浅谈公路工程项目管理

高文

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 近年来随着国家基础建设的蓬勃发展，高速公路及国省干线公路建设也快速发展，公路工程项目日渐增多，怎样优质高效的对这些工程进行工程管理成为我们当下研究的新课题。本文针对G204烟上线莱阳山前店至冯格庄段改建工程为例来谈一下工程项目管理在具体案例中的应用。

关键词 公路工程 项目管理 进度控制 费用控制 质量控制

公路工程的建设管理工作是一项增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值。下面就G204煙上线莱阳山前店至冯格庄段改建工程为例来谈谈工程项目管理在项目实施阶段的应用。本次改建路段全长27.279km，其中新建路段22.931公里，改造利用长江路4.348公里，新建段路基宽26米，改建段维持原路基宽29.5米，全线采用双向四车道一级公路技术标准设计，设计速度100公里/小时。全线土石方220万立方米，大中桥658.1米/6座，小桥10座，涵洞75座，天桥通道10座，平面交叉21处，工程预算造价8.45亿元，建设工期24个月。该项目大中桥工程于2016年6月开工建设，目前4座大中桥已完成吊装，小桥涵开工30座道，通道完成2座，土石方完成110万余立方米，各项工程有序推进。项目实施阶段管理的主要任务是通过工程管理使项目的任务目标得以实现，我们首先将该工程管理任务分解，主要分为安全生产管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调几大方面，并确立管理目标。

1.目前安全生产管理已经成为工程建设管理的重要组成部分，其主要内容有安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等内容。我们在生产过程中一直坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，并针对公路工程自身特点，并做好全过程、全方位、全部风险源管理。通过风险的预测和识别进行风险分析和评估从而确定风险控制对策的规划。并在本次改建项目中我们采用了对危险源分类管理，重点对临时用电、深基坑、满堂支架、高处作业、爆破作业、龙门吊及架桥机等重点管控，检查落实专项安全施工方案是否按报批执行，将安全隐患消除在萌芽状态，确保安全生产形势平稳运行。

2.投资控制对工程项目管理来说主要是施工成本控制，施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括原材的消耗，周转材料费及工程机械使用及租赁费和人工费等。其控制过程主要是编制成本计划，做好成本核算，并在核算的基础上进行成本分析，在工程实施过程按照实际发生成本针对原计划进行纠偏，做到投资控制全程跟踪、可控。

3.进度控制，首先确定进度目标，其控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标。工程项目通常是以合同工期进行分解，编制总体进度计划、项目子系统进度计划。在路基工程施工过程，首先确定完工工期，编制总体施工进度计划，再对计划细化到每个月、每个周，采用每周例会的形式的来检查工程进度，工程进度滞后还是提前通过监理周报一目了然，如果工程滞后，分析原因，是天气因素、社会因素还是其他因素，再通过采用增加机械人工或者延长每日工作时间来校正工程进度。此外，在进度控制过程中还应注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险如：组织风险、管理风险、合同风险、资源（人力、物力、财力）风险、技术风险等。通过以上措施我们确保了工程进度按计划如期推进。

4.质量控制，工程质量不仅是指工程自身的质量还包括生产过程中的质量。在G204烟上线莱阳山前店至冯格庄段改建工程施工过程，我们就加强了原材料的检测，大中桥项目混凝土原材的检测、钢筋的检测不满足设计标准的一律不得进场，所有分项工程采用首件制，路基填料进行土工试验，不满足条件的填料不得填筑。在这过程中我们也设定质量目标，确定需要控制的标准、区间、范围、区域；再进行测量，看是否满足所设定的目标要求，再进行评价控制的能力和效果。此外工程项目质量还有几个影响因素，主要是指在项目目标策划、决策和实现过程中影响质量形成的各种客观因素和主观因素，包括人的因素、机械因素、材料因素、方法因素和环境因素（简称人、机、料、法、环）等。

（1）人的因素。在工程质量管理中，人的因素起决定性作用，控制应以人的因素为基本出发点，影响项目质量的人因素主要包括两个方面；一是直接履行项目质量只能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力；二是承担项目策划、决策和或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织的质量管理体系及其管理能力。

（2）设备的因素。施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证项目施工质量和安全的重要条件。

（3）材料的因素。各类材料是工程施工的基本物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准，所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的基础。

（4）方法的因素。技术方案和施工工艺水平的高低也决定了项目质量的优劣。

（5）环境的因素。影响项目质量的环境因素，又包括自然环境因素、社会环境因素、管理环境因素和作业环境因素。

同时在工程管理过程中还要进行质量风险识别，通过层次分析法画出质量风险结构层次图，分析每种风险的促发因素，并将风险识别的结果汇总成为质量风险识别报告，继而对风险进行评估，并按照风险管理计划对各种风险进行监控，包括对风险的预测、预警。

在是整个项目实施阶段我们建立工程项目质量控制体系，全面质量管理（Total Quality Control）即项目参与各方所进行的工程项目质量管理的总称，包括工程质量和工作质量的全面管理；同时我们还进行全过程质量管理，根据工程质量形成的规律，从源头抓起，全过程推进；同时进行全员参与质量管理。此外在本项目上我们还实施了工程第三方质量检测技术服务，通过施工单位自检、监理单位抽检共同确保了工程建设均符合规范要求。

5.合同管理。

在投标过程中要根据招标文件，研究招标文件中的施工技术说明，熟悉所采用的技术规范，了解技术说明中有无施工技术要求和有无特殊材料设备要求以及有关选择代用材料、设备的规定以便确定报价，此外还要对工程量清单进行复核。在履行过程合同过程中，法律法规政策的变化、市场价格的浮动等因素的影响，必然导致合同的内容约定、履行管理都很复杂，所以在采购管理上要加强监督与落实，确保各种工程材料、设备、人工供应均能按照各专项合同根据工程进度落实到位。但在实际操作过程中，有些施工企业正是缺乏对建筑合同管理的深刻认识，忽略了建筑合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额，而陷入经营困境，步履艰难。在本项目上的合同管理上，我们全程跟踪落实，均有效避免 了一些合同风险，确保了合同管理安全可控。

6.信息管理。声音、文字、数字和图像等都是信息表达的形式，而信息管理指的是信息传输的合理组织和控制。建设工程的信息包括在项目决策过程、实施过程和运行过程中产生的信息，以及其他与项目有关的信息。各项目参与方都有各自的信息管理任务，为充分利用和发挥信息资源的价值，提高信息管理的效率以及实现有序的和科学的信息管理，各方都应编制各自的信息管理手册，以规范信息管理工作。目前国内外在一些工程项目管理上，均采用工程管理信息系统，它主要具备投资控制、成本控制、进度控制、合同管理的功能，应用工程项目管理信息系统有助于实现项目管理数据的集中存储，也有利于数据的检索和查询，提高管理效率，更方便的形成需要的各种报表。

本文围绕G204烟上线莱阳山前店至冯格庄段改建工程通过对安全生产管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等方面的论述浅谈了一些工程管理方面的方法和一些经济及技术措施，通过管理使项目增值，能产生较好的经济效益和社会效益，对其他建设工程管理项目有借鉴意义，能够起到良好的示范作用。