基于胜任力的高职院校双师教师培养机制构建

朱军明

（广东创新科技职业学院，广东 东莞 523960）

中共中央、国务院强调要“继续实施职业院校教师素质提高计划，引领带动各地建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍”[1]。加强双师教师队伍建设对高职院校提高教学质量，实现人才培养目标，提升办学水平都具有重要意义。借鉴人力资源管理中的胜任力概念选拔、培训、考核、激励双师教师，能够有效提高双师教师建设工作的专业化、科学化、制度化水平。

1 高职院校双师教师的胜任力特征

“胜任力是指确保劳动者能顺利完成任务或者目标，并能区分绩优者和绩劣者的潜在的、深层次的各种特质。”[2]与普通教师相比，双师教师之所以更卓越正是因为其外在的知识、技能，以及内在的自我认知、个性和动机等方面所表现出来的一些特质。

刘春兰等研究者比较准确地描述了双师教师的职业能力素质模型，包括专业知识和理论、专业实践能力、职业教育知识和理论、教学能力、科研创新能力、教师个性特征等6个维度共33项胜任力特征[3]。

2 高职院校双师教师队伍建设的现状

近年来，教育主管部门、各高职院校通过建立双师教师培养制度、实施素质提升计划、建设培养培训基地等措施，推动双师教师数量持续增加，双师素质逐步提升，双师结构不断优化。但整体来看，双师教师数量仍然不足，双师结构仍不够合理，培养机制还存在一些问题。

2.1 双师教师数量不足

国务院明确提出，到2022年全国职业院校双师教师占专业课教师总数超过一半[4]。当前还有很多高职院校的双师教师数量达不到这个要求。据教育部发布的数据显示，2018年全国高职院校专任教师49.8万人，双师教师总量为19.14万人，占专任教师比例39.70%[5]。双师教师的数量明显不足。

2.2 双师教师结构不合理

结构不合理主要表现在各个学校发展不平衡，公办院校比例高，民办院校比例低；年龄结构不合理，年轻、年老教师多，中年教师少；职称结构不合理，初级、中级职称教师多，高级职称教师少；学历学位结构不合理，本科学历学士学位教师多，硕士、博士研究生学历学位教师少；专兼结构不合理，专任教师多，兼职教师少；来源不合理，没有实践实操经验的应届、往届毕业多，有实践实操经验的企业技术骨干少；能力结构不协调，双师教师的专业理论知识水平、教育教学能力、实训实操能力普遍不能同步发展。

2.3 双师教师培养机制存在的问题

2.3.1 双师教师认定标准不清晰

由于目前我国还缺乏统一的双师教师认定标准，存在概念不清晰、认定标准难以把握的问题，导致各地甚至各校对双师教师的认定标准都不统一。当前，双师教师多是由各高职院校自行认定。部分高职院校为了达到创新强校工程、人才培养工作评估等指标要求，降低了双师教师的认定标准。部分高职院校的双师教师认定办法，大多局限在证书、职称、学历、企业工作年限等显性标准，对专业实践能力、教师个性特征等隐性标准却没有要求。这种认定标准忽略了内在深层次能力和素质的提升，忽略了双师教师的胜任力特征，会导致双师教师的认定和培养流于形式，导致双师教师总体素质不高，难以适应职业教育的发展要求。

2.3.2 双师教师招聘体系不合理

师资规划不系统。长远的、系统的师资队伍建设规划是人才招聘顺利实施的前提。受教师编制、专业调整、人力资源经费、报到率等诸多不确定性因素的影响，部分高职院校尤其是民办高职院校的师资队伍建设规划比较笼统，对教师尤其是双师教师需求的分析大多停留在数量上，忽略了职称、学历、教学能力、科研能力、团队合作能力、教师个性特征等要求。临时招人、学历职称过高、人岗不匹配等现象经常出现，造成人力资源的浪费。

招聘标准不明确。部分高职院校教师招聘重职称、重学历、重科研，轻视教学能力、个人性格、价值观念，对招录岗位缺乏岗位分析，对应聘者缺乏岗位胜任力考察，导致招聘的某些高层次人才不善于交流与合作，不善于教书育人。

招聘方式不科学。从教师招聘公告来看，部分高职院校基本按照当地事业单位公开招聘工作人员办法，沿用传统的教师招聘方法，主要包括发布招聘信息、接受报名、笔试、面试、试讲、录用等程序。笔试内容与岗位要求联系不强，面试人员不够专业，缺少心理测评、专业实操环节。受学历、职称等门槛限制，求职者多为应届毕业生、高校教师，行业企业技术骨干不多。

2.3.3 双师教师培训机制不健全

以广东为例，《广东省高等职业教育年度报告（2019）》显示，2018年广东省高等职业院校骨干教师省级培训项目共培训2265人，完成率113.25%，2016～2018期间共培训 7 508人，完成率达到125.1%[6]。但就广东省88所高职院校的整体专业教师规模而言，参加培训的教师比例仍然不高。此外，双师教师培训还存在一些问题：从师资来源看，以普通高校为主，缺少专门的职业教育师资培养院校；从培训规划看，以上级安排为主，缺乏校方培训的长远规划和针对性；从培训路径看，以校本培训、委托高校培训为主，缺少企业培训；从培训内容看，以业务培训、理论培训为主，缺少全面素质、技能培训、实践实习培训；从培训对象看，以优秀教师为主，没有实现全员培训；从培训环节看，缺少培训需求分析、培训质量监督评估；从培训制度和培训经费看，缺乏专门的双师教师培训制度，培训经费不足。

2.3.4 双师教师评价机制不完善

部分高职院校针对双师教师的考核主要是任期考核，在年度考核中缺少专门的双师教师考核指标体系。双师教师的学历、职称、教学方式、科研能力等要求与非双师教师不同，但在考核内容、考核方式、考核权重上，却跟非双师教师一样，这样很难正确评价双师教师的工作业绩。

2.3.5 双师教师激励措施不到位

部分高职院校缺乏相应的双师教师激励机制或激励力度不够大，在职称评定、职务晋升、评先推优、培训教育、工资待遇等方面，双师教师的激励措施更多的是停留在纸面上，并没有落到实处。激励措施的缺失，必然影响双师教师的工作积极性，甚至会造成人才流失。

3 基于胜任力构建高职院校双师教师培养机制

3.1 规范双师教师认定标准

制定双师教师认定标准，是双师教师队伍建设的前提。各地教育主管部门可结合实际，出台双师教师认定标准，统一认定；也可依照“放管服”的精神，由各高职院校结合自身实际自行制定标准，报教育主管部门备案。在制定双师教师认定标准时，应充分认识双师教师的内涵，既要关注显性层面的证书、知识、技能等人性特征，也要关注隐性层面的动机、态度等个性品质。在统一双师教师认定标准方面，安徽省进行了一些有益探索，制定了《安徽省高等职业院校“双师型”教师认定办法（试行）》和《安徽省高等职业院校“双师型”教师认定标准（试行）》，将双师教师体系划分为初级、中级、高级三个层次，值得借鉴。

3.2 优化双师教师招聘工作

引入胜任力特征，优化双师教师的招聘工作，是做好双师教师队伍建设的基础。首先，制定基于胜任力的师资建设规划。通过整理分析学校现有师资数量、结构等情况，结合双师教师胜任力特征，制定招聘计划。在确定双师教师的招聘条件时，要注重工作岗位分析，以求实现能岗匹配；要合理设置学历、职称门槛，拓宽招聘渠道，积极引进行业专家、企业技术骨干充实双师教师队伍。其次，建立基于胜任力特征的选拔体系。一是基于双师教师的胜任力特征，丰富选拔考核的内容。除了考察教师的教学能力、科研能力外，还要加强实践能力、个性特征、人际沟通、团队合作等方面的考察。二是基于双师教师的胜任力特征，丰富人才测评方法，通过简历筛选、结构化面试、笔试、心理测验、职业性格测试、人格测试等方式方法，全面考察应聘者的专业知识、专业实践能力、教学能力、科研能力、个性特征、职业发展潜能等各方面情况。

3.3 加强双师教师培训教育

基于胜任力加强双师教师培训，是提高双师教师素质能力的主要路径。国务院明确要“依托相关高等学校和大中型企业，共建职业学校‘双师型’教师培养培训体系”[7]。高职院校要制定专门的双师教师培训管理办法，明确培训形式、培训经费、培训要求、培训考核内容，通过制度来规范、引导教师到行业企业实践、研习，不断提高教师的专业知识和实践能力。

要结合胜任力特征，分析并满足双师教师的培训需求，有针对性地开展双师教师培训。双师教师的培训需求具有多层次、个性化的特点。学校层面，要结合学校发展战略、发展目标，既要满足重点专业培训需求，又要满足各专业的公共培训需求；个人层面，有新教师、老教师、骨干教师三个层次的培训需求。比如，对专业理论水平较高的高学历高职称教师，需要加强专业实践培训；对企业行业引进的专业实践能力较强的教师，需要加强教育教学能力的培训。

在培训方式上，除了继续加强国培、省培、校本培训外，可加强校企合作，共建双师教师培养培训基地。各地政府应尽快出台相关政策，给予经费支持，完善教师互兼互聘制度。一方面推动高校教师到企业实践，了解行业企业一线生产流程，参与、指导企业项目研究，提升专业实践能力；一方面引进行业专家、企业技术骨干来校兼职，指导学生实践实习，充实双师教师队伍。

3.4 完善双师教师考核体系

进一步完善双师教师考核体系，是加强双师教师队伍建设的重要保障。在任期考核中，引入胜任力特征，制定一个显性指标与隐性指标相结合的专项评价指标体系，围绕胜任力特征设计考核内容；在年度考核中，对双师教师可以适当加分。学校要对照考核指标体系，对考核结果进行分析，制定培训、改进方案，帮助双师教师成长。

3.5 加大双师教师激励力度

建立双师教师长效激励机制，既可调动双师教师积极性，又可促进普通教师向双师教师转型。物质激励方面，提高双师教师的薪酬待遇，如设立双师教师绩效工资、双师教师津贴、胜任力津贴；与职务提升、职称评聘、评先评优挂钩，如优先推荐双师教师、降低双师教师的学历与科研水平要求。精神激励方面，安排双师教师外出考察学习、培训交流，评选、宣传优秀双师教师，提升其工作成就感、荣誉感，稳固双师教师队伍。