政府与非营利组织会计课程教学研究

肖淑倩

[摘 要]作为会计专业的主要课程，政府与非营利组织会计的教学工作必须顺应经济发展要求，顺应我国的财政体制改革进程。在高职院校开展实际课程的过程中，仍然存在着学生基础薄弱，课程内容烦琐，教师教学水平不高等问题。在政府财政制度不断改革的背景下，高职院校应对课程教学中的问题进行研究与讨论，培养顺应时代建设要求的高水平会计人才。

[关键词]政府与非营利组织会计;课程教学;会计学科

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.098

[中图分类号]F810.6-4[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）12-0-02

0     引 言

我国经济市场的发展和经济水平的提高，对我国财政建设提出了越来越高的要求，在该背景下，我国财政体制进行不断改革，得到了快速发展。为适应我国的改革进程，满足新形势下社会对会计高级人才的要求，高职院校必须强化政府与非营利组织会计课程的建设及改革工作。本文就在高职院校开展该课程存在的问题进行讨论，并提出相关建议，希望能给相关单位的课程教学建设提供一些参考。

1     课程基本情况

政府与非营利组织会计课程是会计学大的分支科目之一，和企业会计相比，业务核算基础不同，思路不同，具有不同的特点。企业会计是以盈利为主要目的，中心是资本循环，工作重点是成本核算;政府与非营利组织会计，又叫非营利性会计，顾名思义，指以营利为目的，开展相关工作和业务主要是为上层建筑服务，为生产建设服务，为人民生活服务。政府与非营利组织会计课程在大部分高等职业院校中，原为预算会计，后为了适应我国财政体制改革的要求，满足财务管理体制改革的需要，以及与国际统一标准的需要，对课程名称进行了变更。

2     非营利会计的特点

营利利会计的最大特点是公益性，政府和非营利组织在运营时，不以营利为目的，预算约束性非常强。以预算为基础进行核算，主要内容为收支核算，对预算有着强有力的约束作用。政府与非营利组织会计以收付实现制为会计处理基础，在经营性收支核算部分也会使用权责发生制。

3     课程发展建设的背景

3.1   社会不断发展进步

现阶段，政府与非营利组织为人民提供的相关服务数目越来越多，范围越来越广，产生的预算及支出也越来越大。因此，为满足政府与非营利组织会计工作的发展建设需要，包括高职院校在内的各级院校必须完善政府与非营利组织会计课程建设，为社会提供更高水平的会计人才，为政府与非营利组织提供高效科学的会计核算。

3.2   不断进行财政体制改革

我国现代化建设进程不断推进，财政体制也在社会发展的推动下不断发生变动与改革。随着财政体制的不断完善，高校必须建设并完善政府与非营利组织会计课程。

4     政府与非营利组织会计课程的特点

4.1   综合性较强

政府与非营利组织会计的主体包括各级政府、各级行政单位、事业单位以及非营利组织。从主体的数目就可以看出课程内容的丰富性，每一个不同的主体都有不同的制度和不同的事物处理标准，再加上在课程教学过程中，不止需要教授会计方面的知识，还需要教授相关政治、财政、公共管理等方面的知识，表现出知识丰富性和学科综合性。

4.2   课程知识更新速度快

一方面，相关科技发展带动了预算结算等处理过程和手段进步，进而丰富了相关会计知识;另一方面，国家实施相关政策，改进其他制度、颁布实施新制度等，也促使政府与非营利组织不断发展会计学科知识。

4.3   课程内容具有实践性

政府与非营利组织会计课程的相关知识相比于其他学科来说，更注重实际运用，注重培养学生相关预算、核算等知识的实际运用能力，要求学生不只理解理论，还要在实践中学会应用，解决实际政府与非营利组织会计处理的相关问题，具有极强的实践性。

4.4   与企业会计的差异较大

非营利会计和企业会计在专业范畴上都属于会计学，但是属于完全不同的两个方向，和企业会计相比，两者业务核算基礎存在差异，且在处理相关会计事务时的思路也有所不同。企业会计的主要目的是获取利益，工作开展的中心是资本循环，工作重点是核算成本;政府与非营利组织会计是非营利性的，不以营利为目的，开展相关工作和业务主要服务于人民大众，服务于我国的上层建筑。

5     开展政府与非营利组织会计课程存在的问题

5.1   教学方法单一

目前，大多数院校，尤其是高职在设计政府与非营利组织会计课程时，并没有按照市场需求进行相关设计。开展课程内容时，依然采用单一教师讲授、学生被动接受的授课方式，设置课程不灵活，教学内容相对固定。在课堂讲解过程中，双方缺乏互动，在实践过程中难以提高教学效果，且教学效率不高。学生通过这种方式，实际掌握到的理论知识十分有限，且得不到有效训练，无法将知识内容与实践活动相结合，也无法进行融会贯通。

5.2   教师教学水平不高

一方面，部分教师完全只是照本宣科，课堂沉闷无趣，很多知识自己心里清楚却不能灵活传授给学生;另一方面，部分教师对教学毫无热情，教学实践仅为了完成任务，没有进行认真备课，不用心进行讲授。此外，近年来政府与非营利组织会计相关的政策变动性大，调整相对频繁，教材出版跟不上政策变化的速度，教师如果不关注时政热点，不总结相关知识然后教授给学生，就会造成学生学到相对落后、已经不适用于当前社会的会计知识。

5.3   学生素质不高

目前，政府与非营利组织会计课程教学过程中，学生的自身素质相对不高，尤其是高职院校的学生，素质更是参差不齐。首先，学生的知识积累不够，不了解基础的会计知识，不了解相关政策变动等;其次，学生的学习主动性、积极性不够，课堂上开小差，课下也不学习，导致听课完全成了耳边风，课程教完之后学生一问三不知;最后，学生对该课程缺乏认同，学生更多倾向于学习企业会计知识，导致学生对该课程接受度不高。

6     加强政府与非营利组织会计课程教学的措施

6.1   提升教师的教学水平

在授课中，教师是课堂教学的主体，是引导学生学习知识的引路人，因此，提高教师的素质十分必要。加强教师思想方面的建设，使教师重视课堂教学建设，重视课堂设计，做好备课，丰富课堂与学生的互动，提高教师的教学水平。加强教师的知识储备建设，让教师掌握课程所需要涉及的相关学科知识，如法律知识、财政管理知识等。教师还要整体把握相关政策变化，关注相关热点事件，在原有知识框架的基础上，淘汰落后的已经不适用当前社会发现要求的知识，并补充和扩展新的知识。

6.2   完善教学课程

一方面，完善课程教学模式，保证书面知识讲授与实际操作练习同时进行，从单一的教师授课、学生听课模式，向课堂教学与实践练习共同进行的合作模式转变，使学生在实际练习中掌握学科方法，提高知识的实际运用能力。另一方面，丰富教学手段，通过综合运用多媒体技术解决课程教学单一死板的问题。此外，还要掌握政府与非营利组织最新的会计制度动态，及时总结和补充相关知识。

6.3   提高學生对课程的认识

目前，许多学生对政府与非营利组织会计课程了解不足，尤其是部分高职院校并未将这项课程列入会计学专业学生的主要课程中，且课程在大学后半阶段才开始开展，导致了学生不重视这门课程，课程学习积极性不高。因此，高职院校在进行课程教学建设时，除了教授相关知识，还应加强引导，端正学生的学习态度，调动他们的学习积极性，同时，加强对相关政府部门、事业单位、非营利性组织等介绍，帮助学生了解相关职业岗位，让学生了解相关就业前景。在社会发展以及财政改革不断进行的环境背景下，政府与非营利组织会计课程的教学改革势在必行且刻不容缓。高职院校的目标是培养适合经济建设需求、能对社会产生贡献的人才，尤其在经济建设的大环境中，国家对高素质的会计人才具有相当大的需求。构建教学体系，积极进行变革教学方式，增强教师专业水平，改进学生学习态度和方法，能够有效提高教学效果。

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