浅谈职业教育校企合作中的问题与促进政策分析

韦秋杰

摘 要：校企合作属于我国专业教育的重要方式，校企合作在职业教育中属于应用效果最佳的一种教学方式，在实践中获得了显著的成效。但就实际情况而言，校企合作在实践中还存在着很多的问题，这些问题严重影响着我国职业教育的发展。本文首先分析了职业教育发展现状，职业教育校企合作中的问题，同时阐述了职业教育校企合作促进政策，最后总结了提升企业参与校企合作积极性的建议，以供参考。

关键词：职业教育；校企合作；存在问题；促进政策

职业教育本身属于职業院校的主要特征，校企合作属于一种全新的人才培养模式，是培养专业型、技能型、技术型、创新型人才的专业途径。职业院校与企业需要构建良好的合作关系，强化专业人才培养，才可获得院校及企业的认可，满足当前社会用人需求[1]。本文主要阐述、探讨职业教育校企合作中的问题与促进政策，详细分析如下。

1 职业教育发展现状

在我国职业教育中，校企合作就人才培养发挥着十分重要的作用。职业教育又称之为职业技术教育，主要是为接受教育的人传授专业职业技能，促使受教育人形成良好的职业道德观、职业价值观。

据相关资料显示，自2005年开始我国职业院校的规模就不断扩充，截止目前为止，职业院校已经逐步建设完善，校企合作形式与工学结合、顶岗实习等教育模式相互联动，可提升职业技术院校育人质量，提升职业院校就业率，以此推动我国职业教育事业得到更好的发展[2]。职业教育最为主要的教学目标是培养应用型人才，确保学生在学习文化知识的同时，可接受专业技能与创新、创造能力培养。同其他育人教育相比，职业教育更加注重学生专业技能、工作能力的培养，遵循学生差异，因材施教，参照学生职业倾向的不同，切实发挥出校企合作育人优势，加大技能型、实用型人才的培养力度，以此加速职业教育的发展。虽说校企合作应用优势显著，可推动职业教育事业得到更好的发展，但在其应用阶段，还存在着一些不足，主要包含政府、企业、学校三方面的不足。

职业教育人才输送与人才培养，需要院校与企业之间的有效合作，锻炼人才，构建专门的实训基地。但就实际情况而言，当前职业教育校企合作教学模式的应用，还存在着一些问题，不管是对企业还是对院校，这些影响均会阻碍职业教育事业的发展。

2 职业教育校企合作中的问题

虽说校企合作应用优势显著，可推动职业教育事业得到更好的发展，但在其应用阶段，还存在着一些不足，主要包含政府、企业、学校三方面的不足。

2.1 政府方面

校企合作这一职业教育形式应用范围较广，就实际情况而言，部分地区政府在校企合作管理机制上还存在着一些问题。正是由于政府机制不完善，使得校企合作机制难以发挥出自身的作用，导致企业的合作热情不高、合作积极性不强。政府部门未能精准认知自身的主导作用，加之缺乏完善的管理制度，使得职业教育校企合作阶段，政府部门难以发挥出自身的协调、指导作用，导致校企合作呈现为“雷声大、雨点小”的特点[3]。正是由于政府部门的主导作用未能落到实处，导致校企合作资金投入不足，沟通、对话并不完善，阻碍着职业教育事业的发展。

2.2 企业方面

参照我国当前形势，在职业教育中校企合作占据着主体地位，就实际情况而言，我国职业教育还处于初级发展阶段，企业还不具备成熟的条件，难以实现自身意愿的表达。企业缺乏战略性指导，使得企业在校企合作方面动力不足，社会责任感不足，且校企合作意识缺乏。企业管理制度、组织体系不健全，整个管理处于被动状态，缺乏标准的教育培训体系，在校企合作工作中流露出的表面态度。就部分依赖体力劳动的企业，在转型阶段需要注重技能型人才的培养，以此更好的满足企业发展需求，正是由于上述问题的存在，阻碍着职业院校校企合作工作的开展，使得资源浪费现象存在。

2.3 学校方面

就部分参与校企合作的院校，由于缺乏管理制度与管理机制，且学校管理理念缺乏，导致院校育人理念与现代发展不相符，资源整合能力欠缺。部分院校的专业技术水平不足，降低了企业参与校企合作的激情，学生所学的技能与企业用人需求不符。就学生企业实习阶段，职业院校教师管理不合格，难以保障实习质量。不仅如此，学生也存在着一些问题，学生自身定位不精准，学生不肯吃苦等，难以全身心的投入到岗位实习中，无法发挥出职业院校校企合作的应用价值。

3 职业教育校企合作促进政策

基于上述对职业教育校企合作问题的存在，在职业教育发展现状基础上，需要健全促进对策，强化制度整改，积极开展制度创新，采取有效措施，实现职业教育校企合作工作的有序开展。

3.1 强化教育制度创新

职业技术教育在考核制度构建阶段，需要整合多方合作，加速校企合作机制推进，不断完善校企合作教育制度，明确岗位职责，以此促使职业教育朝着长远的方向发展，完善校企合作机制。同时，还需要将政府部门的主导作用发挥出来，整合各项资源，依据实际情况，深度分析职业教育内涵，明确职业教育意义，合理统筹，科学规划，以此实现全社会统筹，弥补政府操作内的不足与缺陷[4]。完善与推进合作机制，创新教育制度，切实发挥出职业教育校企合作机制的作用。

3.2 健全校企合作机制

就参与校企合作的学生，为保障其获取更好的经济保障，需要制定指导性的专项经费与补贴经费，积极获取政策与经费的支持，在校企合作阶段切实发挥出政府部门的主导作用。与此同时，政府相关财务部门、工会机构需要合理创建经济手段，改进经济措施，设置专项引导资金，引导院校与企业去发现校企合作问题，采取有效措施，及时解决这些问题，以此凸显出校企合作的优异性与利益性，通过采取循序渐进的形式，创建全新的经济运作模式。

3.3 创建经费引导机制

首先，需要明确校企合作阶段，院校与企业各自的责任，不断提升双方基础性指导能力，落实行业需求调研工作、职业资格标准工作、行业能力标准规划工作等，设定最终绩效考核标准，指导培训纲要，将各项制度体系纳入到正规行业内。与此同时，校企双方还需要认真制定校企合作准则、校企合作指导手册，建设转向经费与专项经费，实现公共服务广度的扩展，最大程度降低公共服务人力成本与物力成本消耗，为校企合作机制的顺利开展奠定基础。

3.4 注重科研项目作用

在校企合作中，科研项目发挥着不可替代的作用。职业院校在教育事业开展阶段，想要切实发挥出校企合作的作用，必须要加大科研项目开发力度。政府部门应当设定校企合作科研项目，为参与校企合作的企业与院校提供技术性指导，将科研项目作为载体，促使校企合作朝着深层次方向发展。不仅如此，職业院校在校企合作阶段，应当切实发挥出科研项目的支撑作用，发挥科研项目的指领作用。

3.5 强化校企协调指导

建设校企合作服务机构，配备对应的校企合作信息化平台，建设校企合作对话制度，以此促使校企合作朝着制度化、长久性的发展。政府部门可制定相关机制，采取会议的方式，强化校企合作工作讨论，构建会议制度、拟定工作规章。需要注意的是，一旦会议制度建设好之后，就需要定期召开会议，借助校企合作，促使双方开展深度讨论，就校企合作实施阶段的问题及缺陷，应当及时改进。就校企合作应用优势，需要尽力保持，以此确保校企合作工作的顺利推进。中央政府及地方政府需要合理开展岗位互换，为学生提供更多的发展机会，促使学员获得更多的岗位知识与岗位经验。通过应用管理共同体模式，实现校企人事一体化。

4 提升企业参与校企合作积极性的建议

4.1 强化奖励机制建设

政府部门应当强化宣传，促使企业明确校企合作的积极性与重要性，逐步加大校企合作政策宣传力度，多推广一些校企合作成功案例，树立校企合作示范单位，促使企业不断更新合作观念，明确自身承担的社会责任与社会义务。与此同时，政府部门还需要建设奖励合作制度，唤醒社会各界对校企合作的重视度，加大政策宣传，定期表彰。不仅如此，政府部门还需要树立正确的舆论导向，激励更多的企业去参与校企合作。

4.2 组建校企合作政策

首先，需要建设利益补偿机制，就达到一定规模的企业，政府部门需要采取校企合作的形式，承担相应的教育责任，就参与校企合作项目的企业，可减免一部分教育培训税，促使企业将校企合作项目参与，视作自身的社会责任，以此推动校企合作事业得到更好的发展。其次，建设校企合作成本补偿机制，针对企业接纳的实习人数，设置的实习时间，可采取集中拨款，减免税收的形式，实现企业成本的降低。最后，完善企业参与校企合作的鼓励政策，就贷款、资金下拨、项目立项等方面，优先考虑参与校企合作的企业，建设学生实习期间保险制度，规范劳动用人体系，促使企业明确校企合作的重要性。

4.3 发挥行业协会作用

院校本身是追求最大化社会效益，其本质属于一项公益性组织。而企业则是追求最大化利益，属于盈利性组织。两者的社会属性差异直接决定着后期合作阶段，一些矛盾与冲突不可避免。只有科学引入第三方组织，才可实现双方关系的协调，切实化解合作阶段的各类纠纷，以此缓解矛盾[5]。行业协会本身发挥着中介的作用，可充当企业与院校之间的沟通平台。借助行业协会，可切实避免院校盲目寻找合作对象的情况出现。借助行业协会，企业可发挥自身的管理职能与协调职能，在国家政策引导下，制定有效的校企合作标准。

5 结束语

综上所述，就职业教育而言，校企合作对其有着十分重要的影响，可推动职业教育事业得到更好的发展。院校与企业在校企合作开展阶段，双方影响精准定位自身，切实发挥自身的作用，构建良好的合作关系，以此实现技能型、实用型人才的培养，构建双赢局面。

参考文献：

[1] 朴若华.中职学校校企合作存在的问题及对策研究[D].辽宁师范大学，2018，17（16）：8-12.

[2] 吴静.地方职业教育校企合作运行机制研究[D].天津大学，2017，26（01）：107-109.

[3] 赵海婷.企业参与职业教育校企合作的动因、障碍及促进政策研究[J].职教论坛，2016，23（09）：46-50.

[4] 黎敏.四川职业技术教育发展[D].西南交通大学，2016，20（11）：142-146.

[5] 黄启良.浅谈我国职业教育校企合作的法律诉求[J].中国职业技术教育，2016，10（35）：33-38.