习近平外交战略视域下全球战略思想探析

马唱唱

摘 要 中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记在全球战略方面提出很多新论述、新观点、新思想。习近平外交战略视域下的全球战略思想，主要由构建人类命运共同体、建立以合作共赢为核心的新型国际关系以及引导全球治理体制变革等方面组成。深刻领会习近平全球战略思想，有利于做好新时期外交工作，为中国外交营造良好国际环境，对于全面推进中国特色社会主义伟大事业具有重要指导意义。

关键词 全球战略 命运共同体 新型国际关系 全球治理

中图分类号：D820 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.02.066

Abstract Socialism with Chinese characteristics has entered a new era， General Secretary Xi Jinping has proposed to build major-country diplomacy with Chinese characteristics， and has put forward many new statements， views and ideas on global strategy in particular. The global strategic thinking of Xi Jinping from the perspective of his diplomatic strategy is mainly composed of building a community of Shared future for mankind， building a new type of international relations featuring win-win cooperation and guiding the reform of the global governance system. A profound understanding of xi's global strategic thinking is conducive to doing a good job in diplomacy in the new era and creating a favorable international environment for China's diplomacy， which is of great guiding significance to comprehensively advancing the great cause of socialism with Chinese characteristics.

Keywords the global strategy； community of common destiny； new international relations； global governance

1 构建人类命运共同体

21世纪以来，国际关系呈现出单极与多极、对抗与对话、冲突与合作、动荡与稳定等多种态势并存的现象，但着眼于世界的长期发展，只有那些具有全局性的趋势，才决定着世界发展的潮流和方向。2013年3月，习近平主席在莫斯科国际关系学院向世界提出“人类命运共同体”理念，随后，在不同场合对“命运共同体”理念作出深入阐释，从国家间到区域内共同体，再到人类命运共同体，范围包括政治、安全、网络空间、生态、文明、发展等多个不同领域，传递中国对人类文明走向的判断。面对世界多极化和经济全球化的持续发展，今天的人类比以往任何时候都更有机会朝和平与发展的目标迈进，而打造人类命运共同体正是这一目标的中国方案。

2017年1月，习近平总书记造访联合国日内瓦总部时全面系统地阐述了应如何构建人类命运共同体。习近平认为，“国际社会应从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面着手努力”，做到政治上“讲信修睦”，经济上“合作共赢”，安全上“守望相助”，文化上“心心相印”，对外关系上“开放包容”。具体而言：第一，构建对话不对抗、结伴不结盟的全球伙伴关系是打造人类命运共同体的主要途径，通过坚持对话协商，建设一个持久和平的世界。第二，实现共同安全是打造人类命运共同体的重要保障，要树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念，坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界。第三，坚持共同发展是打造人类命運共同体的基石，要坚持合作共赢这一基本原则，树立双赢、共赢的新理念，建设一个共同繁荣的世界。第四，促进文明交流互鉴是打造人类命运共同体的牢固纽带，要坚持不同文明之间的交流互鉴，建设一个开放包容的世界。第五，推动生态建设是打造人类命运共同体的必要条件，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路，建设一个清洁美丽的世界。

大时代需要大格局，大格局需要大智慧。构建人类命运共同体的思想，是习近平外交思想的顶层设计，具有深邃的战略视野和鲜明的中国特色，获得了世界各国特别是发展中国家的广泛支持和积极回应。中国始终秉持开放包容、合作共赢的精神，以“共商、共建、共享”的理念不断指引“命运共同体”建设 ，不仅积极构建周边命运共同体、与发展中国家的命运共同体，而且努力推动构筑全球范围内的人类命运共同体，对当代国际关系和中国的发展具有重要的引领意义。

2 建立以合作共赢为核心的新型国际关系

当今时代，国家之间相互联系空前紧密，利益共生趋于深化，世界和平与发展面临的挑战越来越具有全局性、长远性和综合性，需要各国联手应对，没有任何一个国家可以独善其身。正如习近平总书记所言：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已经进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在冷战思维、零和博弈老框框内。”“各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”可以说，新型大国关系的构建是顺应时代的产物，是对新时期大国关系审时度势的产物。2014年11月，习近平总书记再次强调：“我们要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。”建立以合作共赢为核心的新型国际关系理念被确立为中国外交的框架性原则。

对如何建立新型的国际关系，习近平从战略高度为我们指明了方向。首先，要坚定不移走和平发展道路。和平发展道路是一条新型发展道路，是一条将和平与发展、内政与外交、本国利益与人类共同利益有机结合的新型道路。中国走和平发展道路，就是要抓住世界和平的总体机遇，走出一条以和平方式实现国家发展和民族复兴的新路，通过和平途径，谋求自身发展与世界共同发展的互利共赢， 坚持在和平共处五项原则基础上发展同世界各国友好合作， 推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展。改革开放40年来的经验已经证明，和平发展道路顺应历史潮流，符合中国乃至世界各国的共同利益，没有理由去改变它。

其次，推动与各方关系全面发展。第一，塑造长期稳定、健康发展的大国关系十分重要。当前，国际形势变化巨大，大国关系急剧调整， 构建新型大国关系极为必要。中美关系是当今世界最为复杂的一对双边关系，如何处理中国与守成大国美国之间的关系始终是重中之重。习近平主席提出不冲突、不对抗、相互尊重、互利共赢的倡议，双方就构建中美新型大国关系达成重要共识，为两国关系发展确定了方向。除此之外，习近平总书记就如何进一步推进中俄关系、中欧关系、中日关系作了一系列重要论述，他指出，在各国相互依存日益紧密的今天，必须要超越传统大国关系的互相倾轧，跨越所谓新兴大国与守成大国必然冲突的“修昔底德陷阱”，以和平求发展，以合作促和平，唯有这样才是对世界各国都有利的。第二，要拓展周边睦邻友好关系。周边是中国外交的优先方向，也是践行新型国际关系的示范区。习近平总书记指出：“做好新形势下周边外交工作，要从战略高度分析和处理问题，提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力，全面推进周边外交。”中国积极推动周边各种机制的建设，支持上海合作组织发展、筹建亚投行、建设孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊、启动澜沧江—湄公河合作机制、打造中国—东盟自贸区升级版、推进区域全面经济伙伴关系和中日韩两大自贸区谈判等，与周边国家之间日益形成一个多层次的命运共同体。

3 引导全球治理体制变革

冷战结束后，全球化浪潮席卷全球，以经济为中心，逐渐向政治、社会、文化等领域扩展，使得国家间相互依存的程度不断提高，各种危及全人类命运的全球性问题也在蔓延。然而，现行全球治理体制在很多方面仍脱胎于二战后的权力结构，难以有效应对当今日益严峻的全球化问题，“治理失灵”的困境要求必须引导全球治理体制变革。

2015年10月中共中央政治局第二十七次集体学习时，习近平总书记提出：中国倡导以“共商共建共享”为核心的全球治理理念，全球治理事关各个国家的每一个人，应由世界各国和人民一起商量着办，更加完善的全球治理体制由世界各国和人民一起建设，成果也将由世界各国和人民一起分享。在全球治理体制不断变革的进程中，中国以稳健的步伐推动全球治理向更加健康、公平、有序的方向迈进。在政治安全领域，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基石的国际关系基本准则，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用，中国作为安理会常任理事国，为维护世界和平与安全发挥着重要作用。在经济领域，中国支持国际货币基金组织在重构国际金融制度中的主导地位，主张建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系。2016年9月，在二十国集团领导人杭州峰会上，中国将完善全球金融治理、增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权、提高世界经济抗风险能力作为峰会主要议题之一，把发展议题置于全球宏观政策协调的突出位置，首次把绿色金融列入二十国集团议程，在推动二十国集团实现转型发展的同时，充分体现了全球经济治理的智慧与贡献。在新的全球性议题领域，习近平主席提出“要加大对网络、极地、深海、外空等新兴领域规则制定的参与，加大对教育交流、文明对话、生态建设等领域的合作机制和项目支持力度”。2014年起，中国发起并每年举办世界互联网大会，搭建起中国与世界互联互通、国际互联网共享共治的平台，这正是新兴领域治理路径的成功尝试。

在参与全球治理体制变革的进程中，中国坚持为发展中国家发声，强调为发展中国家争取更多的权益，尤其是在全球经济治理中，习近平明确提出应该“提高发展中国家代表性和发言权，给予各国平等参与规则制定的權利”。2017年，习近平在十九大报告中再次强调：“中国秉持共商共建共享的全球治理观，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。”表明中国将继续发挥负责任大国作用，继续在国际舞台上为发展中国家发声，为全球治理体制变革贡献中国智慧和力量。

作为习近平外交战略思想的重要组成部分，习近平全球战略思想是中国新一届领导集体立足于具体国情和世情，提出的一系列内涵丰富、特色鲜明、与时俱进的新成果、新论断，具有十分重要的现实意义。它不仅丰富了马克思主义的外交理论，激发了中国外交的活力，而且促进了中国的经济政治建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力保障。

参考文献

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