“二十字”好干部标准的历史传承及其当代价值

□ 王 堂 王增晖

选贤任能关乎党的前途和国家命运，关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败。习近平总书记在2013年的全国组织工作会议上用二十个字概括了好干部的标准—信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这充分体现了我们党对干部选拔任用工作的高度重视。

一、“二十字”好干部标准是对古代“官德”思想的历史传承

“尚贤者，政之本也。”选贤任能一直就被古人视作政权稳固之基。“为政之要，莫先用于人。”治国之要，首在用人。中国古代社会一直崇尚“德治为本”，“仁、义、礼、智、信，温、良、恭、俭、让”，不仅是做人的起码道德准则，也是从政者的当政之道，可见行政伦理在维系社会秩序方面起着举足轻重的作用。“二十字”好干部标准具有深厚的历史传承性，蕴含着丰富的中华优秀传统文化基因，是时代气息和中国风格的有机统一。

（一）信念坚定——古代“公忠”思想的延伸

“公忠”是中国古代行政伦理规范的核心组成部分，它要求为官者不应将天下看作私有之物，而应将天下看作天下人之天下。为官者还必须清醒地意识到天下非一人所能治，而应为天下选贤举能以资从政，因此授人官职必须出于公心而不能有丝毫偏袒，更不可有卖官鬻爵之举。所谓“公忠为国”，就是指为官者应尽心竭力、忠诚无私。虽然古代把忠君看成是爱国，带有一定的历史局限性。但“忠”作为从政的道德规范也有一定的积极性，“忠”在某种意义上就是指忠于国家、忠于职守、忠于信念，强调以身报国、忠于朝廷、忠于职守。

（二）为民服务——古代“民本”思想的升华

孟子云：“民为贵，社稷次之，君为轻。”如何对待民众，既是中国历代君王治国理政面临的重要问题，也是整个中国古代行政伦理思想的核心内容。“民惟邦本，本固邦宁”，是中国古代为政者提出“民本”的思想前提。民众乃国家之根本，只有民众生活稳定，国家才会安宁，因为“水能载舟，亦能覆舟”。以民为本，就是为官者应推行顺应民心的政策，以争取民众的支持和拥护。这与中国共产党全心全意为人民服务的宗旨有着异曲同工之妙。尽管在古代“民本”思想并未普遍化为封建官吏的德性和实践理性，但却有其合理性和进步性。

（三）勤政务实——古代“廉能”思想的诠释

中国古代的行政伦理规范格外强调廉政，认为勤于政事、励精图治既是治国理政的基础和对执政者的基本要求，也是为官者必备的品德。为政者要做到真正的勤政务实，就要做到“惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛”，与此同时还要做到“敏而好学，不耻下问”。为政者只有不断提升自身实力，真抓实干，才能做出无愧于民众的事业。“业精于勤荒于嬉，行成于思而毁于随”，说的就是这个道理。历览前人与旧事，成由勤俭败由奢。勤政务实是政通人和、社会发展的必要条件。

（四）敢于担当——古代“廉敬”思想的拓展

“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”作为一地的父母官，就要敢于担当、积极作为。“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，讲的就是为官者必须要敢于担当、替君分忧、为民操劳。常言道：“当官不为民做主，不如回家种红薯；当官不为民伸冤，怎么能做包青天。”只有敢于担当，才能干出实事。敢于担当的官员，不仅深受百姓爱戴，更会名垂青史，为后人所景仰。没有担当的官员，不仅会碌碌无为，还会遭受百姓唾弃，所以敢于担当应当成为广大官员毕生之追求。

（五）清正廉洁——古代“清廉”思想的传承

清正意味着不偏、不斜、正派、正当，做事合乎法则、规矩，做人要有正大光明、公正无私的作风和正直坦荡、刚直不阿的气节。古人将礼、义、廉、耻称为国之“四维”，认为“思维不张，国乃灭亡”。千百年来的无数事实证明，清廉自守乃为官之本也，廉政是维持国家稳定的支柱和为政的根本，是为官从政的基础性道德，而贪污腐败是政亡人息的一个重要原因。“流水不腐，户枢不蠹”，古代考核一个官员的政绩，也离不开一个“廉”字，评价好官坏官、清官贪官的一个最重要的标准就是清正廉洁。

二、“二十字”好干部标准的当代价值

“二十字”好干部标准是我们党重要的选人用人理念，也是新时期政府积极推进职能转变、提高自身治理能力的重要举措。“二十字”好干部标准着力培养选拔出党和人民需要的好干部，必将对建设一支好干部队伍、推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生重大而深远的影响。

（一）信念坚定是好干部的首要前提

是不是好干部首先要看信念是否坚定。最危险的动摇就是理想信念的动摇，最危险的滑坡就是理想信念的滑坡。理想信念就如同共产党人精神上的“钙”，只有理想信念坚定，骨头才会硬；理想信念一旦出现松弛，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。对于广大干部而言，必须坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，矢志不渝为共产主义远大理想奋斗终生，坚定不移为中国特色社会主义共同理想贡献才智。坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持全心全意为人民服务不动摇。如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，对中国特色社会主义道路充满疑虑，就不能成为政治上的明白人、群众的贴心人和改革开放的领路人。真正的好干部就应该旗帜鲜明地面对大是大非、无所畏惧地面对风浪考验、毫不犹豫地抵制诱惑。

（二）为民服务是好干部的为政之道

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，为民服务也是好干部的为政之道。为民服务不仅仅是职责所系，更是价值所在。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，不仅是衡量广大干部是否合格的试金石，也是人民群众取舍干部的关键点。尤其是领导干部更应“公”字当头，以“民”为先，为人民服务只有进行时，没有完成时。广大干部必须深知“官”是为民服务的岗位，“权”是为民服务的工具，这是一条亘古不变的最高标准。干部在任何时候都不应成为荣誉、权力和地位的象征，干部只是群众的服务员，因此广大干部心中要时刻谨记“人民干部为人民”的服务理念。作为党的干部，其行为必须符合行政伦理规范，要立志做人民公仆，忠诚于人民，为人民群众排忧解难，与人民群众同甘共苦，全心全意为人民服务。

（三）勤政务实是好干部的履职之要

实事求是是党的思想路线，勤勉务实是传统美德。勤政务实就是要“紧”字当头，当前尤其是要把发展这条主线紧紧抓在“手”中。一个干部职位的晋升，主要是取决于事业的需要。而要想发挥大能量、干出好成绩，就必须通过自己的努力来实现。一个好的干部，尤其是各级领导干部，在任何时候都要坚持按照客观规律办事，求真务实、真抓实干、夙夜在公、勤勉工作，致力于研究解决改革发展稳定中的重大问题和关乎人民群众切身利益的紧迫问题，创造无愧于人民和时代的业绩。尤其是基层工作贵在创新、贵在落实、贵在低调务实、贵在少说多干。因此，喜欢说假话大话、空话套话的不能选做干部，不喜欢实地调研、喜欢坐办公室的也不能选作干部。只有做好分内之事，在工作中求创新、求落实，坚持小事大事一起抓，才能当好干部。

（四）敢于担当是好干部的基本素质

“为官避事平生耻。”担当有风险，但是不担当更有风险。领导就是责任，当官必须尽责，担当体现着干部的胸怀、勇气和格调，没有大担当必然干不出大事业。现实生活中，有一些干部盛行好人主义，害怕得罪人，当八面玲珑的“老好人”，不愿担责的现象非常普遍。还有的干部身居其位不谋其政，遇事喜欢敷衍塞责明哲保身，对人民群众的现实利益漠不关心避而远之。他们自认为混得如鱼得水，殊不知人在做、天在看，举头三尺有神明。这样的干部只会让人民群众失望、被老百姓抛弃，最终落得个身败名裂的下场。真正的好干部，他们敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。因此，每一个干部，尤其是领导干部要有“千斤重担我先挑”的博大胸怀和基本品质，在大事中显担当，在逆境中显襟度，在灾难中显忠诚，在难事中显本领。

（五）清正廉洁是好干部的正气之源

清正廉洁不仅是好干部的正气之源，也是对所有公职人员的基本要求。当前，我们党正面临着各自严峻的考验以及无时不在的危险，这就更加要求广大干部时刻保持清醒的头脑，时刻提防西方资本主义国家对我国的思想文化渗透。一个干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。因此，每一个干部都要时刻警醒自己，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，自觉做到修身自律、保持节操，一身正气、两袖清风，炼就“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯。真正的好干部，看事业重如山，视名利淡如水，在物欲横流面前始终保持恬淡宁静的心态。尤其是一些基层干部，由于平时与群众的距离较近，更要时刻树立清正廉洁意识，让“洗洗澡、照照镜、出出汗”成为常态。

好干部是党和国家不可多得的宝贵财富，更是人民群众日夜祈盼的国之栋梁。“二十字”好干部标准是广大干部的行为准则和奋斗目标，必将激励一批又一批的干部投身到社会主义事业建设的大潮中去。然而好干部不是一日炼成的，要想成长为一个好干部，既要靠自身努力，还要靠组织培养。从干部自身来讲，干部要着力提高自身党性修养、思想觉悟和道德水平。从组织培养来讲，要坚持正确的用人导向、强化干部实践锻炼、抓好党性教育和道德建设。如此，必能建设一支符合行政伦理规范、满足党和人民需要的高素质的干部队伍，中华民族伟大复兴的中国梦也必将能早日实现。

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