EPC总承包工程现场费用控制

王玮

摘 要：EPC总承包模式现在在国际工程运行过程中得到了广泛的应用，有关法律规定对其进行了广泛的推广，是十分实用的一种承包模式。

关键词：总承包工程;现场费用;费用控制

1 前言

EPC承包模式就是指建筑单位作为业主来进行建筑工程整体的设计采购施工等全过程的质量控制，同时建立起来针对性的管理模式。

2 某球团工程EPC总承包合同

某球团工程项目（在新建的工业园内建设，）通过招（投）标方式签订了固定总价的EPC总承包合同，其承包范围为：项目实行设计、采购、施工总承包（交钥匙工程）方式，在划定的区域内设计1台120万t/a的球团生产线，包括从原、燃料接收到成品球团矿输出的全工艺流程（含工艺、总图、建筑、结构、通风除尘、电气、自动化、通信、给排水、工业炉、压气等十多个专业）的工程设计、设备制造或采购、建筑施工、设备安装、调试、工程检验、必要的人员培训、空负荷联动试车，热负荷试车和试生产的技术支持（强夯等地基处理由业主自行负责）;承担工程质量保修期内国家规定的质量保修责任。合同工期l2个月。

3 现场费用控制工作出现的问题介绍

EPC总承包项目管理模式在近年冶金工程项目的实践中取得了令人满意的成绩，但就本球团工程项目管理的现场费用控制工作来说，还是出现了一些问题。

3.1业主对总承包管理的误解

依据合同，EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程总负责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为总负责。业主只需做过程控制（业主聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并按合同约定签发费用支付证书）和事后监督（业主不必介入对项目实施过程的管理，只通过严格的竣工验收环节对项目实施全过程进行监督）的工作就可以了。但是，该项目中，一方面业主方的部分管理人认为总承包公司只是通过将工程项目进行分包后从中赚取差价，而对能否将项目管到位不放心，因此，对总承包项目运作中的每个过程和环节都要进行审核和干预，导致总包方不能完全按照总承包合同来自主操作，影响了总承包管理优势的充分发挥。另一方面，业主方部分管理人认为项目实施的所有工作都由总包方总管起来了，业主方只需做好监管，不需做具体工作，而对总包合同中业主的责任也没能履行，如不能及时提供符合要求的建设场地，不能及时提供满足施工要求的供水、供电设施（因该工程施工地点位于新建的工业园内）。再有，业主方一味强调按绝对工期完工，不考虑非总包方原因对项目工期的实际影响，迫使总包方无条件赶工，不仅造成了工程费用的不合理增加，还易留下质量或安全隐患，这些给项目的顺利实施带来阻碍。

3.2设计修改对费用控制工作的影响

总承包工程为了加快工程进度，一般都采取边设计边施工的方式。由于专业设计人员对现场情况不够了解，只是按常规设计，出现施工图到现场施工时发现图纸要求与现场实际情况不符，导致设计变更，造成工期和费用上的损失。例如，工程原料仓库车间区域，原地基处理设计为强夯换填，强夯后要求承载力为24t/m ，强夯的整体深度为4 m。强夯工作结束后，在进行蓝图基础施工时基坑开挖的深度超过了4 m，开挖后的地基已达不到强夯后承载力的设计要求。在基础垫层已施工完的情况下，只能重新开挖，采用毛石混凝土换填，修改基础形式。在工程中虽然强夯方案由业主提出，强夯工作也在总包合同范围外，但是基础整体设计的变更使得工程子项的整体费用大量增加，且影响到施工工期的关键线路。另外，公用和辅助专业的设计人员依据同样的工艺专业委托资料图，结合各自专业的需要，在车间内布置各专业的设施。由于公用和辅助专业彼此没有委托关系，出现车间内的同一个部位，多个专业使用，导致后施工的与前施工的相干涉，引起设计变更，影响施工，造成工期和费用损失。如：电缆桥架与除尘管相碰等。由于技术进步、合同技术要求、项目原料的性质及现场具体情况等条件的变化，以及设计人员自身的经验和责任心的不同，项目设计或多或少都会存在考虑不周，通常对必须增补设计的这部分内容叫设计漏项。面对主体施工完成之后发现的设计漏项的处理，势必造成比正常施工更多的工期和费用损失。例如：造球室至链篦机室的布料机两侧因缺少挡板，造成生球滚落至设备外，需增加挡板。

3.3现场签证对费用控制工作的影响

这里的现场签证是指总承包方现场负责人（施工经理与费用控制经理）与分承包方现场代表（或业主方现场代表）就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。在项目的实施中，业主方，一方面站在建设和使用的角度，提出与总承包合同技术协议要求不同的内容，改变了部分子项的建设标准、建筑结构、局部做法、使用功能、材料变更等事项;导致总承包方合同范围变化与施工方案改变，如增加办公楼面积、在生活区添加辅助生活设施、三电穿管由焊接钢管改成镀锌钢管等;另一方面，业主将部分属于业主方责任范围内的工作，也交给总承包方完成，如厂区内平整场地时未外运完的部分土方处理等;这些因业主要求变化造成总承包方合同内容改变，都将引起总承包费用和工期的调整。总承包工程因工期紧，常常出现多专业同时或交叉施工，由于施工现场情况复杂，势必引起施工签证。施工签证主要因现场条件与施工分包合同约定的条件不一致造成。①施工过程中出现的未包含在分包合同中的各种技术措施处理;如施工场地过于狭小，因非分包方原因造成分包方不得不使用大型吊装机具;②施工条件变化，出现了与地质条件不符的地下承压水，导致施工组织改变;③委托承包人施工分包合同之外的零星工程;如因现场条件限制导致的设备二次倒运等。

4 结束语

现在EPC承包模式的应用范围逐渐广阔，在这样的过程中其具体的应用也存在了一些问题，业主和之发包方从根本上说是将承包合同作为依据来进行沟通，因而可以进行以設计为核心的管理过程，优化设计，做到更高效的管理。

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