中小企业科技创新驱动的服务平台建设研究——以青岛市中小企业科技创新发展现状为例

邢 瑛

（青岛科技大学 经济管理学院，山东 青岛 266061）

科学技术创新是人类社会不断发展的源动力，而科技情报和知识管理是现代信息社会中科技创新的最重要的因素。早在上世纪中叶，以英国科学哲学家Mickael Polanyi为代表的学者就已经开始了对知识和科学技术研究进行较为系统探讨和分析，并指出知识创新的关键部分是将存在于某个特定环境下、难以正规化、难以沟通的知识进行有效的利用和转化。事实上半个世纪以来，科技情报研究正是因科学技术创新的知识与情报需求而诞生，并不断发展成为服务于科技创新的一门新学科。

中小企业是推动我国发展不可或缺的力量，是创业、就业的主要领域，技术创新的重要主体，国家税收的重要来源，其发展的核心竞争力在于科技创新。如何建设应用于中小企业创新驱动的服务平台是中小企业发展的关键性问题，因此本文以青岛市中小企业创新服务平台的发展现状入手，对创新驱动形式进行研究。

一、青岛市中小企业科技创新服务平台状况分析

（一）青岛市中小企业发展及科技创新状况

山东省第三次经济普查数据显示，青岛市中小企业法人单位约12.34万个，占青岛市全部法人单位的97.3%；中小企业从业人员213.38万人，占青岛市总从业人口的65.8%。随着国家对中小企业发展政策的倾斜，截至2016年青岛市中小企业法人单位猛增至29.9万户。截至2017年，青岛市全市高技术产业实现增加值579.5亿元，增长10.9%。其中，高技术制造业增加值290.1亿元，增长10.6%；高技术服务业增加值289.4亿元，增长11.2%。战略性新兴产业增加值1104.7亿元，增长10.9%，占GDP比重的10%。其中，战略性新兴产业工业增加值806.5亿元，增长11.7%；战略性新兴产业服务业增加值298.2亿元，增长9.1%。全市生产型设备器具固定资产投入，占总固定资产投资的14.1%[1]。由此推断青岛市中小企业形成了组织结构灵活、专业化程度高、对外界环境的适应能力强、反应敏捷的特点，在创新的开展和实施上具有其独特的优势。历年的青岛市统计年鉴清楚记载了青岛市中小企业在青岛国民经济中的贡献率，数据表明其贡献率逐年提升，是青岛市经济社会健康运行的不可或缺的要素。自青岛市中小企业创新转型工程实施以来,被列为专、精、特、新培育对象的有上万家中小企业，青岛市政府从政策上引领、资金上扶持、技术上服务，全面推动中小企业健康发展。截至2018年，青岛市累计拥有1215个专精特新产品新技术，279家示范企业，40家隐形冠军企业[2]。青岛市中小企业的良性发展，对青岛市经济的稳定发展产生了一系列基础性影响。

（二）青岛市中小企业科技创新服务平台状况及存在的问题

近年来中小企业的科技培育，内功提升，很好地解决了中小企业的发展路径依赖，突破了制约中小企业快速发展的瓶颈，有效提高了自主创新能力，形成了以市场为导向、企业为主体、“政产学研金服用”七位一体深度融合的技术创新体系和一系列出现平台及服务平台，加快了新旧动能有序衔接，助推了中小企业腾笼换鸟。

但由于受到企业规模、资金投入、人才队伍、研发力量、企业家素养以及企业对创新的重视程度等因素的制约，中小企业创新驱动过程中还不能很好地利用平台和建设平台，企业发展缺乏相应的科技情报等相关服务平台支撑。为了准确把握中小企业科技创新过程中的创新平台和创新服务平台现状①，我们根据青岛市中小企业科技创新能力现状、就中小企业内外环境、政策导向、社会容错度、经济环境、企业知识产出、自主创新能力、信息支撑度等方面，进行了系统的调研和分析，得出了一般性结论，即研发团队规模、研发经验、资金投入、科技信息收集及利用、容错环境等因素为目前青岛市中小企业科技创新驱动力的关键驱动因素。

根据以上分析，对青岛市中小企业科技创新服务平台进行考察，可以发现，青岛市中小企业科技创新服务平台建设存在以下问题：一是中小企业信息咨询量小，意愿不强烈。信息和咨询服务供给严重不足，供给渠道存在诸多阻滞现象。有高达15%的企业从未接受过各类信息咨询服务，缺乏相应的信息咨询服务支持。二是想通过信息咨询服务获取市场信息、寻找合作伙伴、开拓市场为目的企业占70%以上，而为了提高企业人员素质、提高产品开发能力和企业科研能力为目的的占比不到20%。这些表明部分中小企业获取咨询的目的，还是市场信息、寻找合作伙伴、获得政策法规咨询，而不是科技创新和人才队伍建设。三是中小企业产学研深度融合不够，产学研深度融合既存在广泛的合作空间，又存在很多体制机制障碍、信息不对称、现有合作模式不能适应企业发展要求等问题。

二、中小企业科技创新驱动的服务平台建设

通过服务平台状况分析，我们可以发现青岛市中小企业对于科技情报的重要性认识不足、重视不够，科技创新还具有很大程度的盲目性和经验性。现有信息服务平台、产学研融合服务平台，也不能很好地满足中小企业科技创新需求。这不仅影响着高等学校、科研院所等服务机构的信息有效输出，更严重制约中小企业科技创新步伐。因此，必须尝试以政府、大学、科研院所、中介机构、企业广泛合作的方式建立科技情报服务系统，助推中小企业科技创新驱动。

（一）科技文献服务平台

科技创新的过程与科技文献资源支持密不可分。科技创新是一个不断地发现问题、深入分析问题、全面解决问题的过程，每一个创新环节、每一个研发步骤都离不开科技文献的支撑。因此，中小企业科技创新同样应当建立在科技文献信息的基础之上，即使高水平的研发人员离开信息支持也难以实现高层次的技术创新。为促进企业科技创新，部分企业开始建设自己的信息源（一些企业设立自己的企业图书馆，如天津市泰达图书馆生物医药联合研究院分馆面向研究院的120余个研发团队提供信息资源和专业服务）。一般来讲，限于企业规模、经费投入、容错机制和管理层对科技文献的重视程度，中小企业主动全面购置科技文献资源概率比较低，购置大量科技文献驱动科技创新意愿不太强烈。

知识急剧增长和迅速传播、加速应用和学科交叉发展，已成为当今时代科学研究最重要的特征之一。这一特征也反过来催生知识创新的发展，使得交叉学科越来越成为科技创新的热点和生长点。因此，大学及科研院所的科技文献服务就成为中小企业科技创新的源头活水，成为中小企业科研人员科技创新的基础性需求。他们通过信息搜集、跟踪研究热点，全面收集有关课题的研究成果，了解相关学科研究现状，开展相关科学研究。科技信息的有效集成可以帮助科研人员及时掌握本领域研究动态、掌控最新的科技前沿、缩短科研进程、加快科技成果转化。可以说，科技文献对于科技创新不仅提供有力的文献信息保障，而且对中小企业科技驱动具有基础性意义。因此，大学和科研院所的科技文献服务平台建设在中小企业科技创新中的作用不可或缺。

（二）科技情报服务平台建设

随着社会分工的细化和产业资本技术构成的提高，市场竞争越来越激烈，企业对市场作出准确判断的难度随之提升，对科技创新方向的抉择愈发艰难。为了在激烈的市场竞争中求存图强，中小企业又必须对市场作出正确判断，对技术创新方位作出准确抉择。这种对市场的判断和对技术的抉择离不开对情报的广泛收集、深入分析、正确处理和充分运用。面对目前科技情报信息内容的多样性和来源分散性的实际状况，单靠一个企业或几个企业很难做到信息资源的集中和统一管理，必须依靠高等院校（科研院所）整合资源，因为高校和科研院所本身就是产生、储存、输出科技信息的所在，依托它们的科技优势和信息技术服务队伍优势收集海量信息，建立具有传输便捷、检索快速、应用方便的科技信息资源库，为中小企业提供高效、便捷、准确的信息服务。减少中小企业对市场的误判和对未知科技领域的恐惧，准确把握竞争环境和创新环境，解决企业科技驱动发展的策略，驱动中小企业科技创新的内生动力，推动其深入洞察行业的最新科学发明，最先进的技术应用，及时发现新发明、新应用带来的市场冲击和产品更新压力，积极作为，主动应对，最大限度地减少决策失误、最大限度地保持市场竞争优势。

（三）专利分析服务平台建设

来自WIPO（世界知识产权组织）数据显示，世界每年发明创造成果在专利文献中可查的达到90%～95%，然而大约有70%的发明成果在其他非专利文献上从未发表过[3]。《关于支持中小企业技术创新的若干政策》明确指出，各级中小企业管理部门要配合知识产权部门落实《专利法》，广泛开展知识产权宣传、培训活动，提高中小企业知识产权保护意识和应用意识。为便于中小企业专利查询、申报、使用，需要建立以政府为主导，企业、高校、院所、中介机构广泛参与的区域性专利辅导服务系统，利用专利服务手段帮助企业获得最新产品和技术情报服务，开辟中小企业科研工作者查阅专利文献通道，使其少走弯路，大量节约研究时间，准确预测科技创新方向，提高研究水平，减少企业科技研发投入，提高产品科技含量，提高企业的创造活力和市场竞争力。

（四）校企合作创新服务平台建设

校企合作创新服务平台建设，是为了满足高等院校（科研院所）与中小企业的相互需求，利用高等院校、科研院所人才集中、科研力量雄厚的优势和企业靠近市场、反应灵敏的优势，实现资源共享、优势互补。通过成果转化便利化、人才培养订单化、技术输出定向化，实现科技服务的针对性、实效性和目的性，推动中小企业创新发展、高效发展、科技进步和优质产出。如图1所示：

图1 校企合作创新服务平台结构图

大学与中小企业建立战略合作有利于双赢发展，大学提供技术和智力支持，中小企业为大学优势成果转化、学生的实习和就业提供了便捷渠道。校企合作创新平台，不仅能够有效吸纳大量高等院校和科研院所研究成果和专利技术，实现科技成果的转化利用，还可以为中小企业产品查新、市场分析、产品研发、科研合作和科技人才培养，提供强力的技术支撑和智力支持。基于校企合作服务平台的建设，可以有效推动不同界别的资源共享，实现中小企业研发人员与大学科研团队的无缝对接，合作实现生产革新与科技攻关；使高等院校（科研院所）骨干队伍和企业科研力量在开展课题攻关中共同成长。

综上所述，中小企业的快速发展对推动经济发展、促进科技创新、调整经济结构、缓解就业压力具有重要的作用，而中小企业发展的关键性问题是中小企业创新驱动服务平台的建设和应用。当前，青岛市中小企业创新驱动过程中还不能很好地利用平台和建设平台，企业发展缺乏相应的科技情报等相关服务平台支撑。因此，必须加强中小企业科技文献服务平台、科技情报服务平台、专利分析服务平台、校企合作创新服务平台建设，助推青岛市中小企业科技创新和发展。

注释：

①限于文章篇幅，本文仅限于中小企业创新驱动的科技情报相关的服务平台和产学研融合服务平台研究，产业政策服务平台、纯科学技术研发平台、金融服务平台等不在本文的研究范围之内。