基于成本—效益的高校思想政治教育研究

彭艳

摘 要：为提高高校思想政治教育的实效性，从经济学和会计学的角度，提出高校思想政治教育成本的概念。通过经济学关于成本的定义，就高校思想政治教育的成本内涵进行深入研究；以西安航空职业技术学院作为实证对象，对其思想政治教育方面的成本—效益进行分析；最后，根据上述的实证，从思想政治工作队伍和成本控制角度，提出相关的对策和建议，以此从不同的角度阐述高校政治教育工作的管理。

关键词：成本—效益；高校思政教育；企业管理；费用控制；经济学分析

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0104-02

自古以来，人们在经济活动中都希望通过最少的成本达到自己的预期目的。而这种想法在经济学中就是少投入和多产出。高校作为一个非营利部门，其定位通常是以培养人才作为其根本的出发点和目标。思想政治教育工作与传统的经济工作一样，都需要耗费人的体力和脑力，通常会有自己的劳动成果。对于思想政治教育工作来讲，也存在投入和产出，只是在很大程度上，高校思想政治工作给人们的感觉是需要投入，但产出不是很明显。因此，如何结合“成本”和“效益”两个关键点，借助企业管理中的成本控制，加快思想政治教育工作的改革，以迎接教育产业化、市场化的发展趋势。

一、高校思想政治教育成本—效益内涵

（一）高校思想政治教育成本

自人类社会产生就存在。著名的思想家马克思曾科学地提出成本的经济性质，商品的价值w可以用以下的公式来表示：

w=c+v+m

其中，c表示不变资本，v表示可变资本，m表示剩余价值，w表示产品总价值。根据上述的公式，我们在产品的总价值中减去其中的剩余价值，那么只剩下不变资本和可变资本。而这通常就被人们认为是产品的成本价格，即成本。从会计学的角度来讲，美国会计学会则对成本进行了如下的定义：“成本通常是指为达到某种特定目的而发生或者应该发生的价值方面的牺牲，它可以通过货币进行衡量。”

而上述关于成本概念的提出都是从会计学和政治经济学的角度出发。而关于教育成本这个概念的提出，则需要追溯到20世纪的70年代末。在1979年的时候，美国的科恩在其编著的《教育经济学》中指出，可以将教育成本分为两部分，一部分为直接成本，另一部分为间接成本。其中，直接成本主要为高校为学生提供教育服务所耗费的成本，而间接成本则为学校用于教育的试验设备、建筑物、土地等资产购买或修建而损失的收入，学校享受的相关税费减免等。而王耕则认为，教育成本就是培养每一个学生所需要耗费的所有的费用；袁连生则认为，教育成本从计量角度来看，可以分为学校成本、社会成本和个人成本。笔者认为，教育成本就是用于对学生培养所耗费的成本，如不是用于对学生的培养，而是用于其他的目的，则不能计入到教育成本中。因此，根据上述对成本的阐述分析，我们可以对教育成本的本质内涵进行以下的界定，那就是指为了实现高校思政教育教学的目标而支付的相应的，可通过货币的方式进行衡量的投入，包括人力资源、物力和财力方面。其中，人力包括进行思政教学的教师，以及做好后勤服务的行政和后勤管理人员；物力主要包括进行高校思政教育所耗费的教学固定资产和物品。另外，对于高校思想政治教育的成本，我们也可以分为长期成本和短期成本。其中，长期成本是为实现远期的教学目标而需要支付的成本，短期成本则是为实现思政教育短期的目标而近期耗费的成本。

（二）高校思想政治教育效益

思想政治教育效益是指思政教育工作者为实现教育对象的长远发展和社会发展而进行的教育活动，并通过最少的成本换来尽量多的教育收益。而对于高校思想政治教育效益，通常被认为是通过尽量少的教学资源投入从而获得尽量大的思想教育效果。因此，人们为了评价高校思想政治教育的效益，通常采用宏观和微观的指标对其进行衡量。宏观方面如财政成本和社会收益指标；在微观方面，则依据学校的财政支出成本、学生机会成本以及个人成本等与收益进行比较，从而得到教育的效益。在具体的比较中，人们通过采用以下四个微观指标进行评价：（1）思想政治教育是否抑制学生消极行为思想的滋生和蔓延；（2）通过思想政治教育是否提高了自身的政治理论水平，如是否具有对各种思潮独立分析能力、是否可抵制错误的观点、是否能明辨是非等；（3）通过思想政治教育的学习，是否提高了自身的道德；（4）是否促进了自我身心健康发展。

二、高校思想政治教育成本—效益实证分析

为进一步了解高校思想政治教育帶来的效益问题，笔者以陕西西安航空职业技术学院为例，分别选取思想教育理论课和党课作为载体，对该院部分大二、大三的2 147人进行问卷调查，其中大二1 127人，大三10人。调查时间为2016年10月。而之所以选择大二和大三的学生，是因为大二学生刚完成马克思理论课程学习，而选择大三的学生是学习完党课。因此，可较好地反映对高校思想政治教育课程和党课的效益。同时，主要以学生对校园推崇行为认可度（爱护公物、助人为乐等等）、入党动机、社会主义核心价值观作为具体的效益体现载体，从而可以得到下表的统计结果。

通过上表我们可以看到，西安航空职业技术学院在思想政治教育取得的效果，通过其中的结果可以看出，学生在我们提出的尊老爱幼、助人为乐等各个道德行为标准方面还是比较认同。同时，通过思想政治理论课程的学习，对社会主义核心价值观和爱国精神方面是随着教育的深入而不断提高的，说明思想政治教育取得一定的效果。对此，再根据西安航空职业技术学院的实际，对付出的教育成本进行一定的估算。西安航空职业技术学院现有思政教育教师20人左右，辅导员50人，同时还包括团委、学生处、班主任等对学生思想进行辅导教育，对此我们只算思政教师和辅导员。每个教师的平均工资在3 000元，一年的教师的成本则为210万元，而西安职业院校的实际规模人数为11 000人，按照这个人数来讲，成本投入是值得的。

三、高职院校思想政治教育成本—效益管理对策

通过上述的实例分析看出，西安航空职业技术学院在思想政治教育方面的主要群体为思政教师和辅导员。因此，从成本—效益的角度，笔者认为可以从两方面入手：

第一，从提升思政人才队伍效率出发。高校的发展离不开人才，而作为目前高职院校思想政治教育主力军的辅导员和思政教师队伍，在思想政治教育中起着举足轻重的作用。因此，一方面，在学校管理中要充分发挥辅导员的作用，树立辅导员意见领袖的形象。所谓的意见领袖，就是在某部分活跃的人群中，比一般的人具有更多接触面，并经常给他人提供意见或者建议，或者施加个人影响力的人。而辅导员经常与学生进行接触，对学生的生活、学习等都非常了解。由此，发挥和建设一支具有良好素质的辅导员队伍至关重要，是在学生群体中形成意见领袖形成的基础。对此，首先，必须提升辅导员的职业标准，包括语言沟通能力、组织协调能力等；其次，规范辅导员的职业任务，不是过去的灌输，而是以引导和心理疏导为主，这样才能值的学生的信赖和尊重；再次，丰富的职业实践。即在生活和学习中，与学生亦师亦友，为师则身正，为友则体贴友爱。而只有这样，才能让思想政治教育工作变得有血有肉，更能够让广大学生接受。另一方面，加强对思政师资队伍的培养。对此，结合现代教学理念，笔者认为思政教师队伍首先要加强对教学方式的创新。对思想政治理论课程来讲，具有很强的理论性，从而使得教学相对枯燥。因此，要让学生能够充分地领悟其中的理论，可以多采用实际的教学案例，同时运用现代化的教学手段和方式。另外，增加实践性教学，如组织学生参加公益活动，参观党史馆，参观社会主义成果展等等，以此让学生能通过实际的案例领悟和感受。

由此，通过上述两个方面入手，可以大大提高现有思政教育工作队伍的效率，并提升思想政治教育的效率，为效益的提升奠定基础。

第二，从会计成本角度出发。在提升效率的同时，也要强化对成本的控制，这样才可以更好地提升成本—效益。因此，一方面，可以建立成本预算体系，加强对成本的控制。如加强成本方面的预测，从而寻求降低成本的途径和方法；其次，加强对思想政治教育过程中各种成本的计算、分析和反馈，从而使得责任主体能够做到心中有数。另一方面，加强对成本管理的绩效评价，所以杜绝高校思想教育中的各种浪费问题。因为对高校思想教育来讲具有严重的滞后性，所以不能保障教学质量和成本的统一。因此除控制总量成本以外，还必须控制过程中的成本，这样才能更好地提高思政教育的效益。

四、结语

总之，对于高校思政教育的成本—效益问题，我们只有紧紧结合其内涵，并从成本和效益的角度进行改进，这样才能从另外的角度做好高校思想政治教育工作，解决工作中遇到的问题。而本文的创新点在于，引入了多个学科的知识和角度对思想政治問题分析。

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