中小学体育运动的风险防控机制分析

摘 要：为保证中小学学生的健康成长，必须构建体育运动风险防控机制。本文以中小学生作为研究对象，从风险源头出发构建了一个风险防控机制，从而降低运动风险，促进学生们运动积极性的提高，提高了中小学生的身体素质。

关键词：中小学;体育运动;风险防控

中图分类号：G80       文献标识码 ：A     文章编号：1002-7475（2019）11-092-01

1体育运动风险存在现状

对于中小学生而言，主要面对的风险主要来自教师、学生本身、运动环境以及管理这四个方面。其中，学生自身风险是造成中小学生体育运动事故最为重要的一个原因，教师风险对其影响也很大。进行风险防控首先要把握风险因素，以此来规避风险，建立风险防控机制。

学生风险的存在主要与学生自身注意力的集中状况、自身保护意识的高低以及遵守纪律的情况有着密不可分的关系。教师风险主要包括以下三个方面：教学技术风险、教学经验风险、自我管理风险。技术风险是由教师授课动作的准确性以及学生学习时是否有保护措施而引起的。经验风险的存在往往是由于课堂纪律松散而引起的。自我管理风险受到教师情绪和学生学习状况的影响。运动环境风险主要是指场地和器材这两个方面，场地的完好情况、器材的使用情况及安放的位置对运动环境风险有着很大的影响。而管理风险的存在主要是由于校园安全教育缺失、学校对体育运动的重视程度低、医务监督不彻底而造成的。

2风险防控机制建立的可行性

2.1必要性

体育运动具有很多意义：强身健体、激发学生们的运动兴趣、学习良好的运动技能等等。同时对于学生综合素质的提高和学生的全面发展有很大的意义，进行体育活动，在培养学生运动兴趣的同时，也铸造了学生们的优良品质。体育运动风险存在而且不可避免，而运动伤害不仅仅会对学生的身心造成不可磨灭的伤害，还会影响学生们日后进行体育运动的信心。因为影响巨大，有时教师们会为了尽可能地避免风险而降低教学难度或是改变原本的教学计划，这使得学生们的运动积极性大大地降低了。为此，建立体育运动风险防控机制势在必行。

2.2合法性

在現今阶段，我国针对体育运动安全的法律不断地被完善，2015年发布的《学校体育运动风险防控暂行办法》曾明确地说明，不得为了避免风险而减少学生的体育活动。但是由于校内体育运动风险防控机制不完善，导致了体育伤害事故还是时有发生，而体育事故一经发生，都将会对学校的声誉造成很大的影响，并且有时不得不承担不应承担的责任，使得本应具有的合法权益被侵犯。所以，构建风险防控机制，对学生、家长、老师、学校合法权益的保障有着巨大的作用。

2.3合理性

目前，据普查，学生的身体状况呈下降趋势，学生在校园内因运动死亡的事件频发，长跑渐渐地被取缔了，但是这却没有解决体育运动存在的根本问题。体操中的项目也是同样的遭遇（单杠双杠被拆）。这一系列事件也开始引起关注，究其原因主要是：一方面，学生及家长自身观念不正确或是落后，对于体育活动不重视，参与性不高;另一方面，由于风险规避机制不完善，使得教师们为了尽可能地避免风险而降低教学难度或是改变原本的教学计划，如长跑、体操项目的取消对于学生增强体质有着不利的影响。因此建立完善的体育运动风险防控机制对于学校进行正常的教学活动、提高学生们自身的身体素质、解除家长对体育活动的忧虑以及提高学生们参加体育活动的积极性具有重大意义。

3构建体育运动风险防控机制

3.1构建的理念和思路

大部分的体育风险具有可预见性，而防控机制的主要方向是从事故发生的起因出发，从根本上进行预防，进而降低事故的发生频率。

建立风险防控机制要从三个方面出发：（1）对于风险因素进行全方面地把控;（2）对于已经不可规避的风险，采用积极的办法进行补救;（3）对于发生的事故，根据具体情况，予以补偿;

3.2风险防控机制的要素

风险防控机制的要素主要包括：政府、学校和学生以及社会专业保险。政府作为国家机构，发挥着为社会为人民服务的作用，而学校体育作为公共事务的一部分，政府应该发挥职能，支持其发展。学校是体育事故发生最为频繁的一个地方，最应该积极构建风险防控机制，降低事故发生频率。同时，当事故发生时，对受害者进行赔偿以及责任的规避急需社会的帮扶，保险便成为规避风险的一种手段。它可以把事故的损失降到最低，并根据签订的合约，可以有效地解决事故问题。

3.3风险防控机制的运行方式

机制的运行方式应依据机制构建的理念以及思路而制定。根据以上所述内容，机制的运行需政府、学校和学生、社会三方协作。

政府扶持学校体育活动的发展，并为体育活动提供一个良好的发展条件。为此，政府可以采取以下几种措施：加大对于学校体育设施资金的投入，以宏观调控的方法促进体育保险业发展;组建一个学校体育风险的监管评估小组，制造出一个良好的校园体育环境;支持体育保险的发展，推动体育保险进驻校园，进而促进体育保险业发展。学校是体育事故的高发地，也是一个公共教育场所，为此，它要为学生的安全买单，应积极承担投保工作。并且学生是风险的主体，应该自主地进行投保。

发展新型学校体育保险基金管理方式，对资金进行统筹管理，形成政府、法律法规、社会公众协作监管方式。

4结束语

综上所述，体育风险出现的三个主要原因是：学生自身问题、教师问题、场地器材问题。学生自身对于体育运动风险认识不足，教师教授动作不标准以及学生练习时安全保护措施不足，器材场地老旧。为此，必须构建风险防控机制，机制的构建要以政府的支持为基础，利用学校和学生自主投保，降低风险出现后的赔偿，并完善学校体育基金管理机制。

参考文献：

[1]邬玲.中小学体育伤害事故预防与赔偿研究[D].华中师范大学.2015.

[2]谷敏.试论中小学体育运动的风险评估及预防施究[J].文体用品与科技.2013（2）：50.

[3]王江龙.甘肃省普通高校体育运动风险防控机制研宄究[D].兰州理工大学.2016.

作者简介：

范文慧（1979—），女，汉族，河南辉县人，硕士，副教授，主要从事运动人体科学研究。