进医卫类高职院校内涵式发展

黄澌

关键词 健康长沙 医卫类高职院校 内涵式发展

中图分类号：G710                                  文献标识码：A   DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.003

Keywords Healthy Changsha; medical and health vocational colleges; connotative development

2017年，长沙市委、市政府出台《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》，按照健康中国、健康湖南相关战略部署，全力推进健康长沙建设并颁布实施《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》。医卫类高职院校应以“转作风优服务”为抓手，以内涵式发展为目标，在“健康长沙”战略实施背景下积极履行职责，发挥更大作为，服务“健康长沙”战略发展。

1 “转作风优服务”的深刻内涵

围绕“办好人民满意教育”总体要求，以“转作风、优服务”为主题实施“三转四优两服务一满意”活动，即：立足以人为本转观念、立足改革创新转方式、立足依法治校转作风，优化服务环境、优化服务载体、优化服务效能、优化服务形象，不断提升师生群众满意度，力争构建与师生服务需求相适应，与学校建设发展相适应，与办学治校要求相适应的服务体系和工作队伍，进一步优化卫生职业教育服务形象，进一步破解升格转型发展突出问题，进一步提升依法办学治校能力水平，建设师生群众满意的医卫类高职院校，为“健康长沙”提供医药卫生人才支撑。

1.1 “三转”的内涵

（1）立足以人为本转观念。着眼师生群众需求，立足教书育人实际，引导广大干部职工和一线教师牢固树立群众意识、责任意识、服务意识，恪守职业道德，提高职业素质，体现人文关怀，切实承担起立德树人的基本职责。

（2）立足改革创新转方式。着眼科学发展目标，立足教育办学实际，认真梳理学校在转型过程中存在的学院定位、体制机制、教学科研、人才队伍、招生就业、学生管理、后勤保障、整体迁建、办学用地、教学用房、附属医院、课程改革、党的建设和服务地方经济等方面的突出问题，以更加严实的工作作风，促进思想观念转变，促进工作方式创新，推动学校科学发展。

（3）立足依法治校转作风。着眼廉洁高效要求，立足内部管理实际，严格执行国家法律法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央、省、市委关于作风建设的相关规定，坚持党委领导下的校长负责制，严格按照《章程》办学治校，切实规范办学行为，在健全制度体系、落实制度规定、加大责任追究上下功夫，切实增强廉洁自律意识，着力转变工作作风，营造风清气正的良好发展环境。

1.2 “四优”的内涵

（1）优化服务环境。通过改善办学条件、优化资源布局、推进项目建设，切实完善服务网络、健全服务体系、提升服务条件，进一步优化服务能力，不断改善师生工作、学习、生活环境，切实服务社会经济发展。

（2）优化服务载体。进一步加大改革创新力度，以校区建设、师资队伍建设、专业群建设、就业创业能力建设、教学课程改革为载体，进一步加强内涵建设，实施人才强校工程，走特色发展道路，搭建“人才培养、科研创新、合作交流”平台，不断提升办学能力和竞争实力，服务学校科学发展。

（3）优化服務效能。突出精细服务理念，全面梳理服务清单，进一步优化服务流程、规范服务标准。强化信息手段支撑，完善阳光服务平台建设。简化管理审批程序，实行一次性告知制度、一站式办理模式，最多跑一次，进一步提升服务效能。

（4）优化服务形象。通过实施服务师生群众、服务事业发展、严格纪律要求等措施，树立先进典型，加强宣传推介，营造良好氛围，切实树立求真务实、服务为民的良好形象，打造工作特色，创树服务品牌。

1.3 “一满意”的内涵

“一满意”，即办好人民满意教育。通过扎实实施“转作风、优服务”主题活动，主动邀请“两代表一委员”、师生代表，采取面对面、满意度调查等评议形式，对服务工作进行评价，引入第三方满意度评价机制，以评促改，以评促建，力争人民群众满意度逐年提升。

2 “转作风优服务”的重要意义

（1）“转作风优服务”是落实“健康长沙”战略部署的核心要求。為推进“健康长沙”建设，以开展“转作风、优服务”活动为抓手，深入推进当前卫生教育工作，是贯彻落实长沙市委市政府的决策部署、着力服务群众健康、为“健康长沙”提供医药卫生人才支撑的必然要求。

（2）“转作风优服务”是优化卫生教育服务的内在要求。抓好卫生教育工作，办好人民满意的卫生职业教育是医卫类高职院校的职责所在。随着教育、医疗卫生体制改革的深入推进，对当前的卫生教育工作提出了更高的要求，在新的形势、新的要求下，医卫类高职院校改善办学条件、提升办学实力、彰显办学特色、提高办学质量等等，都任务重大、迫在眉睫。要求医卫类高职院校转换思维观念、转变发展方式、转优体制机制，通过梳理当前卫生计生服务管理各个方面的工作举措和工作内容，再造流程，优化效能，提升工作水平。

（3）“转作风优服务”是创建树立良好形象的现实要求。卫生教育既是卫生事业，也是教育事业，它关系到卫生人才的培养和卫生事业的发展，也关系到人民群众的生命健康。卫生教育事业是社会事业，也是民生工程，既是群众关心的重点，也是社会关注的热点。对于医卫类高职院校而言，围绕民生、服务民生，始终是职责所系、群众所盼、发展所需。医卫类高职院校实施“转作风、优服务”活动，就是要进一步端正服务理念、规范服务程序、优化服务环境，不断提升良好形象。

3 以“转作风优服务”为抓手促进医卫类高职院校内涵式发展的具体路径

3.1 服务师生群众

（1）实施阳光招生制度，杜绝有偿招生。坚持招生工作“五公开”，即办学资格公开、招生计划公开、录取规则公开、录取过程公开、录取结果公开。坚决杜绝有偿招生，规范招生简章，招生工作人员严格执行“六不准”、“十严禁”等制度，严禁以虚假宣传和欺骗手段进行招生，杜绝擅自扩大招生规模和违规录取学生等现象，提升社会和师生满意度。

（2）落实就业一把手工程，帮扶双困学生。成立由党政一把手牵头、招生就业处协调、二级学院为主体、辅导员负全责、全体教职工参与的毕业生就业指导服务模式，形成管理、教育、指导、服务为一体的毕业生就业服务体系。建立健全院领导和党员干部帮扶家庭经济困难学生和就业困难学生工作机制，确保双困生100%就业。开拓就业市场，加强就业指导，积极主动地为毕业生推荐满意的就业岗位。

（3）打造“教育百度”平台，提供便捷服务。加强教育阳光服务中心建设，简化服务流程，整合OA办公平台、信息系统资源，实行一站式网络流转和实体平台办理方式。落实院领导联系二级学院工作制度，建立院领导接待日制度，依托网络和实体平台，认真接待社会各界来访，受理师生政策咨询、事务办理、信访接待、意见建议等问题。执行首问负责、按时办结制度，及时流转、办结、反馈咨询事项，为师生提供一个高效便捷服务，实现师生服务零障碍。

（4）开展千人培训计划，服务基层卫生。认真落实长沙市基层医疗机构卫技人员“千人培训”计划，对接医疗卫生行业，积极开展基层医疗卫生单位在职人员“三基”培训和乡村医生本土化培训，为长沙市深化医疗卫生体制改革服务。整合医卫类高职院校教育培训资源，逐步建立融职业培训、技术服务、助学培训、职业技能鉴定和其他成人教育于一体的教育培训中心。

（5）开设社区课程，服务居民健康。认真落实高校教师进社区工作，与对口社区一道开设社区课程，为居民健康教育服务。依托医卫类高职院校专业社团，利用专业知识和设备设施面向农村和社区开展实践活动，组织开展义诊、残疾家庭帮扶活动等，为地方困难居民服务。

3.2 服务事业发展

（1）加强师资队伍建设，提升办学实力。建设一支“理念先进、师德高尚、业务精湛、数量充足、专兼结合”的教师队伍，努力提高教师师德素养和教书育人水平。实施教师素质提升计划，建立在职教师轮训制度，制定并实施教师培养培训规划。加大高层次人才引进力度，建设合理人才梯队，不断提升办学实力。

（2）开展专业群建设，凝练办学特色。建立专业动态调整机制，优化调整专业规模，着力打造以特色专业（群）为支撑的医、药、护、技专业（群）体系，形成“对接产业、相对集中、错位发展、优势互补”的专业结构布局。

（3）推动教学改革，提高办学质量。以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，切实加强医疗卫生技术人才职业精神培养和医德医风教育。科学确定公共课、专业课、拓展课程、顶岗实习和社会实践课程比例，将职业标准、行业标准和岗位标准引入课程内容。改革人文课程，不断提高学生人文素养和职业道德。与合作医院、企业共同开发专业群共享课程、专业课程、省级“名师课堂”课程。改革教学方法与手段，深入开展项目教学、现场教学、案例教学、模拟教学，注重“做中学，学中做”，真正实现“教学做”三合一。

基金项目：本文为长沙市2018年度第一批指导性科技计划项目《“健康长沙”战略实施背景下的医卫类高职院校内涵式发展研究》的阶段性研究成果