南非共和国的高考概况、特点及其启示

蔡芳婷

关键词 南非共和国 高考 特点 启示

中图分类号：G649.1                                  文献标识码：A   DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.005

Keywords The Republic of South Africa; college entrance examination; characteristics; enlightenment

0 引言

随着2018年中非合作论坛北京峰会促进中非合作提质升级，南非共和国（以下简称南非）作为非洲的代表性国家，研究该国的高考可以体现“他山之石可以攻玉”的价值。其中，南非的国家高中毕业证书考试，笔者将其简称为南非高考，为南非的高等学校进行人才培养提供最优化的录取考生资源。我国的高考作为全民最受关注的高校招生考试录取形式，我国政府对于高考的改革走向及趋势也显得尤为重视。其中2012年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年 ）》文件，明确指出要完善高等学校招生考试制度，并提出要形成考试类型多样化、评价方式多元化、录取方式差异化的改革方向。由此可见，习百家之长，取其精华，借鉴学习其他国家的招生考试制度是我国高考改革的必然要求。

1 南非国家高中毕业证书考试的概况介绍

在南非国家各个层次、各个类别的教育考试中，唯有2008年实行的国家高中毕业证书考试最受各界关注，以下简称NSC。NSC属南非新颁国家高中毕业证书资格认证的学历文凭考试，由南非基础教育部主办。NSC考试被外界广泛认可为衡量南非健康教育体系的指标，由完成12年基础教育的高三学生参考，正如我国高考一样成为一年一度全国各界最受关注的重要教育事件。NSC考試的意义在于标志着考生完成了南非12年的基础教育，同时为南非大学招生入学提供了重要依据。国家高中毕业证书考试时间为每年的十月到十二月，高考成绩成为南非大学的录取依据，学生只有通过国家高中毕业证书考试，才能获得升学的机会。在通过国家高中毕业证书考试的前提下，依据候选人的成绩，各高等教育机构划定招生录取的分数。

1.1 考试内容

NSC考试内容为围绕着南非的高中课程而设置，而南非的高中课程非常丰富，通常被归类为8个方面的学习领域，每个学习领域又被细化成不同的学习科目，南非考生所学的课程分为必修课与选修课。NSC考试内容必须从这八大学习领域选择4门必修课及3门选修课。4门必考课程，即两门语言、数学或数学素养、生活指导。南非考生在高中阶段可供选择所学的选修课非常多样化，其中南非高考内容必考的3门选修课可从表1中选择3门科目。其中必修的2门官方语言中有一门官方语言必须是本土语言，一门语言必须是学习或教学语言（见表1）。

1.2 考试课程评估及证书获得

按照南非国家教育政策法案（1996年第27号文）的规定，有资格获取高中毕业证书的考生必须是完成了12年基础教育课程的全日制学生和复读学生。[1]普通和继续教育与培训质量保障委员会UMALUSI负责12年级评估的质量保证，并颁发国家高级证书给成功的候选人。候选人必修符合以下两个条件才能获得证书。首先，考生高考多考科目要达到对应的等级要求。南非《 国家资格框架第四级：国家高中毕业证书》要求候选人必须考至少7门课程，其中有3科考试成绩必须达到表2所列的第三级所指分数的至少40%，剩下的三科成绩至少达到 30%，一科成绩可以低于 30%。[2]其次，考生提供所考试科目的课程评估的完整证据。学年课程评估按照2014年新颁布的《 R-12 年级国家课程声明》规定，学生学年课程须由校本评核、实践考核和期末考核组成课程评估。考生在第12 年级的校本评核须由基础教育部、认证评估机构、UMALUSI三方进行主持，占国家高中毕业证书成绩的25%，[3]期末考试占 75%.其中，实践考核任务占期末考试的25%（见表2）。

2 南非高考的特点

2.1 考试内容多样化

NSC考试内容为围绕着南非的高中课程而设置，而南非考生学习的高中课程通常须从8个方面的学习领域来选择。考试课程的内容来源于表1所示的八大学习领域，其中每个学习领域设置了不同的学习科目供考生选择考试。南非高考的课程共7门课程，其包含必修课程四门加选修课程三门，因此考生的考试科目为“4+3”模式。其中“4”代表必考科目分别为一门本土语言科目、一门教学语言科目、一门数学、一门生活指导;“3”代表选考3门选修课程科目，这体现了南非高考考试内容的多样化的特色。

2.2 考试时间灵活化

国家高中毕业证书考试时间为每年的十月到十二月，2017国家高级证书考试于2017年11月28日结束，Motshekga部长于 2018年1月4日宣布考试结果。自从NSC属南非新颁国家高中毕业证书资格认证的学历文凭考试以来，若考生在当年规定的时间参加NSC没有通过考试，则可以在下一年的春季，大约在2至3月份月进行第二次考试。这为考生在同批次提供了补考的机会，体现了考试时间安排得较为灵活化。

2.3 考试评价方式多元化

南非考生要获得国家高中毕业证书除了需要参加南非高考的考试成绩，还需要提供考生学年所考课程的完整证据。该课程的完整证据是由由校本评核、实践考核和期末考核组成课程评估数据。考生在第12 年级的校本评核须由基础教育部、认证评估机构、UMALUSI三方进行评价考核，体现了对考生考试评价的公正化及评价参考标准的多元化。

2.4 考试组织形式弹性化

考生可以在多种条件下申请补考笔试，体现了考试组织形式的弹性化。

（1）如考生在考试中没有达到最低升学和认证要求。

（2）如果候选人在医学上不适合，因此，缺席一个或多个科目考试，他或她可以报名参加补充考试。

（3）如果候选人的直系亲属有死亡或其他特殊原因，他或她可以申请补考。

（4）提供证据证明他或她有资格进入高等教育机构或职业，但不符合高等教育机构要求或特定职业要求的候选人，以及应征者。在满足高等证书、文凭和学士學位课程的最低入学要求的情况下，可以允许最多注册两门课程。

（5）在调查不正当情况的情况下，可以在调查结果之前，向有关候选人提供临时补考。

（6）考生因病、伤残原因不能书写或者填写一科或者多科国家高级职称考试试卷的可以申请补考。

3 南非高考特点对我国的启示

高考作为我国高等学校选拔录取生源的有效形式，如何更好的发挥高考的功能，让考生通过高考进入到适合自己能力发展的高校进行深造学习，就使得我国高考要广泛借鉴他国招生考试制度的积极有效做法进行改革的尝试。中国、南非两国高考制度虽然存在着一定的差异性，但我们秉承“取他家之长，补自家之短”的学习精神，从南非高考的特点中借鉴，总结以下几点启示探索我国高考改革的道路。

（1）考试评价方式与录取方式的多元化。我国高考以文理科的考试分数作为高校录取的参照标准，而南非高考除了需要参加南非高考的考试成绩，还需要提供考生学年所考课程的完整证据，考虑到学生的素质与能力多方面的表现。从高考的评价标准来比较，南非的评价标准更富有多样化的特征。此外，南非的大学在录取方式上除了参照考生高考成绩，还会额外进行自主招生考试。以开普敦大学的招生考试录取为例，2015 年工程与建筑环境学院的相关专业录取的考试科目共六门，还有一门人生规划（ Life Orientation） 为参考科目，其分数不纳入总分。故总分为 600 分，6门录取科目分别为英语，数学、物理科学、地理、会计学、第二语言为必选科目，其中英语科目必须达到熟练（ A-level）水平， 最终考试成绩按照总分 50 分来折算。[4]其录取方式建立在文化考试占总分一半基础上，另一半自主多元评价择优招生。在提倡培养全面发展的人才的时代背景下，我国的高考改革可借鉴其多样化的评价方式及录取方式，将综合素质与特长纳入考试评价范畴。

（2）考试内容多元化应围绕科学的课程设置为基础。南非国家高中的课程呈现必修课程与选修课程并重的特点，在八大领域里选修课程，使学生更灵活地选择适合自己能力和兴趣的学习内容;我国的高中课程虽然也分为选修课程和必修课程，但各高中对选修课程并没有重视，有的高中直接把选修课程作为课外学习的课程。此外，我国有的高中过早地给学生划分文理科，导致学生功利地完全不学无需考试的课程。因此，笔者认为我国可借鉴南非高考模式4门必修课程加3门选修课程的考试模式，把选修课程纳入到高考的考试内容。这就要求我国的高中转变课程观，重视选修课且能为学生开设丰富的选修课，以便学生根据自身的兴趣、特长选择选修课程作为考试科目。这样既可以使高校选拔更具有针对性，又可以真正体现了考生的个性，从而促进学生全面而有个性的发展。

（3）考试时间灵活化，补考条件弹性化。“一考定终身的一次性评价”是我国现行高考的严重弊端，而南非考生在当年规定的时间参加NSC没有通过考试，则可以在下一年的春季进行第二次考试作为补考机会，这就人性化的考虑到部分发挥不好的考生的合理诉求。南非高考除了考虑考生在考试中没有达到最低升学和认证要求可以申请补考外，还考虑了考生的身体客观因素、家庭客观因素、及高校招生客观因素等等。考生可以申请补考笔试的条件覆盖面较为宽泛，进一步体现了考试组织形式的弹性化。反观我国高考，考生没有达到高校招生的分数要求，或者其他因素干扰不能如期参加高考，则要选择来年再考，重读一年的时间成本较高，对考生的身心造成较重的负担，不利于考生充分发挥自己的能力与特长。鉴于此，我国可借鉴南非高考灵活化的考试时间、弹性化的补考条件，使我国高考时间组织及考试机会富有人性化与弹性化。

参考文献

[1] Department of Basic Education. （ 2009） . The National Senior Certificate： A Qualification at Level 4 on the National Qualifications Framework（NQF）[EB/OL]http：//www.info.gov.za/view/Download File Action？id=127103，2012-01-03.

[2] 牛长松，李梨.南非高中课程设置及其特色[J].比较教育研究，2013（6）：23-28.

[3] Department of Basic Education.（2011）.National Protocolfor Assessment Grades R-12[EB/OL].http：//www.education.gov.za/LinkClick.aspx？fileticket=nynQZ8rrq0c%3D&tabid=419&mid=1840，2012-12-25.

[4] 石腾飞，任国英.种族、阶层与南非高等教育机会不平等——开普敦大学招生政策变迁的社会学研究[J].世界民族，2017（4）：93-102.